1 1 Commission Régionale pour l’Emploi et la formation des Personnes Handicapées 12 avril 2005 Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

2 2  Nouvelle définition du demandeur handicapé: - Cette présentation est tirée de l’étude « La demande d’emploi des personnes handicapées en Rhône-Alpes » avec données actualisées à fin Mais attention, suite à un accord ANPE – Agefiph - DGEFP d’harmonisation des données, cette actualisation est réalisée avec une nouvelle définition du demandeur handicapé 1. - Ce changement de définition ne change en rien les analyses contenues dans l’étude. A savoir - Par contre, il en modifie les volumes: les analyses restent mais les données contenues dans cette présentation ne sont donc pas à comparer avec celles de l’étude. - Bien entendu, les évolutions indiquées tiennent compte de ce changement. 1 Sont désormais pris en compte: Orphelin *, Veuve de guerre *, Mutilé de guerre *, Cotorep A, B et C, demandeurs en instance de Cotorep *, pensionnés d’invalidité, titulaire d’une rente accident du travail » - le symbole * indique les nouvelles catégories comptabilisées.

3 3 > Bref contexte: démographie, emploi et activité économique dans la région  Le chômage des personnes handicapées 1 er axe: Situation actuelle et évolutions 2 nd axe: Les besoins des entreprises: demandeurs handicapés et métiers en tension 3 ème axe: Les caractéristiques des demandeurs : écarts avec les autres publics, profils et problématiques de leur insertion Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les thèmes abordés

4 4 > Une région dynamique mais fortement sensible à la conjoncture - Rhône-Alpes : 2 nde région de France (territoire, population, emploi, production) - un taux de chômage tendanciellement inférieur à celui de la France - des caractéristiques économiques fortes engendrant une amplification des cycles économiques à la hausse comme à la baisse > Rhône-Alpes et sa population - un positionnement géographique favorable - une population en croissance mais des disparités départementales marquées: la Loire perd des habitants, la Haute-Savoie et l’Ain en gagnent le plus. Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Le contexte : démographie, emploi, économie

5 5 > L’emploi: évolutions - 10% de l’emploi total national soit 2,3 millions d’emplois dont 1,7 dans l’emploi salarié privé. - Sur le long terme, un dynamisme mais des disparités départementales fortes. - Une conjoncture économique qui pèse sur les évolutions de l’emploi: en 2003, la région enregistre des pertes d’emploi. > La structuration de l’activité et des emplois - l’importance de l’industrie: un poids en baisse mais un secteur-clé de l’économie régionale marqué par l’importance des PME, de la sous-traitance et de son ouverture sur l’extérieur - la construction Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Le contexte : démographie, emploi, économie - un secteur tertiaire de plus en plus présent qui continue de gagner des emplois Source: Unedic, données annuelles de l’emploi salarié, résultats provisoires pour 2003

6 6 > Le chômage - Une sur réaction à la conjoncture - Un taux de chômage plus faible qu’au niveau national : 8,8 fin 2004 (9,9 en France) - Des disparités départementales Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Le contexte : démographie, emploi, économie

7 7 > Situation actuelle et évolutions : Dernières évolutions (à fin 2004): - une situation qui s’améliore lentement - une diminution de la demande d’emploi tous publics dans la région qui ne concerne pas les demandeurs handicapés - une situation bien plus favorable en Rhône-Alpes Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions - fin 2004, demandeurs handicapés soit 7,3% de la demande d’emploi (+0,2 points en un an).

8 8 Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions > Situation actuelle dans les zones globalisées: Une plus forte présence dans la Loire et certains territoires de l’Ain

9 9 > Dernières évolutions dans les départements Pour les non – handicapés: une diminution générale de la demande d’emploi en un an Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004 et au 31/12/2003, catégorie 1

10 > Dernières évolutions dans les départements Pour les demandeurs handicapés: une relative stabilité régionale mais des différences départementales Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004 et au 31/12/2003, catégorie 1, toutes priorités de handicap

11 > Dernières évolutions: quels publics? - augmentation du chômage des femmes et des niveaux bac et plus - contraste entre ouvriers et employés - hausse du chômage de longue durée Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004 et au 31/12/2003, catégorie 1, toutes priorités de handicap

12 Le marché du travail en Rhône-Alpes - Une stabilité de la demande d’emploi ne signifie pas une absence de mouvements. - Quelles possibilités de sortie du chômage sont offertes aux demandeurs d’emploi handicapés de la région? Le taux d’écoulement - Plus le taux est grand, plus les possibilités de sortie sont importantes, et plus le marché du travail est considéré comme fluide. - En Rhône-Alpes : 55,3%, autrement dit plus d’un demandeur handicapé sur 2 est sorti du chômage en Mais un taux qui passe à 67,3% pour les autres publics. - De façon générale, une plus grande rigidité du marché du travail pour les demandeurs handicapés, quel que soit le département Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions

13 > La fluidité du marché du travail en 2004 Une très nette rigidité du marché pour les demandeurs handicapés HandicapésNon handicapés Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions

14 > Taux d’écoulement: les évolutions Un marché du travail qui se fluidifie moins pour les demandeurs handicapés Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions Mais une situation qui reste plus favorable qu’au niveau national: en France, un taux à 53,2% (handicapés) et 64,5% (non handicapés) avec une évolution de +0,6 pt en un an pour les deux publics.

