Archivage Electronique « à valeur probante »

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Transcription de la présentation:

Archivage Electronique « à valeur probante » Le document papier a longtemps été indispensable tant dans les relations commerciales qu’administratives. La législation et la technologie permettent aujourd’hui, dans pratiquement tous les cas, de dématérialiser ces documents : carte d’identité, signature, archivage ont leur équivalent électronique Le développement de la dématérialisation nécessite de doter les documents électroniques de caractéristiques leur permettant de jouer un rôle équivalent vis-à-vis de la loi et du droit. Souvent, lorsque cet équivalent n’existe pas, ou faute de connaître l’état de l’art en la matière, les organismes sont obligés de conserver les originaux papier alors qu’ils disposent souvent des copies numériques bien plus faciles à archiver. «On a tellement parlé d’archivage numérique et de solutions informatisées pour la gestion des documents que la plupart des personnes n’arrivent pas à différencier les concepts» Abdelhafid Mataich IBM Software Client Leader amataich@ma.ibm.com

volume, variété et vélocité Introduction : le problème Le contenu explose Le marché génère plus de volume, variété et vélocité Il ne s’agit plus d’une seule variable … avec une production de données exponentielle 2

Comment gérer toutes ces informations?

Et celles-ci?

Fondement de l’économie classique L’économie classique fonctionne sur : des échanges documentaires (courrier et transactions), qui sont hybrides, c'est-à-dire en version papier et électronique des échanges monétaires, qui sont numériques, c'est-à-dire certifiés par un réseau de certification de valeur probante. PCI-DSS= Payment Card Industry - Data Security Standard Ensemble de douze exigences à respecter lors du traitement automatique des données des cartes bancaires. Inconvénient de l’hybride : L’original légal est papier Le fichier électronique ne peut être archivé en qualité d’original sans contrôles de conformité, signature électronique et hébergement sécurisé

Une solution ?

La dématérialisation Idée reçue: dématérialiser c’est scanner des documents papier Oui mais pas seulement! Définition: transférer sur support numérique des informations initialement analogiques (papier, film, microfilm) ET dématérialisation de processus : transposition des étapes d’élaboration du document dans des outils informatiquesinfo directement numérique Information analogique Information électronique Support + inscription Lisible/visible à l’œil nu Dépendante du support Suffisant pour la lecture directe Un seul « original » Structure + données + mise en forme Illisible/invisible à l’œil nu Codée en succession de 0 et 1 Indépendante du support Pas suffisant pour la lecture directe Plusieurs « originaux » possibles

La dématérialisation c’est Des supports : numérisation de documents existants ou documents numériques dès l’origine Des échanges : mails, recommandé électronique, télétravail, réseaux sociaux internes Des processus : facturation électronique, e-governement, déclaration TVA, etc. Dématérialisation, OK! mais problème de la garantie de l’originalité de l’information

Pourquoi l’archivage numérique? (1) Pourquoi devons-nous conserver les documents à long terme? Pour une organisation Pour raisons légales, valeur probante (contentieux) Pour leur valeur informationnelle et le fait qu’ils permettent la CONTINUITE des activités et la compétitivité Réglementations/ lois à respecter Pour la société en général Pour la recherche scientifique et historique Mais archiver veut aussi dire retrouver…

Pourquoi l’archivage numérique? (2) La préservation du papier demande des espaces de stockage importants De plus en plus de documents sont créés électroniquement et sont les seuls originaux existants et documents à préserver Ex: volume d’e-mails a augmenté de 350 % au cours des 5 dernières années 2012: volume des données en ligne atteint le yottaoctet (10 24 ) Et ce n’est pas fini…

Pourquoi l’archivage numérique (3)? Les organisations sont amenées à respecter des procédures, policies, réglementations notamment suite à des crises et scandales SOX IAS/IFRS MiFid Bâle II La conservation à long terme de l’information devient vitale et incontournable

Archivage numérique Définition C’est l’ensemble des actions visant à identifier, recueillir, classer et conserver des informations, en vue de consultation ultérieure sur un support adapté et sécurisé, pour la durée nécessaire à la satisfaction des obligations légales ou des besoins d’information

