LA GESTION DE LA DEMANDE EN EAU D’IRRIGATION VISION INTEGRALE DE L’EAU AGRICOLE ET FUTURS POSSIBLES CAS DE LA TUNISIE **** A. HAMDANE

I - CONTEXTE GENERAL DE LA GESTION DE L’EAU 1- CONTRAINTES ET DEFIS: RESSOURCES EN EAU FORT REDUITES ET DE QUALITE MARQUEE PAR LA SALINITE : - 460 m3/hab. en l’an 2000 - 345 m3/hab. en l’an 2025

Taux de mobilisation en 1990: 59% Taux de mobilisation en 2015: 96% DEVELOPPEMENT CONTINU ET ACCELERE DES RESSOURCES EN EAU CONVENTIONNELLES ET PREDOMINANCE DE LA GESTION DE L’OFFRE. Taux de mobilisation en 1990: 59% Taux de mobilisation en 2015: 96% DEMANDE EN EAU SANS CESSE CROISSANTE DANS LES DIVERS SECTEURS SOCIO-ECONOMIQUES ET PREDOMINANCE DE LA DEMANDE DE L’IRRIGATION QUI S’ACCAPARE DE PLUS DE 80% DE LA DEMANDE GLOBALE.

L’IRRIGATION A ETE MARQUEE PAR UNE GESTION JUGEE SOUVENT INEFFICACE Centralisation administrative de la gestion. Gaspillage de l’eau et intensification agricole réduite. Structures et niveaux tarifaires inadaptés. Faible valorisation économique des ressources en eau disponibles

CEPENDANT, L’INTERÊT DE L’IRRIGATION ET SES IMPACTS SOCIO – ECONOMIQUES SONT IMPORTANTS. BIEN QUE NE DEPASSANT PAS 8% DE LA SUPERFICIE AGRICOLE DU PAYS, LE SECTEUR IRRIGUE PARTICIPE POUR: 35 % en valeur de la production totale de l’agriculture. 20% de l’exportation agricole. 27% de l’emploi agricole.

2- LES REFORMES DE LA POLITIQUE DE GESTION DE L’EAU LE REEXAMEN DES POLITIQUES ET LA MISE EN PLACE DE CERTAINES REFORMES ONT DEMARRE DANS LES ANNEES 90 DANS LE CADRE D’UN VASTE PROGRAMME D’AJUSTEMENT STRUCTUREL QUI VISAIT A : stimuler une croissance économique plus rapide. confier un rôle plus important au secteur privé. préserver les ressources naturelles.

LIBERALISATION DES MARCHES AGRICOLES ET DES ECHANGES, D’OU NECESSITE D’UNE MODERNISATION PLUS ACCELEREE DU SECTEUR IRRIGUE ET UNE PLUS GRANDE INTERACTION AVEC LES PARTENAIRES INTERNATIONAUX . LA PRISE DE CONSCIENCE GENERALISEE DES INSUFFISSANCES DES RESSOURCES EN EAU SUITE A DES SECHERESSES SUCCESSIVES POUR SOUTENIR LE DEVELOPPEMENT DU PAYS DANS LE LONG TERME A INCITE A LA MISE EN ŒUVRE D’UNE STRATEGIE SPECIFIQUE DU SECTEUR DE L’EAU, LAQUELLE EST MARQUEE PAR L’INTRODUCTION PROGRESSIVE DE LA GESTION DE LA DEMANDE DANS LE SECTEUR DE L’IRRIGATION.

II – LA GESTION DE LA DEMANDE DANS LE SECTEUR DE L’IRRIGATION. 1- LES INSTRUMENTS DE LA GESTION DE LA DEMANDE LA GESTION DE LA DEMANDE DANS LE SECTEUR DE L’IRRIGATION DECOULE D’UNE APPROCHE INTEGREE, ET S’ARTICULE AUTOUR DES AXES PRINCIPAUX SUIVANTS. LA REHABILITATION ET LA MODERNISATION DES SYSTEMES D’IRRIGATION: LA CONCEPTION DES NOUVEAUX ET DES ANCIENS SYSTEMES A REHABILITER A MIS L’ACCENT SUR LA FACILITE DE GESTION EN PREVILEGIANT NETTEMENT L’IRRIGATION A LA DEMANDE , UNE AUTONOMIE DE GESTION ENTRE SECTEURS, ET L’UTILISATION DES TECHNIQUES MODERNES POUR L’AMELIORATION DE L’EFFICIENCE DES RESEAUX COLLECTIFS ET DES METHODES DE L’IRRIGATION A LA PARCELLE.

LA DECENTRALISATION DE LA GESTION DE L’EAU ET LA PROMOTION DES ASSOCIATIONS D’USAGERS: ON DENOMBRE ENVIRON 1160 GIC QUI GERENT PLUS DE 67% DE LA SUPERFICIE DES PERIMETRES PUBLICS IRRIGUES. L’OBJECTIF EST D’ETENDRE EN 2011 LA GESTION ASSOCIATIVE A L’ENSEMBLE DE CES PERIMETRES.

LA TARIFICATION DE L’EAU D’IRRIGATION: UN EFFORT D’ASSAINISSEMENT DE LA TARIFICATION DE L’EAU D’IRRIGATION A ETE ENGAGE SOUS LE TRIPLE ASPECT DE LA TRANSPARENCE DU PRIX DE REVIENT , DE LA SOUPLESSE (TARIFICATION REGIONALISEE ET VARIATION SELON LA VOCATION DES PERIMETRES) ET DES OBJECTIFS NATIONAUX (SECURITE ALIMENTAIRE). UNE AUGMENTATION REGULIERE DES TARIFS, CE QUI A PERMIS D’ATTEINDRE UN RECOUVREMENT QUASI - TOTAL DES COÛTS D’EXPLOITATION ET D’ENTRETIEN.