15 > La demande d’emploi sur le long terme - Une surréaction de la région Rhône-Alpes - Une plus forte inertie du chômage des personnes handicapées - Mais une situation plus favorable que dans le reste de la France Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions Graphique tiré du document et actualisé - Ancienne définition du demandeur handicapé

16 > Et la catégorie 2 La recherche d’emploi à temps partiel continue de s’accroître pour les demandeurs handicapés. Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions Graphique extrait du document – période Source: ANPE, DEFM au 31/12 de chaque année, catégorie 1, ancienne définition du demandeur handicapé

17 > Bref contexte: démographie, emploi et activité économique dans la région  Le chômage des personnes handicapées 1 er axe: Situation actuelle et évolutions 2 nd axe: Les besoins des entreprises: demandeurs handicapés et métiers en tension 3 ème axe: Les caractéristiques des demandeurs : écarts avec les autres publics, profils et problématiques de leur insertion Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les thèmes abordés

18 > Les métiers en tension - Un premier rapprochement réalisé à partir des travaux de la DRTEFP (données à fin 2003 – catégorie 1, 2 et 3 de la demande d’emploi) - Des premières réponses: un positionnement des demandeurs handicapés sur le marché du travail qui ne semble pas globalement différer du Tous Publics -15% des publics se situent sur des métiers en difficulté de recrutement - En conséquence 6 demandeurs sur 7 se situent sur des métiers en déficit d’offres ou en tension moyenne. - Une concurrence entre demandeurs handicapés et les autres publics sur des mêmes familles de métiers. Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les besoins des entreprises

19  Les métiers en tension Les métiers de l’agriculture et de l’aménagement: - peu de demandeurs - essentiellement une famille de métier: les jardiniers / 15% des demandeurs présents sont handicapés (703 personnes fin 2003 – famille en difficulté de recrutement). La construction regroupe 6,5% des demandeurs handicapés: métiers en tension de façon récurrente. Les métiers de l’industrie, des transports et de la logistique: - Des métiers qui regroupent près d’un tiers des demandeurs handicapés - Une présence plus importante parmi 3 métiers d’ouvriers non qualifiés: mécanique, agroalimentaire et manutention ; ainsi que ceux qualifiés de la manutention et de «chauffeurs, taxis, ambulanciers ». - Une famille problématique: les ouvriers non qualifiés de la mécanique, en déficit d’offres et 14% de demandeurs handicapés (680 personnes). Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les besoins des entreprises

20  Les métiers en tension Les métiers du tertiaire: - Une présence plus faible des demandeurs handicapés - Mais des métiers qui regroupent 58% de ces demandeurs. - Des familles professionnelles qui ressortent: - Les caissiers, employés de libre-service : 16% de personnes handicapées – en tension moyenne - Les agents de propreté et gardiens d’immeuble: 15% de public handicapé – en tension moyenne - Les agents de sécurité et de surveillance: 23% de public handicapé – en tension moyenne. - Une famille de métier plus problématique: les employés administratifs du secteur public et privé: 11% de demandeurs handicapés (3606 personnes) pour un métier en déficit d’offres en Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les besoins des entreprises

21  Les métiers en tension: la concomitance d’un niveau de chômage important et de métiers en tension Des explications liées: - au métier lui-même: conditions de travail, image négative du métier - à l’état de santé du demandeur - à un niveau de diplôme et de qualification recherché par l’employeur qui peut être trop élevé - à un niveau de salaire qui peut être trop faible - à la mobilité géographique - à des problèmes d’adaptation du système éducatif et de formation - à une difficulté à anticiper les besoins de compétences sur le long terme dans certains secteurs (évolutions technologiques). Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les besoins des entreprises

22  En conclusion - Pas de différences globales de positionnement vis-à-vis des métiers en déficit d’offres ou en difficulté de recrutement. - Mais une explication complémentaire aux difficultés d’insertion de ce public. - Qui renvoie à la comparaison entre publics handicapés et non handicapés. Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les besoins des entreprises

23 > Bref contexte: démographie, emploi et activité économique dans la région  Le chômage des personnes handicapées 1 er axe: Situation actuelle et évolutions 2 nd axe: Les besoins des entreprises: demandeurs handicapés et métiers en tension 3 ème axe: Les caractéristiques des demandeurs : écarts avec les autres publics, profils et problématiques de leur insertion Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les thèmes abordés

