Synergies entre les Conventions: Contribution du FEM Dr. John L. Hough Conseiller Technique Principal, Biodiversité PNUD
FEM et les Conventions Biodiversité - CDB Changement Climatique - CCCC Eaux Internationales Ozone – Protocole de Montréal POP’s – Convention de Stockholm Dégradation des terres - CLD
Activités FEM qui renforce les synergies entre les conventions Activités habilitantes Projets (Programmes Opérationnels 9, 12, 15) ANCR (Auto-évaluation nationales des capacités à renforcer)
L’Auto-évaluation nationales des capacités à renforcer - suite à la IRC (Initiative de renforcement des capacités) appuyer les pays à faire une analyse des priorités et besoins dans le cadre des “capacités à gérer l’environnement mondial”, surtout dans les domaines des conventions sur la biodiversité, changement climatiques, et dégradation des terres une opportunité pour la synergie entre les conventions
Principes d’un ANCR assurer la participation des administrations publiques compétentes dès que possible, utiliser les structures et les mécanismes de coordination existants promouvoir une large participation adopter une approche globale du renforcement des capacités adopter une approche à long terme dans le cadre plus général du développement durable
Qu’entend-on par “Capacité”? “l’habilité des individus, des institutions, et la société en général, à prendre et à appliquer des décisions, et à remplir leurs fonctions de façon efficace, efficiente, et viable”
Capacité de gérer l’environnement mondiale? fonction des “problèmes” ou “questions prioritaire” dans chaque secteur d’intervention
Exemples des questions prioritaires Biodiversité Changement Climatique Dégradation des terres Preserver la diversité biologique in situ Amélioration et / ou création d’un environnement propice Education et sensibilisation du public Respecter et préserver les connaissances, les innovations et les us et coutumes des populations autochtones et locales Evaluation en vue de l’adoptation de mesures d’adaptation Promotion de nouveaux moyens de subsistance, notamment à travers la formation pour acquérir de nouvelles compétences etc
Analyser les causes fondamentales système cadre logique diagramme arborescent etc
Hiérarchisation des priorités en cadre des causes fondamentales Échelle – locale, régionale, nationale, mondiale Degré d’importance – bas, moyen, élevé Aptitude à s’attaquer – (échelle 1-5)
Comparaison des causes fondamentales prioritaires Biodiversité Changement Climatique Dégradation des terres Priorités commun
Contraintes de capacité correspondant aux causes fondamentales prioritaire niveau societé politiques favorables, cadre législatif et réglemenataire, cadres de résponsabilités de gestion, cadre économique, processus et relations niveau institutionel mission, gestion stratégique, culture, structure, compétences, processus, ressources humaines, ressources financière, ressources d’information, infrastructure, gestion des ressources - redéploiement et partage des fonctions, interrelations et travail en équipe, niveau individuelle qualifications, compétence, formation, recyclage, déroulement de carrière, responsabilité, éthique, accès à l’information, mise en réseau au niveau personnel / professionel, conduite, encouragements, sécurité, valeurs, intégrité et attitudes, moral et motivation, etc
Contraintes de Capacité Biodiversité Changement Climatique Dégradation des terres Contraints commun Societé Institutionnelle Individuelle
Liste type des contraintes dans lesquelles les capacités à renforcer recoupent les trois conventions sensibilisation et échange d’informations politique nationale, cadre juridique et réglementaire mandats institutionnels, coordination et processus d’interaction et de coopération entre tous les acteurs gestion d’information, suivi et observation données scientifiques à l’appui des décisions à prendre ressources financières et transferts de technologie mécanismes d’incitation et instruments commerciaux négociation coopération et constitution de réseaux avec d’autres régions gestion et performance des institutions compétences et motivation individuelles
Les blocages / engloutillages se concentrer sur les blocages / aspects les plus faibles où on aura le maximum d’impact
Les Trois Approches: faire les choses soit mêmes (projets) organiser les autres à le faire (integration) organiser les autres pour qu’ils ne fassent rien contre vous (integration)
Mécanismes de Coordination mieux Conseils nationaux pour le développement durable les comités nationaux pour Action 21 conseils nationaux de l’environnement les mécanismes nationaux de coordination pour le FEM mauvaise
Instruments de renforcement créer de nouvelles capacités améliorer les capacités existantes mobiliser ou redéployer les capacités existantes libération des capacités latentes
Derrières observations renforcement des capacités est effectivement un processus d’échange achever plus avec les mêmes ressources “mainstreaming”