Colloque Forum du Futur Géopolitique de la recherche 21 avril 2005 Quelles politiques publiques? Grégoire Postel-Vinay MinEFI/DGE Observatoire des Stratégies Industrielles

INTRODUCTION De quoi sagit-il? Ordres de grandeur mondiaux USA : une volonté de leadership UE : forte mais dispersée (cf rapp Beffa) Japon : la décennie gagnée Chine : létoile montante Inde : la stratégie de symbiose Leffet TIC : une science de plus en plus globale? Laccès au savoir.

Où se passe la recherche? Etats Unis de 79 à 126Mds $ en 5 ans (59%, 22% en ) ;DIRD : 230Md 2000 : 36% Etats membres UE : DIRD : 140Md % dont France 5% UE : PCRDT, perspectives Japon CoréeTaïwan Indonésie Singapour Malaisie : 25,4% Chine Inde : 5,7% ; 1,8%

Projet de 7è PCRD 73 Mds en 7 ans, mais contrainte budgétaire globale sur les financementsUE De 10 à >60% de la DIRD selon les Etats membres (F = 10%+ effets réseau) Évolution en tendance par rapport au 6è PCRD : croissance relative des thèmes sécurité / espace, énergie/environnement

QUELS MOTEURS? -les grands besoins sociétaux -Régaliens : défense/sécurité, aéronautique et spatial, énergie et DD (US, UK,F,R, Ch émerg, J pour énergie) -Santé/vieillissement ; transports ; alimentation (tous) - les TIC:Croissance, connaissance, divertissements (tous) - la convergence des BANGs - SHS

Discours politique et priorités de recherche : le cas des Etats Unis Les débuts de la guerre froide : linvestissement nucléaire La guerre des étoiles : linvestissement de lespace La « fin de lhistoire » : vers la société de la connaissance, linvestissement des TIC, puis la santé. La 4è guerre mondiale, la lutte contre le terrorisme linvestissement dans la sécurité.

Discours géopolitique et politique de recherche : les Etats Européens, et lEurope 1) F, UK ; Euratom 2) F, UK, D; ESA 3-1 : TIC) UE, tous états membres, D,UK,F 3-2 : S) UK, D, F, UE, tous états membres 4) UK ; D-F ; PERS ; AED ; thème du développement durable en particulier sur lénergie maîtrisée, moins polémogène (G8)

Une grande hétérogénéité des systèmes de recherche et dinnovation Grands programmes / programmes diffus Agences dédiées / Universités / réseaux Degré de concentration géographique (F//USA//J ; D, UK, autres) Rôle de la propriété intellectuelle -cas de la brevetabilité logicielle, du génôme : des approches et des cultures différentes - des systèmes en mutation? La Chine

Ressources humaines : une recherche endogène ou pas? Limmigration aux USA sur 10 ans : 1M de cartes vertes, 30 M de non qualifiés ; linflexion récente Taïwan, la Chine : les « returnees » Le Japon : la « brain circulation » à sens unique La France : une recherche publique amenée à muter de par sa démographie ; lapport de la francophonie, la brain circulation, des tentatives plus diversifiées Royaume Uni : le poids du Commonwealth et des Etats-Unis Allemagne : lhinterland à lEst, la tentative indienne

Un besoin de pilotage USA : la NSF, les ambitions géostratégiques, la politique anticyclique de type « new deal » F : un sursaut après bulle ; ANR, AII, OSEO, LOPRI, rôle dans le PCRD. Les GOPE. Un nécessaire rééquilibrage vers le civil. UK : un pragmatisme à mi chemin entre les deux rives de lAtlantique. D : un pilotage continu. « lambiant intelligence », les Fraunhofer UE : le 7è PCRD, une ambition de pilotage stratégique, et…les réalités de la négociation.

Quelles ressources rares? Compétences, RH Finances Technologies Gouverne, coopération internationale, coopération locale entre organismes divers

Les PME et la recherche USA : SBIR en croissance rapide, capital risque UK : début de SBIR; VC F : ANVAR, CIR, JEI, part des RRIT ; réflexion en cours sur le SBIR, les instituts Carnot Nd : réflexion en cours sur le SBIR Tous : TIC et PME, KM

Où sommes nous (F & UE) les meilleurs du monde? - production, distribution et utilisation rationnelle de lénergie (UE 192, US 100) - Nucléaire - Dans les nanotechs, indice de dépenses publiques R&D UE = 98 pour US = 100, mais positions de départ déséquilibrées - Véhicules automobiles ~équilibre avec US

Proportions de chercheurs Les Etats-Unis de loin les plus libéraux, en dépit de lintensité de leur effort public

Nombre de chercheurs Un leadership américain La montée de la Chine et de lInde LEurope forte si on agrège, moins si on disperse Le poids du privé