24  L’effet du handicap sur la recherche d’emploi - Une ancienneté au chômage systématiquement plus longue, quelle que soit la caractéristique considérée. - Et qui reste vrai pour le profil d’un demandeur considéré comme un des mieux placés sur le marché du travail : un écart plus réduit mais qui subsiste Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public Toutes priorités de handicap

25 L’effet du handicap sur la recherche d’emploi: l’Enquête « Testing » sur CV (Adia / Paris 1 – Observatoire des discriminations – JF Amadieu) - 6 variables testées dont le handicap - réponse à annonces de commerciaux niveau BTS - envoi d’un CV de référence et 6 autres qui ne diffèrent que par la variable testée Cv adressés à 258 offres différentes - Résultat : la plus forte discrimination pour la variable handicap - 15 fois moins de réponses positives (convocation à un entretien) que pour le CV de référence Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques des demandeurs

26  Le handicap mais aussi les caractéristiques socioprofessionnelles: les écarts avec les autres publics Le portrait moyen du demandeur handicapé: - Plutôt un homme: 2/3 d’hommes - plus âgé: beaucoup moins de jeunes et plus de demandeurs d’au moins 50 ans - moins souvent qualifié - moins souvent diplômé - plus fréquemment ouvrier (notamment des ouvriers non qualifiés) Près de 40% des demandeurs handicapés sont chômeurs de longue durée. Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

27  Caractéristiques socio-professionnelles: les écarts avec les autres publics Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

28  Caractéristiques socioprofessionnelles et ancienneté au chômage Une présence des demandeurs handicapés qui s’accroît avec l’ancienneté au chômage. Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

29  La catégorie 2 de la demande d’emploi: les écarts entre publics - plus de femmes et de demandeurs âgés, plus souvent non qualifiés et plus d’employés - mais un public qui conserve ses différences Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public Toutes priorités de handicap

30  Un profil moyen régional ? Quelles spécificités départementales ? Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

31  Les disparités départementales Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1

32  Les disparités départementales Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

33  Les disparités départementales Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

34  Quelles explications à ces caractéristiques? Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public L’âge: - la survenance du handicap « tout au long de la vie » - des facultés de récupération qui diminuent avec l’âge - une population structurellement âgée Le sexe, le niveau de formation, de qualification et le secteur d’activité antérieur: - l’importance des risques professionnels - difficultés dues au handicap et origine sociale Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

35  Au-delà du profil moyen du demandeur Type 1: non qualifiés, sans diplômes, de 40 ans et + Type 2: non qualifiés, sans diplômes, de plus de 50 ans Type 3: non qualifiés, formés et de moins de 50 ans Type 4; qualifié, niveau inférieur au bac, moins de 50 ans Type 5: qualifié, niveau inférieur au bac, 50 ans et + Type 6: qualifié, niveau bac et plus, moins de 50 ans Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

36  Le cumul des difficultés : handicap et caractéristiques socioprofessionnelles Plus de la moitié des demandeurs cumulent au moins 3 difficultés limitant leur insertion sur le marché du travail Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes Les caractéristiques du public Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

37 > Des constats: - Une rigidité plus importante du marché du travail pour les demandeurs handicapés qui s’observe sur la durée - Mais une situation plus favorable en Rhône-Alpes - Un positionnement global vis-à-vis du marché du travail et de ses tensions qui ne semble pas différer des autres publics - Mais des caractéristiques fortes qui se retrouvent dans l’ensemble des départements: une problématique commune qui renvoit à: Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes En conclusion

38 > Des problématiques : - l’accès à la formation et notamment à la qualification; en particulier dans les métiers en déficit d’offres et ceux où le chômage longue durée est fort. - le questionnement vis-à-vis des métiers recherchés et de la concomitance entre difficultés de recrutement et chômage longue durée: le positionnement, l’orientation des demandeurs d’emploi - l’importance de la prise en compte du public de 50 ans et plus. - La possibilité de faciliter les démarches de recherche d’emploi des demandeurs de catégorie 2 - la question du cumul des handicaps et d’une prise en charge globale de la personne et de son accompagnement. - la problématique du maintien dans l’emploi au sens large. Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes En conclusion

39  Études en présentation - « La demande d’emploi des personnes handicapées dans les départements de Rhône-Alpes» l’Observatoire Régional

40 > Tableaux de bord bientôt en ligne: l’Observatoire Régional le « Somme toute », semestriel sur la conjoncture emploi-chômage et le suivi des principales données disponibles Publication régionale et départementale

41  Services : réponses aux demandes ponctuelles: - par téléphone: ou fax: par mail: présentation des études, réunions d’informations. soutien méthodologique: aide à l’élaboration de cahiers des charges, construction d’indicateurs… l’Observatoire Régional