Archivage « légal »? L’Archivage Légal n’existe pas Il n’y a aucun cadre juridique qui définisse ce qu’est « l’archivage électronique légal » L’Archivage Probant n’existe pas, apriori Seul le juge décide si un document est probant, c’est à dire est recevable en tant que preuve Il faut parler d’Archivage à Valeur Probatoire C’est le processus complet d’archivage qui doit être pris en considération et pas uniquement le système final de conservation Lorsque le juge accepte un document il utilise : Les conditions légales prescrites dans les textes Les normes techniques en vigueur Les systèmes de certification, de référencement ou de labellisation existant Les experts informatiques Les normes sont utilisées par le juge, mais elles ne font pas la valeur légale d’une pièce Il n’existe pas d’archivage « légal » car la loi ne définit pas cette notion. On peut en revanche parler d’archivage « à valeur probante », lorsque l’origine et l’intégrité des documents ne peuvent être mises en doute par le juge. Au Maroc L'archivage électronique a-t-il valeur juridique ? Oui Pour l’Administration, la question porte sur l’éventuelle valeur légale des documents numériques. Le législateur marocain y apporte une réponse, notamment dans l’article 417-1 du dahir formant Codes des obligations et des contrats complété par la loi n° 53-05 relative à l’échange électronique de données juridiques qui stipule que «l’écrit sur support électronique a la même force probante que l’écrit sur support papier» et reste «admis comme preuve au même titre que l’écrit sur support papier, sous réserve que puisse être dûment identifiée la personne dont il émane et qu’il soit établi et conservé dans des conditions de nature à en garantir l’intégrité». Plus loin, l’article 440 évoque également les copies sous forme électronique : «Les copies d’un acte juridique établi sous forme électronique sont admises en preuve dès lors que l’acte répond aux conditions visées aux articles 417-1 et 417-2 et que le procédé de conservation de l’acte permet à chaque partie de disposer d’un exemplaire ou d’y avoir accès». Les fournisseurs de solutions d’archivage numérique doivent prendre en compte les paramètres administrateurs mais aussi répondre aux exigences posées par la loi et veiller au respect de certaines recommandations telles que celles contenues dans la norme française Afnor NF Z42- 013 qui a été reprise pour la norme ISO 14641-1.

Système d’archivage : principes Interdit la modification d’un document Interdit la destruction d’un document en dehors d’un contrôle strict Contrôle rigoureux des durées de conservation Structure rigoureuse de classement (plan de classement), gérée et contrôlée par un administrateur Les 10 Caractéristiques d’un système d’archivage fiable : Fiabilité de l’Intégration Authenticité de l’Origine Intégrité Procédure de redondance Pérennisation des documents numériques Accessibilité Restitution Destruction Traçabilité Et donc AUDIT… Il ne faut pas confondre archivage et sauvegarde. L'archivage met en œuvre des outils très fiables de conservation des données permettant leur restitution fidèle, même après une période de plusieurs dizaines d’années

Une parenthèse: le PDF/A Depuis 2006, un format de fichier s'impose progressivement dans le domaine de l'archivage à long terme des documents numériques : C'est le format PDF/A. Basée sur PDF 1.4 PDF/A: norme ISO (ISO 19005-X) Sous-ensemble du format PDF à des fins d’archivage à long terme Incorporation des polices de caractère Pérennité fonctionnalités PDF exclues Recherches avancées possibles Métadonnées au format XMP (auteur, date création, mot-clés, etc) PDF/A-2 : ISO 19005-2:2011spécifie l’utilisation du PDF 1.7 i tel que formalisé dans l’ISO 32000-1, publié le 20 juin 2011 sous le nom “Document management – Electronic document file format for long-term preservation – Part 2: Use of ISO 32000-1 (PDF/A-2)”.Très récent et pas encore largement utilisé Existe aussi PDF/X, PDF/E, PDF/UA, PDF/H .

Et le stockage? Trois niveaux de service dans le domaine du stockage et de l’archivage : Espace de stockage simple  : système de sauvegarde de données, sans garantie ni responsabilité particulière sur la restitution et l’intégrité des données Espace d’archivage sécurisé  : système d'archivage basé sur une infrastructure sécurisée (redondance, accès contrôlé, etc.) permettant a minima de garantir la sécurité et l'intégrité des documents au cours de leur conservation Espace d’archivage « à vocation probatoire »  : système d'archivage de données mettant en œuvre des processus et des mécanismes de sécurité (horodatage, empreinte du document, signature numérique, etc.), souvent réalisés par des tiers, permettant d'apporter une valeur juridique à la conservation intègre du document et à sa lisibilité dans le temps

