Situation financière des assurances sociales Pas de décisions justes sans scénario réaliste Daniel Lampart (USS) 29 octobre 2007

Que nous réserve l’avenir ? Nous sommes en meilleure santé et vivons plus longtemps … … et avons moins d’enfants. Devons-nous donc cesser de verser des prestations AVS ? Ou nos enfants crouleront-ils sous le poids de cotisations en forte hausse ?

Le vieillissement démographique n’est pas un phénomène récent Rapport de dépendance des personnes âgées (population de + 65 ans / population ans) 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Nous sommes en meilleure santé et vivons plus longtemps… Espérance de vie à la naissance (en années) HommesFemmes

… et avons moins d’enfants qu’il y a cent ans Indicateur synthétique de fécondité (nombre moyen d’enfants par femme)

L’AVS est en bonne santé… Résultat d’exploitation de l’AVS en millions

… en dépit du pessimisme du Conseil fédéral Résultat d’exploitation de l’AVS et prévisions du Conseil fédéral -2'000 -1'500 -1' '000 1'500 2'000 2'500 3' Résultat exploitation Message AVS 2004 Message AVS 2000

Hausse de la productivité = hausse des salaires = plus de recettes pour l’AVS Ces dernières décennies, le niveau de vie a fortement progressé en Suisse. –Plus de machines, de véhicules, d’ordinateurs etc. utilisés, dans la production –Meilleure formation des travailleuses et travailleurs –Amélioration des infrastructures (télécommunications, transports) –Enseignements tirés des erreurs d’organisation Variation Salaire nominal % Salaire réel % Salaire moyen par poste à plein temps (en Fr.)

Que nous réserve l’avenir ? Les prévisions sont difficiles à établir Il faut formuler des hypothèses Que pouvons-nous savoir ? –Nombre des futurs rentiers/rentières ? –Revenus futurs (productivité) ? –Effectif de la main-d’œuvre jusqu’en 2030 ?

Le Conseil fédéral est pessimiste quant à l’avenir de l’économie suisse Le Conseil fédéral formule des prévisions pessimistes, à savoir : … la Suisse sera nettement moins attrayante pour la main- d’œuvre étrangère … l’augmentation de la productivité du travail ralentira fortement, même si la main-d’œuvre se contractait. -> Les chances d’éligibilité d’un Conseil fédéral menant une politique économique aussi mauvaise seraient nulles.

Scénario réaliste La Suisse restera un lieu de travail attrayant –Hausse constante de la productivité et des salaires –De la main-d’œuvre étrangère spécialisée continuera à venir travailler en Suisse La main-d’œuvre tend à se contracter –Le taux d’activité des Suisses et Suissesses augmentera –La productivité du travail augmentera probablement de manière plus soutenue -> croissance plus forte des salaires

Principales différences entre l’USS et le Conseil fédéral USSConseil fédéral Prise en compte du changement structurel p. r. aux branches/ professions plus productives OuiNon Solde migratoire (moyenne ) Croissance de la productivité1,2% (moyenne ) 1,0% Prise en compte de la conjoncture au début de la simulation OuiNon

Régression du rapport actifs/rentiers : rien de nouveau Rapport emplois éq. plein temps/rentiers en Suisse (OFS, KOF, calculs propres ; dès 2006 : prévisions USS) Scénario

Cotisations supplémentaires nécessaires pour l’AVS en pour-cent Conseil fédéral (2006) 0,11,33,5 USS00,21,1 On peut satisfaire sans problème les besoins financiers de l’AVS. Il y a suffisamment d’argent pour adapter l’âge de la retraite aux besoins actuels : abaissement à 62 ans de l’âge de la retraite pour les bas et moyens revenus.

La situation difficile des travailleurs/travailleuses âgés Possibilités de formation en entreprise nettement moindres Discrimination à l’embauche Risque élevé de chômage longue durée Risque d’invalidité nettement plus élevé -> Pour certaines personnes actives, 65 ans est un âge de la retraite trop élevé et est en décalage avec la réalité. -> Moderniser l’AVS : il faut une retraite flexible dès 62 ans pour les bas et moyens revenus.

Nous pouvons nous permettre la retraite flexible dès 62 ans Conseil fédéral (2006) 0,11,33,5 USS00,21,1 USS avec retraite flexible 00,51,4 Cotisations supplémentaires nécessaires pour l’AVS (en pour-cent)

Pour-cent supplémentaire : voir les relations Hausse des dépenses nettement plus forte dans d’autres secteurs : Soins de santé10,116,0+5,9 Achat de voiture2,44,0+1,6 Part aux dépenses totales des ménages suisses

Pour-cent supplémentaire : voir les relations Salaire brutSalaire net CFSalaire net USSSalaire net USS, retraite flex

L’AVS tient le bon cap – mais l’AI et l’AC (assurance-chômage) ont aujourd’hui déjà des problèmes de financement

Problèmes de financement de l’AI et de l’AC Déficit annuel1,5 mrd Fr. Dette10 mrd Fr. Assurance-invalidité AI Assurance-chômage AC Déficit structurel800 mio. Fr. Dette5 mrd Fr.

Assainir maintenant l’AI et l’AC Résoudre maintenant les problèmes de financement de l’AI et de l’AC –Pour que ces assurances sociales soient assainies lorsque l’AVS aura besoin de plus d’argent –Parce que la conjoncture est bonne AVS (avec retraite flexible) 00,51,4 AI (déficit) 0,50,20,0 AC (déficit + dette) 0,6 + % de solidarité 0,4 Cotisations supplémentaires pour les assurances sociales (scénario USS, en pour-cent)

Résumé Les finances de l’AVS sont bonnes Même à l’avenir, le financement de l’AVS ne pose pas de problème : –un peu plus d’un pour-cent supplémentaire suffira d’ici La retraite flexible dès 62 ans est un grand besoin que nous pouvons nous permettre de satisfaire. Problèmes de financement actuels de l’AI et de l’AC. Il faut les résoudre maintenant : –pour que ces assurances sociales soient assainies lorsque l’AVS aura besoin de plus d’argent –parce que la conjoncture est bonne.

Aperçu Situation actuelle de l’AVS : –évolution démographique passée –situation financière actuelle de l’AVS L’AVS ces 20 prochaines années : –vieillissement démographique : faits concrets –évolution des finances de l’AVS Finances des autres assurances sociales : –AI –AC Que coûtera demain la sécurité sociale en Suisse ?