Présenté par Ir. MUTIMA SAKRINI Herman Secrétaire Général de l’UPDEA NOT AN OFFICIAL UNCTAD RECORD REFORMES ET INTEGRATION ENERGETIQUE: CAS DU SECTEUR ELECTRIQUE AFRICAIN Présenté par Ir. MUTIMA SAKRINI Herman Secrétaire Général de l’UPDEA 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

SOMMAIRE EVOLUTION INSTITUTIONNELLE DU SECTEUR AFRICAIN DE L’ELECTRICITE OBJECTIFS DES REFORMES REALISEES DANS LE SECTEUR BILAN DES REFORMES ET PERSPECTIVES INTEGRATION DU SECTEUR Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

I. EVOLUTION INSTITUTIONNELLE DU SECTEUR ELECTRIQUE AFRICAIN I.1 PERIODE COLONIALE Plusieurs types de cadres institutionnels étaient utilisés selon les pays. SOCIETE D’ELECTRICITE PUBLIQUE UNIQUE COUVRANT TOUT LE PAYS ADMINISTRATION COLONIALE d’électricité Société publique PRODUCTION Secrétariat Général TRANSPORT DISTRIBUTION 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

ADMINISTRATION COLONIALE Société publique Electricité-Eau B. SOCIETE D’ELECTRICITE PUBLIQUE S’OCCUPANT AUSSI DE L’EAU SUR TOUTE L’ETENDUE DU TERRITOIRE ADMINISTRATION COLONIALE PRODUCTION PRODUCTION ELECTRICITE TRANSPORT EAU DISTRIBUTION DISTRIBUTION Secrétariat Général Société publique Electricité-Eau 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

ADMINISTRATION COLONIALE SOCIETE PUBLIQUE D’ELECTRICITE C. SOCIETE PUBLIQUE D’ELECTRICITE FONCTIONNANT A COTE DES AUTO-PRODUCTEURS ADMINISTRATION COLONIALE PRODUCTION PRODUCTION TRANSPORT TRANSPORT DISTRIBUTION SOCIETE PUBLIQUE D’ELECTRICITE AUTO-PRODUCTEURS Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

D. SOCIETES PROVINCIALES PUBLIQUES/PRIVEES COMBINEES AVEC DES AUTO-PRODUCTEURS ADMINISTRATION COLONIALE PRODUCTION PRODUCTION DISTRIBUTION PRODUCTION TRANSPORT TRANSPORT SOCIETES PRIVEES (OU MIXTES) D’ELECTRICITE TRANSPORT DISTRIBUTION SOCIETES PRIVEES (OU MIXTES) D’ELECTRICITE AUTO-PRODUCTEURS SOCIETES PUBLIQUES PROVINCIALES D’ELECTRICITE PRODUCTION PRODUCTION Secrétariat Général EAU ELECTRICITE DISTRIBUTION DISTRIBUTION SOCIETE PUBLIQUE EAU-ELECTRICITE EN MILIEU RURAL 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

I.2 ANNEES 1970 Le secteur devient de plus en plus étatique à travers le continent, conséquence de la création des parti-Etats dans beaucoup de pays. Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

COMMISSION NATIONALE DE L’ENERGIE MINISTERE DE L’ENERGIE PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE COMMISSION NATIONALE DE L’ENERGIE MINISTERE DE L’ENERGIE PRODUCTION TRANSPORT Secrétariat Général DISTRIBUTION Société nationale d’électricité – Monopole vertical publique 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE MINISTERE DE L’ENERGIE PRODUCTION PRODUCTION EAU DISTRIBUTION TRANSPORT ELECTRICITE DISTRIBUTION Secrétariat Général SOCIETE NATIONALE D’EAU ET D’ELECTRICITE (MONOPOLE PUBLIC) 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

I.3 DEPUIS 1990 Le secteur se libéralise de plus en plus avec l’introduction des partenaires privés. Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

MINISTERE DE L’ENERGIE SOCIETE PRIVEE D’EXPLOITATION (CONCESSIONNAIRE) PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE MINISTERE DE L’ENERGIE ORGANE DE REGULATION GESTION DU PATRIMOINE PRODUCTION PRODUCTION PRODUCTION TRANSPORT IPP AUTO-PRODUCTEURS SOCIETE D’ETAT DISTRIBUTION Secrétariat Général SOCIETE PRIVEE D’EXPLOITATION (CONCESSIONNAIRE) 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

Dans d’autres pays, le secteur a été restructuré sans la privatisation des sociétés d’Etat. MINISTERE DE L’ENERGIE ORGANE DE REGULATION SOCIETE DE PRODUCTION 1 SOCIETE DE PRODUCTION 2 SOCIETE DE PRODUCTION n SOCIETE UNIQUE DE TRANSPORT Secrétariat Général SOCIETE DE DISTRIBUTION 1 SOCIETE DE DISTRIBUTION n SOCIETE DE DISTRIBUTION 2 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

