L’environnement comme sujet de politique internationale Séance 1

1. Conservationisme et gestion utilitariste de la nature  Acteurs et stratégies de la conservation  Acteurs: IUCN, WWF,...  Modes de conservation  Quelle conservation à l’heure de la génomique?  Gestion utilitariste de la nature  Enjeux de la gestion  Deux courants de pensée  Economie des ressources naturelles  Economie de l’environnement  Substitution des facteurs de production

Acteurs de la conservation  Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN)  Fondée en 1948 par Julian Huxley, directeur de l’UNESCO et frère d’Aldous Huxley. Première organisation environnementale.  83 Etats membres  Surtout connue pour sa liste rouge des espèces en danger  World Wide Fund for Nature (WWF)  Fondé en 1961, également par Julian Huxley  Alter-ego ‘ONG’ de l’UICN  Conservation des biomes et des espèces  Society for Conservation Biology  Organisation professionnelle  La montée des ONGs écologistes dans les années 80 est très liée à la protection des espèces en danger

Modes de conservation  Parcs naturels  1er parc: Yellowstone (1872)  Aires protégées, et classées en 6 catégories par l’IUCN  Lois et traités  Etats-Unis: Endangered Species Act, 1973  Convention des Nations Unies sur la Diversité Biologique, 1992  Musées et collections  Protection spécifique de certaines espèces ou milieux  Etude scientifique: biologie de la conservation > Quelle conservation à l’heure de la génomique ?

Enjeux de la gestion utilitariste de la nature  Concilier conservation et maintien de l’activité économique  Deux courants de pensée  Economie des ressources naturelles (Hotelling)  Economie de l’environnement: échecs du marché, externalités et biens publics  Substitution des facteurs de production

2. Constat d’urgence et accélération de l’administration de l’environnement,  Légitimation de la protection  Club de Rome et constat de la rareté des ressources  Accidents industriels  Découvertes scientifiques  Une « administration publique » de l’environnement  Création de ministères nationaux  Conférences des Nations Unies

Le Club de Rome et le constat de la rareté des ressources  ‘Think tank’ environnemental fondé en 1968  Nombreux chefs d’Etat et célébrités parmi ses membres  Surtout connu pour le rapport Meadows ‘Halte à la croissance?’, publié en 1972  Constat de la rareté des ressources, et du pétrole en particulier  Perspective néo-malthusienne  Principale proposition: la croissance zéro

Des accidents industriels de plus en plus fréquents  Désastre de Minimata  Usine pétrochimique de la compagnie Chisso, au Japon  Rejets de mercure provoquent une maladie neurologique grave  900 décès, 2200 malades officiels, 2 M de personnes affectées  Seveso 1979  Usine chimique du groupe Roche, en Lombardie  Accident industriel libère de la dioxine  200 personnes atteintes de chloracné, 70,000 têtes de bétail abattues  Directeur de l’usine assassiné par les Brigades Rouges

 Accident nucléaire de Three-Mile Island, 1979  Fonte d’un réacteur d’une centrale nucléaire de Pennsylvanie  Rejet de particules radioactives, pas de victimes directes  Bhopal, 1984  Explosion d’une usine de pesticides du groupe Union Carbide (Dow Chemicals aujourd’hui)  Entre 15,000 et 30,000 décès  Tchernobyl, 1986  Explosion d’un réacteur nucléaire en Ukraine  Nuage radioactif sur toute l’Europe

Découvertes scientifiques  Premiers pas sur la Lune 1969  Trou dans la couche d’ozone  Découvert au début des années 1980  Protocole de Montréal, 1987  Changement climatique  Premières mesures dans les années 50 (Revelle)  Premiers modèles dans les années 70 (Hansen)  Création du GIEC en 1988

Une « administration publique » de l’environnement  Création de ministères nationaux de l’environnement à partir des années 1970  Sommet des Nations Unies  1972: Conférence de Stockholm sur l’Environnement humain  1992: Sommet de la Terre à Rio  2002: Sommet sur le Développement durable à Johannesbourg

3. Quelles stratégies de gestion? La montée en puissance de la gouvernance mondiale  Concept de développement durable introduit en 1987 (Commission Brundtland)  Défini comme un ‘mode de développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs’  Le développement durable comme compromis politique et nouveau paradigme de l’action collective

Grandes conférences de l’ONU  1972: Conférence de Stockholm sur l’Environnement Humain  26 principes de gouvernance environnementale  Création du PNUE  1987: ‘Our Common Future’ par le Commission Mondiale sur l’Environnement et le Développement  ‘ développement durable’: ‘un développement qui réponde aux besoins du présent sans compromettre sa capacité à répondre aux besoins des générations futures’

 1987: Protocole de Montréal  Lutte contre le trou dans la couche d’ozone  Interdit les CFCs  Nombreuses ressemblances avec Kyoto  1992: Conférence de Rio  Agenda 21  Trois traités internationaux: UNFCCC (climat), UNCBD (biodiversité), UNCCD (désertification)

 1997: Protocole de Kyoto  Complète UNFCCC  Premiers engagements chiffrés de réduction des émissions  2002: Sommet de Johannesburg  Premiers ratés de la coopération internationale  2009: Echec du sommet de Copenhague  2012: Conférence de Rio +20