Quelques normes et documents normatifs NF Z42-013. Archivage électronique - Spécifications relatives à la conception et à l’exploitation de systèmes informatiques en vue d’assurer la conservation et l’intégrité des documents stockés dans ces systèmes MOREQ 2. Model Requirements Specification for the Management of Electronic Records ISO 14721. Open Archival Information System (OAIS) ISO 15489. Information et documentation « Records Management » - partie 1 « Principes directeurs » et partie 2 « Guide pratique » (fiche n°5 bis) ISO/CEI 27001. Technologies de l'information - Techniques de sécurité - Systèmes de gestion de la sécurité de l'information - Exigences (Information Technology – Security techniques – Information security management systems – Requirements) ISO/CEI 27002. Technologies de l'information - Techniques de sécurité - Code de bonne pratique pour la gestion de la sécurité de l'information ISO/CEI 27005. Technologies de l'information - Techniques de sécurité - Gestion du risque en sécurité de l'information ; entrera en révision à la sortie de la 31000 ISO 23081. Information et documentation -- Processus de gestion des enregistrements -- Métadonnées pour les enregistrements NF Z 42-017 - Imagerie électronique - Numérisation des documents - Sous-traitance d'opérations de numérisation NF Z 42-018 - Imagerie électronique - Numérisation des documents de bureau - Acquisition d'un système de gestion électronique de documents

Quelques use cases

Archiver les pièces, chèques et relevés de comptes La Banque Postale Govern Archiver les pièces, chèques et relevés de comptes La Banque Postale Secteur d'activité : Services publics Valeur ciblée : Sécuriser la conservation de piéces légales Solution proposée : Gouvernance de la vie des documents Le métier La Banque Postale est une banque animée des valeurs postales de proximité. Sa raison d’être est sa mission de service public au plus grand nombre. Cette Banque compte 10,4 millions de clients particuliers actifs et 450 000 clients personnes morales. Le besoin Conservation et archivage d’un volume important des images chèques, relevé de comptes, état, etc. dans un projet nommé STAM, Les informations doivent être stockées de façon sécurisées, La définition du modèle de données doit permettre de : - Décrire les documents (format, index, métadonnées), - Définir les règles d’acquisition et de purge : le cycle de vie. - La consultation des documents par une application cliente en interfaçant des services applicatifs métier Les bénéfices 30 applications pour 25 groupes d’applications, 15 Milliards de documents sur 170 tables, 8 Millions de nouveaux documents par jour en moyenne, Des pics à 17 Millions, 30 To sur CENTERA, 10 To réservés sur DB2, ~5 To utilisés.

Archiver Traiter et conserver, les demandes des allocataires La Caisse d’Allocations Familiales Secteur d'activité : Organisation sociale Valeur ciblée : améliorer la flexibilité organisationnelle Solution proposée : Conservation de documents Le métier Acteur majeur de la solidarité nationale, la branche Famille est un réseau piloté par la Caisse nationale des Allocations familiales, présent sur tout le territoire grâce aux 102 caisses d'Allocations familiales. Mobilisées au service des allocataires, les Caf prennent en charge les prestations légales et développent une action sociale familiale. Le besoin La CAF gère aujourd’hui 400 000 dossiers . Un dossier génère normalement 25 documents, Pratique un double archivage : Magnétique pour la consultation (rapide) et Optique pour le stockage légal. Prévenir les pertes de pièces et les déclassements de dossier Les bénéfices 400 000 images sur supports magnétiques utilisées pour la consultation, temps d’accès entre 2 à 3 secondes, 1 000 000 sur supports optiques pour le stockage légal, temps d’accès de 10 à 15 secondes.

Cas d’une compagnie d’assurance Archiver Cas d’une compagnie d’assurance Avec 30 000 utilisateurs et 12 000 Agents indépendants, cette companie exerce ses activités dans le monde entier, y compris dans des juridictions très réglementés Business challenge: Enterprise-level centralized file and email archiving for compliance and storage management, with classification, records and retention management. Solution: This company archives 1.2 million exchange messages a day. They also have implemented IBM Content Collector for File Systems, IBM eDiscovery Manager and IBM Content Classification along with IBM Atlas eDiscovery Process Management to streamline the legal hold process. The company manages message retention and has millions of records under management with IBM Enterprise Records. Benefit: This customer is now better able to comply with laws and regulations. A single enterprise infrastructure for multiple content sources reduces cost and complexity of the IT infrastructure. Their defensible disposal program reduces the amount of data under management.