II. OBJECTIFS DES REFORMES Améliorer les performances de gestion et d’exploitation des sociétés d’électricité. Créer un environnement propice à l’augmentation du flux de capitaux et à l’investissement privé dans le secteur. Augmenter le taux d’accès à l’électricité des populations concernées Augmenter le niveau de vie générale des populations concernées. Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

III. BILAN DES REFORMES ET PERSPECTIVES III.1 EXPERIENCES DE REFORMES Beaucoup de pays ont effectué des reformes de leurs secteurs électriques, poussées dans plusieurs cas par les institutions financières internationales. Quelques pays identifiés: COTE D’IVOIRE, CAMEROUN, SENEGAL, GUINEE CONAKRY, MALI, TOGO, NIGERIA, TCHAD, RWANDA, OUGANDA, TANZANIE, KENYA, ZIMBABWE, NAMIBIE, BOTSWANA, AFRIQUE DU SUD, EGYPTE, ALGERIE, MAROC, LESOTHO… Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

III.2 RESULTATS OBTENUS Les résultats sont globalement mitigés Là où il y a eu l’intervention des privés: Les investissements attendus n’ont pas suivi Le taux d’accès à l’électricité n’a donc pas été amélioré Sur le plan social, on constate: une augmentation de la tension sociale due au licenciement du personnel, et à la mise à l’écart des hauts cadres . Une baisse de la consommation d’électricité de certaines catégories d’usagers suite à l’augmentation des tarifs résultant des reformes. Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

D’autres ont été renégociées: cas de la Côte d’Ivoire. Plusieurs expériences ont donc dû être interrompues: cas du Sénégal, Guinée Conakry, Mali, Togo, Rwanda, Tanzanie, etc… D’autres ont été renégociées: cas de la Côte d’Ivoire. Principales causes des échecs: Pression exercée sur les Etats à procéder de manière précipitée aux reformes. Négociations mal menées par les représentants des Etats, faute de formation en la matière. Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

III.3 PERSPECTIVES Faut-il abandonner les reformes? NON Les reformes ne sont pas mauvaises en soi. Elles doivent au contraire être encouragées Il faut noter que Reforme n’équivaut pas nécessairement à la privatisation Chaque pays doit utiliser le schéma qui correspond le mieux à sa situation, l’objectif étant de rendre le secteur performant pour les besoins de l’économie nationale et de l’intégration sous-régionale et continentale. Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

IV - INTEGRATION DU SECTEUR IV.1 INTERCONNEXION DES RESEAUX ELECTRIQUES EN AFRIQUE Existence des interconnexions: depuis plus de 50 ans Objectifs visés: Au départ: secours mutuel en cas de panne Actuels: secours mutuel, échange d’énergie avec d’autres pays et sécurisation de l’approvisionnement en électricité au moindre coût... Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

SITUATION GLOBALE DES INTERCONNEXIONS EN AFRIQUE SOUS-REGION (*) Nombre total de pays (**) Pays interconnectés (***) Taux d’intégration 1 AFRIQUE DU NORD 5 100% 2 AFRIQUE DE l’OUEST 15 (1) 10 67% 3 AFRIQUE CENTRALE 9 (2) 4 44% AFRIQUE AUSTRALE 10 (3) 8 80% AFRIQUE DE L’EST 38% TOTAL 47 30 64% (*) Découpage géographique et non politique (**) Non compris les îles (***) Non compris lignes moyenne tension (1) y compris Mauritanie (2) y compris Rwanda et Burundi (3) y compris Angola 10ème Conférence et Exposition africaines sur les Finances et commerce du pétrole et du gaz, Algérie- 02 -05 Avril 2006

LES INTERCONNEXIONS EN AFRIQUE DU NORD MAROC EGYPTE Existant Projet 400kV 225 kV 400 kV 225 kV ALGERIE LIBYE 90 kV 150 kV 225 kV 400 kV 400 kV 225 kV 225 kV TUNISIE Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

LES INTERCONNEXIONS EN AFRIQUE DE L’OUEST 225 kV MAURITANIE MALI 330 kV 225 kV 225 kV BURKINA FASO NIGER 225 kV SENEGAL 225 kV 132 kV 225 kV 225 kV 330 kV GUINEE 225 kV NIGERIA 225 kV 330 kV COTE D’IVOIRE 225 kV GHANA 330 kV GAMBIE 161 kV 225 kV 225 kV SIERRA LEONE BENIN 330 Kv 225 kV 225 kV 161 Kv 161 kV 132 kV 161 kV GUINEE BISSAU LIBERIA 330 kV Existant TOGO Projet 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

LES INTERCONNEXIONS EN AFRIQUE CENTRALE WAPP NIGERIA TCHAD 400 Kv/ 330kV 220 kV CAMEROUN CENTRAFRIQUE (RCA) BURUNDI 400 Kv/ 330kV GUINEE EQUATORIALE 132 kV GABON 70 kV 110 kV 400kV/330 kV RWANDA 400kV/330 kV RD CONGO 70 kV CONGOBRAZZA 110 kV 220 kV 132 kV 220 kV 330 kV 220 kV Existant 132 kV CABINDA (ANGOLA) Projet ZAMBIE 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

