Territoires, risque inondation et vulnérabilité des activités économiques (séquence 2) Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques (chap.3 & 4)

Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Plan de l'intervention Approche géographique et économique des territoires ligériens Panorama des processus d'inondation sur le bassin de la Loire Présentation des approches par la vulnérabilité Présentation de la notion de résilience

Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Approches par la vulnérabilité 1755 : Séisme de Lisbonne Erdbeben von Liffabon 1, Rorbr, 1755 Lisbonne, Glama, Lisbonne Peinture de La Tour Peinture de Larguillière Praça da Patriarcal après le tremblement de terre de 1755, in Recueil des plus belles ruines de Lisbonne, Paris, 1757 Gravure d'après des dessins de Paris et Pedegache, J. P. Le Bas Rousseau Voltaire

Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Approches par la vulnérabilité Évolution depuis 1755 : XIXe siècle : Révolution Industrielle 1970 : Crise Environnementale RISQUE = Aléa X Vulnérabilité Années 1980 : L'équation du risque

Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Approches par la vulnérabilité Sur le bassin versant de la Loire, le renversement des approches a commencé le 4 janvier 1994 avec le Plan Loire Grandeur Nature, sous l'impulsion de Michel BARNIER, ministre de l'Environnement du gouvernement Balladur. Plan global d’aménagement de la Loire : Sécurité des personnes Protection de l’environnement Développement économique

Réduire la vulnérabilité suppose Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Approches par la vulnérabilité Réduire la vulnérabilité : un triple défi... technique, financier et culturel Depuis le Moyen-Âge : On s'expose peu au risque et on vit avec le risque. On réduit parfois l'aléa (digues au 12ème siècle). Depuis le 20ème siècle : L'urbanisation a modifié la donne. Limites des solutions techniques. Réduire la vulnérabilité est la solution à privilégier. Réduire la vulnérabilité suppose de (ré)apprendre à vivre avec l'inondation.

Londres inondée 1 fois = Paris inondée 7 fois ! Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Approches par la vulnérabilité Londres inondée 1 fois = Paris inondée 7 fois ! Quelle compétitivité internationale si les territoires ne se préparent pas à cela ? Estimation du coût de 2 grandes inondations si elles se produisaient aujourd'hui : Crue de la Seine (type 1910) 12 Milliards € Crue de la Loire (type 1856) 6 Milliards € Coût d'autres inondations importantes : (1999) Aude : 620 M€ (13% entreprises) (2001) Somme : 158 M€ (10% entreprises) (2002) Gard : 968 M€ (20% entreprises) (2003) Rhône : 367 M€ (69% entreprises)

Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Approches par la vulnérabilité Sur le bassin versant de la Loire : Plus de 19 300 établissements situés en zone inondable Soit plus de 245 150 personnes, tous effectifs cumulés 334 728 M€ de chiffre d’affaires cumulé Ces résultats sont fiables mais minorants : établissements comptant au moins un salarié, chiffre d’affaires renseigné en moyenne 1 fois sur 5.

Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Approches par la vulnérabilité Traces des crues des 20 dernières années dans le paysage économique ? Presque aucune ! Très peu de faillites et de délocalisations. Pourquoi ? Système d'aide au redémarrage efficace (régime CatNat et aides spécifiques de l'État). Pour longtemps encore ? Aujourd'hui, une crue type 1856 impacterait 5 fois plus d'entreprises et causerait 10 fois plus de dommages. Elle ne serait peut-être pas « absorbée » aussi facilement que les crues qui sont survenues depuis 20 ans...

Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Approches par la vulnérabilité D'après des simulations faites par le CEPRI, une crue majeure en Loire moyenne provoquerait un arrêt d'activité de 5 à 10 jours minimum. Pour certaines entreprises situées dans le bassin versant de la Loire et fonctionnant en flux tendus les pertes en cas d’inondation sont estimées par le CEPRI à 10 000 € / heure ! Source : EP Loire Source :Conseil Général 43

Renforcer leur résilience Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Approches par la vulnérabilité Dans ce contexte économique fragilisé (crise), les entreprises doivent affronter des risques qui menacent la pérennité de leur organisation. Elles doivent donc se préparer, apprendre à anticiper le risque résiduel et agir en cas d'événement. Renforcer leur résilience

Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Plan de l'intervention Approche géographique et économique des territoires ligériens Panorama des processus d'inondation sur le bassin de la Loire Présentation des approches par la vulnérabilité Présentation de la notion de résilience

Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Présentation de la notion de résilience A l'origine, une propriété physique : Capacité d'un matériau à retrouver sa forme à la suite d'un choc ou d'une pression continue. En économie (G. PAQUET) : Capacité intrinsèque des entreprises, des organisations, des communautés à retrouver un état d'équilibre. La résilience serait la clé de la durabilité. Pour les sciences du territoire : Capacité d'un milieu ou d'une société à surmonter une catastrophe et à se remettre sur pied. Pour les anglais : La notion de vulnérabilité n'existe pas. Ils parlent de « resilience », pour eux, les conséquences d'une catastrophe dépendent de la manière dont la société est préparée à cette catastrophe.

Une vulnérabilité élevée peut être Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Présentation de la notion de résilience Une vulnérabilité élevée peut être compensée par une résilience élevée !

Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques Présentation de la notion de résilience « Mettre en avant le rôle des vulnérabilités conduit à concevoir la gestion des crises moins comme une défense face à l’ennemi que comme la prévention des faiblesses internes (…). La question est moins de savoir comment faire face aux risques que de déterminer comment il est possible de tenir, de durer, compte tenu des forces et faiblesses internes ». Claude GILBERT, Directeur de recherches à la Maison des Sciences de l’Homme – Alpes, L’État face aux risques, 2007.