Annexe les 10 critères permettant la mise en œuvre d’un système d’archivage fiable

les 10 critères d’un système d’archivage fiable 1. Fiabilité de l’intégration Il s’agit du processus d’intégration du document dans le système d’archivage : Identification des documents à archiver : choix du format d’archivage en fonction de critères portant sur l’aspect recommandable, la pérennité, le caractère ouvert et l’intensité d’utilisation du format Note : il est important de noter qu’aucun format « propriétaire » ne peut être admis, c’est une des principales recommandations de la norme Z 42-013, qui en a amené une révision en 2001. Le document doit directement être lié ou associé de manière durable à ses méta données, pour pouvoir documenter une action (ISO 15489 § 7.2.1) ; Le système d’archivage doit intégrer automatiquement tous les documents d’archive relevant du champ d’activité de l’organisme ou de l’entreprise (ISO 15489 § 8.2.2) En tout état de cause, si un document comporte une signature électronique, la signature et son certificat associé doivent être archivés en même temps que l’écrit qu’ils concernent

2. Authenticité de l’origine les 10 critères d’un système d’archivage fiable 2. Authenticité de l’origine Nous utiliserons la définition de la norme NF Z 42-013 sur le document fidèle : “un document est considéré comme fidèle au document d’origines s’il permet de reconstituer toute l’information nécessaire aux usages auxquels le document d’origine était destiné.” 3. Intégrité Ce critère essentiel à la fiabilité d’un système d’archivage électronique implique que le document ne doit subir aucune destruction, altération, ou modification et ne doit pas pouvoir être effacé. La mise en œuvre de procédures et de protections doit pouvoir détecter et contrôler les modifications ou altérations des documents, ainsi que les corrections apportées aux répertoires ou aux bases de données servant à l’indexation des documents. (Norme NF Z 42-013 §4.1)

4. Procédures de redondance les 10 critères d’un système d’archivage fiable 4. Procédures de redondance Ce critère concerne la mise en œuvre de protections contre la perte et la corruption de données et supports. La norme NF Z42-013 prévoit qu’il est nécessaire d’effectuer des sauvegardes systématiques des documents, index et logiciels et d’élaborer des procédures de réalisation de ces sauvegardes (§ 5.5.7) 5. Pérennisation des documents numérique Actuellement les entreprises gèrent la conservation dans la durée des documents en pratiquant régulièrement des migrations pour suivre la technologie. La Norme NF Z42-013 recommande de vérifier régulièrement l’état des informations enregistrées et de les copier sur de nouveaux disques avant l’expiration de la fin de vie présumée (§5.5.5), qui dépend des types de support utilisés.

les 10 critères d’un système d’archivage fiable 6. Accessibilité La Norme ISO 15489 définit l’accès comme « les droits et les moyens de rechercher de l’information » Droit d’accès : en fonction de s droits reconnus par la législation de telle sorte que seules les personnes autorisées aient accès aux archives et au système ; Modalité et moyens de rechercher l’information : la Norme NF Z42-013 précise que les documents doivent être classés, identifiés et indexés selon un processus assurant la recherche d’un ou plusieurs documents, les information d’indexation devant être conservées dans le système. Le système devra être conçu afin que des actions involontaires d’un utilisateur n’entraînent pas , sans avertissement de celui-ci, des modifications et/ou des pertes des index ou des liaisons (§5.6). Ce système devra de plus garder une trace de toute modification volontaire et autorisée

les 10 critères d’un système d’archivage fiable 7. Restitution Bien que rien ne soit précisé dans la Norme NF Z42-013, cette restitution doit impérativement s’accompagner d’un contrôle d’intégrité afin de vérifier la correspondance entre le document restitué et le document tel qu’il était au moment de son archivage. 8. Destruction Il s’agit là de la suppression totale et irréversible du document archivé. La Norme ISO 15489 indique qu’aucune décision ne doit être prise concernant la suppression d’un document sans s’être assuré que le document n’est plus utile, qu’aucun travail relatif à ce document n’est en cours, qu’il ne fait pas l’objet d’un contentieux ou d’une enquête qui pourrait nécessiter la production de ce document comme preuve (§9.9)

les 10 critères d’un système d’archivage fiable 9. Traçabilité « La traçabilité est le fait de créer, d’enregistrer et de préserver les données relatives aux mouvements et à l’utilisation des documents » ( norme ISO 15489) La Norme ISO 15489 (§9.8.1) précise la nécessité de la traçabilité des mouvements et des utilisations des documents archivés pour : Identifier une action en cours ; Permettre le repérage d’un document ; Prévenir la perte d’un document ; Contrôler la maintenance du système et sa sécurité, et conserver une piste d’audit des opérations effectuées sur les documents archivés La Norme Z 42-013 présente des exigences sur l’horodatage des événements (§ 5.2) et de tenue d’un historique des opérations et évènements affectant le système et les documents archivés ((§ 5.8 et 5.9) 10. Audit La Norme Z42-013 recommande la réalisation périodique d’audits internes et/ ou externes du système d’archivage (§ 9) tant au niveau de la conception du système et des procédures d’archivage, que du suivi régulier du fonctionnement et du respect de celles-ci