INTERCONNEXIONS EN AFRIQUE AUSTRALE 400 kV 220 kV 330 kV ANGOLA RDC TANZANIE 400 kV ZAMBIE 220 Kv/330 kV MALAWI 220 kV 330 kV 220 kv/330 kV NAMIBIE BOTSWANA ZIMBABWE 132 kV 400 kV 220 kV 400 kV 400 kV 275 kV 535 kV Courant continu 400 kV R.S.A MOZAMBIQUE 132 kV 275 kV LESOTHO SWAZILAND Existant Projet 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

LES INTERCONNEXIONS EN AFRIQUE DE L’EST 245 kV SOUDAN ETHIOPIE ERYTHREE 245 kV 245 kV 132 kV OUGANDA KENYA DJIBOUTI 132 kV 400 kV 330 kV SOMALIE ZAMBIE SAPP TANZANIE Existant Secrétariat Général Projet 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

IV-2. DEVELOPPEMENT DES POOLS ENERGETIQUES IV-2.1 OBJECTIFS VISES: Renforcer l’intégration et la coopération au niveau sous-régional Remédier aux problèmes récurrents de déficit énergétiques des pays africains Secours mutuels en cas de panne IV-2.2 ACTEURS: Communautés Economiques Régionales: l’UMA (Union du Maghreb Arabe), la SADC (Southern Africa Development Community) - la CEDEAO (Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest) -la CEEAC (Communauté Economique des États de l’Afrique Centrale) et COMESA(Common Market for Eastern and Southern Africa). UPDEA Les sociétés d’électricité 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

IV-2.3 SITUATION ACTUELLE La situation actuelle se présente comme suit: COMELEC (Comité Maghrébin de l’Électricité) Date de création: 1974 Pays impliqués: Mauritanie, Maroc, Algérie, Tunisie, Libye Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

COMELEC Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

SAPP (Southern Africa Power Pool) Date de création: 1995 Pays impliqués: RD Congo, Angola, Zambie, Tanzanie, Namibie, Botswana, Zimbabwe, Malawi, Mozambique, Lesotho, Swaziland, Afrique du Sud Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

SAPP Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

3. EEEOA (WAPP) (Système d’échanges 3. EEEOA (WAPP) (Système d’échanges d’Energie Electrique Ouest Africain) Date de création: 2000 Pays impliqués: Sénégal, Guinée Bissau, Gambie, Guinée Conakry, Sierra Leone, Côte d’Ivoire, Mali, Burkina Faso, Niger, Ghana, Togo, Bénin, Nigeria, Cap-Vert Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

EEEOA Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

4. PEAC (Pool Energétique de l’Afrique Centrale) Date de création: 2003 Pays impliqués: Cameroun, Gabon, Tchad, RCA, RD Congo, Guinée Equatoriale, Sao-Tomé et Principes, Congo Brazzaville, Angola, (Burundi), (Rwanda) Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

PEAC Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

5. EAPP (Eastern Africa Power Pool) Date de création: 2005 Pays impliqués: Égypte, Soudan, (Érythrée), (Somalie), Ethiopie, Ouganda, Kenya, (Tanzanie), Rwanda, Burundi, RD Congo Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

EAPP Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

IV-2.4 NECESSITE DE LA COOPERATION ENTRE POWER POOLS Cette coopération est indispensable dans la perspective des échanges entre pools énergétiques et de l’harmonisation de leurs plans directeurs respectifs. Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

a) PROTOCOLE DE COOPERATION Etat de la coopération Signature en novembre dernier à Lusaka, lors de l’Assemblée Générale de l’UPDEA, d’un Protocole de Coopération entre les cinq principaux pools énergétiques du continent, à savoir, SAPP, WAPP, PEAC, EAPP, COMELEC et la Commission Africaine de l’Energie (AFREC) et l’UPDEA. Organismes signataires: AFREC, UPDEA et les 5 pools énergétiques. Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006

b) QUELQUES PROJETS INTEGRATEURS La construction de la ligne Inga(DRC)-Calabar (Nigéria); ce projet contribuera au renforcement de la coopération entre le PEAC et WAPP ; Le projet de la ligne Zambie-Tanzanie-Kenya qui permettra une liaison entre le SAPP et EAPP; Le projet WESTCOR, qui reliera RD Congo, Angola, Botswana, Namibie et l’Afrique du Sud.; Le programme pilote d’électrification transfrontalière qui va irrémédiablement s’intensifier dans nos régions, grâce aux programmes de développement des pools électriques ; Secrétariat Général 10ème Conférence et Exposition sur le négoce et le financement du pétrole et du gaz en Afrique, Algérie- 02 -05 Avril 2006