Instruments de coopération pour le renforcement de la compétitivité du secteur agricole dans le cadre des APE DPDEV/P

ECONOMIE AGRICULTURE Ajustement au commerce Polit de prix Climat Economique Environnement légal Environnement Politique Facteurs de productivité et de Compétitivité Structures d’appui avec un reseau de compétence Téchnologie et information Climat des investissements R & D et Innovation SOURCES EXTERNES DE COMPETITIVITE Expl. familiale Production en quantité Management et gestion de la Qualité Marketing/ventes Gestion de la Production Finance Développement des Ressources Humaines SOURCES INTERNES DE PRODUCTIVITE Modification du Tableau: ONUDI 2. Mesures d’accompagnement productivité et competitivité de l’agriculture Financement

Diversité des besoins Restructuration et mise à niveau de l’appareil de production Elargissement des bases de production et amélioration de la productivité (recherche, vulgarisation,…) Renforcement des capacités des entreprises du secteur agricole, des producteurs (formation, gestion,…) et des autres opérateurs (artisans,…) Appui à l’organisation professionnelle et interprofessionnelle des opérateurs des filières agricoles Amélioration de l’environnement de la production (concurrence sur les intrants par exemple) Amélioration et renforcement de la qualité et des capacités de l’intermédiation financière Amélioration et renforcement des infrastructures régionales de base

Problématique spécificité APE Dans la problématique générale et ancienne de renforcement de la compétitivité de l’agriculture ouest-africaine, l’APE introduit deux éléments de spécificité: Qualitative: liste de produits (marché local et régional) et filières (exportations vers UE) sensibles ; Quantitative: Nouvelles références tarifaires

Approche méthodologique spécifique pour les APE liée (nouveau régime de l’accès au marché) 1. Filières exportations produits agricoles bruts ; 2. Filières agro-industrielles (textiles, cuirs et peaux, boisons, conserveries, biscuiteries,…) 3. Produits agricoles sensibles ( cœur des intérêts défensifs de l’accès au marché,…): pomme de terre, oignon, bétail/viande, aviculture, produits laitiers, oléagineux,…) 4. Filières agricoles non sensibles à potentiel régional

I Clarifier l’aide au commerce

Contexte de l’Aide au commerce (AaC) Un objectif : aider les pays les plus pauvres à s’intégrer au système commercial mondial Des engagements internationaux : Des engagements pris à Hong Kong : UE : 2 Mds € d’ici 2010, US : 2,7 Mds $ d’ici 2010, Japon : 10 Mds $ en trois ans … … Réaffirmés au G8

Définition de l’AaC –2006 : Elargissement du périmètre de l’AaC: a)Politiques et réglementations commerciales b)Développement du commerce c)Ajustement lié au commerce d)Infrastructures liées au commerce e)Renforcement des capacités productives La mise à niveau concernée essentiellement par : -e), -Pour partie a) – ex : normes et standards -Pour partie b) – ex : appui aux filières d’exportation, Microfinance, environnement des entreprises -Un peu d) – ex : appui aux infrastructures de production pour l’export

Engagement européen sur l’AaC Un engagement pris à HK et réaffirmé : –Dans les conclusions du conseil du 16/10/2006 : 2 Mds €/an d’ici 2010 (1Mds de la Communauté + 1Mds des Etats membres) Poursuite des efforts sur infrastructures et capacités productives Utilisation des instruments nationaux et régionaux existants Elaboration d’une stratégie en 2007

Engagement européen sur l’AaC –Dans les conclusions du conseil du 15/05/2007 : Répondre aux besoins des ACP Une part substantielle pour les ACP à définir dans la stratégie

Engagement européen sur l’AaC –Une stratégie en cours d’élaboration : Prévue pour octobre en vue de la réunion de Nov. OMC/OCDE pour la revue annuelle de l’AaC Fixera les modalités de réalisation de l’engagement Explicitera les efforts de l’UE dans les autres catégories Spécifiera la part ACP Proposera une méthode de travail sur les pratiques Présentera les modalités de suivi/évaluation

Engagement européen sur l’AaC En conclusion, un engagement chiffré mais : –Uniquement sur la définition restreinte de l’AaC, a) et b) : concerne peu les capacités productives –Pour tous les pays en développement : D erniers rapports montrent que la CE à moins de 40% pour ACP, Fr à 50% en moyenne mais de fortes variations inter-annuelles –Additionnalité : I ncluse dans APD, l’AaC doit bénéficier de manière privilégiée de la hausse de l’APD –Mobilisation des instruments existants

II. approche projets Techniques de production (ex: transferts technolog.) Qualités, normes Structuration des filières Services aux entreprises Environnement et législation des affaires Services financiers aux opérateurs économiques (ex : crédit agricole, crédit aux TPE et PME) Infrastructures de base liées à la production Formation

III. Perspectives des instruments d’appui pour la mise à niveau par rapport à l’APE

Clarifier les besoins d’aide Partir des besoins : nécessité d’avoir des mécanismes d’identification/explicitation des besoins nationaux et régionaux. Faire un état des lieux des programmes en cours ou programmés Identifier clairement les besoins nécessitant des appuis externes

Mobiliser les intervenants en priorité sur une approche programme 1. Aides multilatérales : 1.Coop européenne (FED,…), FMI, Banque Mondiale, ONUDI, CCI, CNUCED, Organisation Mondiale des Douanes 2. Aides Bilatérales : 1.Agences, Ministères techniques, 2.Universités/recherche, Organismes techniques… 3. Développer des approches programme (similaires à celui du cadre intégré dans les non-PMA et au niveau régional.

En faire une priorité de coopération Inscrire la mise à niveau du secteur agricole dans les stratégies nationales et régionales des bailleurs de fonds (ex : CSP/RSP de la CE, DCP de la Fr.) Prise en compte des besoins de mise à niveau dans les programmations pluriannuelles nationales et régionales (ex : PIN/PIR de la CE, DSP de l’AFD) Inscrire les principes de l’engagement de l’Union européenne dans le texte de l’accord (exemple: appui aux filières d’exportation, lier les mesures de démantèlement tarifaire sur les produits sensibles à l’application des mesures de mise à niveau)

Les fonds et programmes régionaux Existence de fonds et programmes régionaux FRDA (UEMOA), PER, PIR, Fonds régional APE (?) Ecueils: Lourdeur des procédures, difficulté d’articulation ente niveau national et régional Principe directeur: Association étroite des organisations professionnelles et du secteur privé à la mise en œuvre des fonds et programmes: garantie de la cohérence aec la PAU et l’ECOWAP