LES ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DE LA ZONE OFFICE DU NIGER MALI

OFFICE DU NIGER UNE LONGUE HISTOIRE  Office du Niger, un des plus grands périmètres hydro agricoles de la sous région avec un potentiel de près d’1 millions d’ha  Une évolution assez mouvementée de la période coloniale aux années des indépendances  1932 – 1984 : omniprésence de l’ON sur toutes les filières en amont et aval de la production (gestion de terre, crédit, approvisionnement, transformation, commercialisation … etc.)

OFFICE DU NIGER UNE LONGUE HISTOIRE (suite) 1984 : Désengagement de l’ON, mise en place des Associations Villageoises qui s’occuperont désormais du battage et le début des réhabilitations des terres et du réseau hydraulique, 1994 : achèvement du désengagement de l’ON, transfert des fonctions crédit, battage aux OP avec le recentrage des missions de l’ON (gestion eau et des terres, le conseil) et la réduction drastique du personnel de l’ON.

 Augmenter les effectifs du bétail, UN CONTEXTE NOUVEAU : amélioration de la production et de la productivité En Zone ON : Les réhabilitations amorcées au début des années 80 ont permis :  Augmenter la production qui est passée de 60.000 t en 1980 à plus 600.000 t en 2010, avec des rendements qui atteignent 5 t/ha,  Intensifier et diversifier les cultures (maraîchage, surtout de l’échalote)  Augmenter les effectifs du bétail,   Multiplier au moins par 3,5 en vingt ans la population (300 000 habitants) de la zone.

Producteurs mal préparés pour assurer ces nouvelles fonctions  Paradoxalement, à la même période, on constate : une dégradation de l’environnement économique et social des OP avec des impayés importants.  1995 : 2 milliards d’impayés de la BNDA, 800 millions de la FCRMD avec arrêt du Crédit au niveau de 80% des OP de l’ON,  Arrivée de nombreux acteurs dont le PCPS en 1995 puis la Fédération en 2001.

FEDERATION DES CENTRES FARANFASISO : UNE ORGANISATION PAYSANNE FAITIERE CREEE PAR ET POUR LES PAYSANS

Statut et financement  La fédération CPS a été créée en 2001 à la fin de la deuxième phase du Projet Centre de Prestations de Services (PCPS). Elle assure le pilotage du dispositif  Structure associative gérée par les responsables paysans élus des centres et des OP  Financement : Cotisation des membres et subventions « un seul doigt ne peut pas ramasser un cailloux »

Les services rendus aux adhérents 1- Appui en gestion – comptabilité : mise en place des outils, enregistrement, formation à leur tenue, élaboration des comptes et restitution, formation des responsables à l'exercice de leurs fonctions… 2- Appui juridique : information et formation sur les textes législatifs, passation des contrats, règlements et organisation internes, défense des droits auprès des institutions judiciaires…

Les services rendus aux adhérents 3. Appui conseils aux Groupements féminins : organisation et structuration, formation des responsables, conseils technico-économique… De 2006 à 2011, les femmes du réseau Faranfasi-So ont obtenu 388 millions FCFA pour les activités de production et de commercialisation d'échalotes.

Les services rendus aux adhérents 4. Appui conseils aux Exploitations familiales : formation et appui conseils technico-économique auprès des exploitations familiales (riziculture, élevage, maraîchage) en relation avec une structure de recherche-développement,

Les services rendus aux adhérents 5. Alphabétisation (l’activité transversale) : des formations et des appuis en alphabétisation (de base et fonctionnelle) sont fournis aux adhérents. Pour la mise en œuvre des activités, la fédération s’appuie sur des conseillers salariés et prestataires au nombre de 27(comptables/gestionnaires, agronomes , juristes et formateurs en alphabétisation fonctionnelle).

Les adhérents de la FCPS Types Effectifs classe 1 : AV, Coopératives, associations 167 (15 000 exploitations) classe 2 : Les Associations de femmes 199 (12000 Femmes) Classe 3 : Les d'exploitations familiales. 37 540 EF Les adhérents de Faranfasiso sont des organisations paysannes d'hommes, de femmes et des exploitations familiales. Ainsi,il y a 3 classes :

Diverses raisons pour adhérer aux Centres de Prestations de services Les motivations d’adhésion aux centres sont généralement liées à la situation dans laquelle se trouve l’adhérent potentiel : 1- << Se sortir du trou>> pour les OP en grande difficulté 2- Accès au financement (en particulier pour les engrais) pour les OP en difficulté 3- Retour d’un minimum de consensus et d’entente permettant de mener des actions d’intérêts communs pour les OP en redressement 4- << Se développer>>, améliorer la situation économique et organisationnelle notamment par la formation (OP performantes).

Quelques Résultats 1- Un ré accès au financement et une rigueur des remboursements : 90% des OP ont renoué avec le crédit de campagne qui est remboursé à 98%, des dizaines d'OP accèdent à des équipements agricoles 2- La clarification des dettes et un assainissement financier vis à vis des institutions financières portant sur plusieurs centaines de millions 3- Tous les ans, 15 à 20% des dettes antérieures sont remboursées aux institutions financières Plus 700 millions recouvrés

Quelques Résultats 4- La formation de plus de 10291 responsables paysans et équipes techniques des OP 5- Accès des groupes de femmes aux financements (crédits commercialisation, équipements et autres activités) 388 millions de 2006 à 2011 6- Une progression constante dans le recouvrement des cotisations : 11 millions en 1999 à 32 millions en 2011 7- La mise en place d’un dispositif de suivi évaluation

Le financement du dispositif, principale difficulté pour la viabilité de la FCPS  Force est de reconnaître que les seules cotisations des membres ne sauraient suffire pour couvrir l’ensemble des coûts de fonctionnement des Centres et de la Fédération. La situation actuelle la de Fédération et des Centres montre bien la fragilité du dispositif et soulève la question de la viabilité et de la rentabilité financière des services d’appui aux OP.  D’où, l’identification et la recherche de solutions durables de financement avec pour objectif de pérenniser les services des Centres et de la Fédération.