LE PROGRAMME D’ECONOMIE D’EAU A LA PARCELLE DES TARIFS PREFERENTIELS SONT ACCORDES AUX CULTURES A CARACTERE STRATEGIQUE ( CEREALES, FOURRAGES ) ET A LA REUTILISATION DES EAUX USEES TRAITEES. LE PROGRAMME D’ECONOMIE D’EAU A LA PARCELLE CE PROGRAMME A CONNU UN ELAN CONSIDERABLE A PARTIR DE 1995, FAVORISE PAR L’OCTROI DE SUBVENTIONS DESTINEES A L’EQUIPEMENT DES TERRES IRRIGUEES PAR DES MOYENS D’IRRIGATION MODERNES ET PERFORMANTS (40 à 60% SELON LA TAILLE DES EXPLOITATIONS AGRICOLES). 75% DES SUPERFICIES IRRIGUEES SONT ACTUELLEMENT EQUIPEES.

DEVELOPPEMENT D’UNE RECHERCHE – DEVELOPPEMENT SPECIFIQUE: L’EVALUATION PRELIMINAIRE DE CE PROGRAMME S’AVERE ENCOURAGEANTE : EVOLUTION DES EFFICIENCES MOYENNES DE L’IRRIGATION A LA PARCELLE DE 50 – 60% à 70 - 85%. AMELIORATION CONSIDERABLE DES RENDEMENTS DE L’ORDRE DE 50 à 60%. LES BENEFICES ADDITIONNELS SE SONT ACCRÛS DE 30 à 97% EN FONCTION DES CULTURES. DEVELOPPEMENT D’UNE RECHERCHE – DEVELOPPEMENT SPECIFIQUE: INTEGRER LES INVESTISSEMENTS EN MATIERE DE RECHERCHE A TOUT INVESTISSEMENT EN MATIERE D’IRRIGATION : PROGRAMME PISEAU. ETENDRE LA COOPERATION AUX PAYS DE CONDITIONS SIMILAIRES: PROGRAMME SIRMA (FRANCE, ALGERIE, MAROC, TUNISIE ) .

2 - IMPACTS DE LA GDE FLECHISSEMENT DE LA CONSOMMATION D’EAU LAQUELLE COMMENCE A SE STABILISER ENTRE 1996 ET 2000. LA VALEUR AJOUTEE DE L’IRRIGATION S’EST AMELIOREE AVEC UN RYTHME DEPASSANT CELUI CONSTATE POUR LE SECTEUR AGRICOLE DANS SON ENSEMBLE

AMELIORATION DES INDICATEURS DE PERFORMANCE ECONOMIQUE DE L’IRRIGATION: 1990 2003 ANNEE DEMANDE EN EAU AGRICOLE ( Mm3 ) 1 386 1 918 1 547 2 361 Agricole (106 DT) PIB* SECTORIEL Irrigué (106 DT) 464 826 Agricole (106 DT) 1587 2 419 VALEUR AJOUTEE * 476 847 Irrigué (106 DT) DEMANDE EN EAU / PIB irrigué 3 m3/DT 2,3 m3/DT - 23% VALEUR AJOUTEE irrigation/ DEMANDE EN EAU 0.343 DT/m3 0.442 DT/m3 + 29%

III - VISION INTEGRALE DE L’EAU AGRICOLE ET SES FUTURS POSSIBLES A LONG TERME L’AVENIR DU PROBLEME DE L’EAU RESTE TRIBUTAIRE DE LA PLACE REELLE DANS L’ECONOMIE DE L’AGRICULTURE IRRIGUEE EN TANT QUE CONSOMMATEUR PRINCIPAL DES RESSOURCES. LES CONTRAINTES FUTURES DU SECTEUR DE L’IRRIGATION: LA DEMANDE DE L’IRRIGATION EST SANS CESSE CROISSANTE POUR SUBVENIR A L’EXIGENCE DE LA SECURITE ALIMENTAIRE.

LA CONCURRENCE POUR L’EAU DE MEILLEURE QUALITE AU PROFIT DES SECTEURS CONSIDERES ECONOMIQUEMENT PLUS COMPETITIFS (EAU POTABLE, EAU INDUSTRIELLE, EAU TOURISTIQUE). NECESSITE DE PASSAGE A LONG TERME DE L’EFFICACITE INTRA- SECTORIELLE A L’EFFICACITE INTER-SECTORIELLE. EXIGENCE DE PLUS EN PLUS PRESSANTE DE LA DEMANDE ENVIRONNEMENTALE ( CAS DE LA ZONE HUMIDE DE L’ICHKEUL). DE LA SEGMENTATION A L’INTEGRATION DE L’EAU AGRICOLE. NECESSITE DE ROMPRE DANS LE DOMAINE AGRICOLE AVEC LA NOTION CLASSIQUE DE L’EAU BLEU ( MOBILISABLE ET EXPLOITABLE) POUR PRENDRE EN COMPTE D’AUTRES FORMES DE RESSOURCES EN EAU ( EAU VERTE, EAU VIRTUELLE. ) CONSIDERER LE BILAN HYDRAULIQUE GLOBAL.

TOTAL DE LA DEMANDE ANNUELLE EN EAU DE LA TUNISIE BILAN D’EAU GLOBAL 18.5 milliards m3/an TOTAL DE LA DEMANDE ANNUELLE EN EAU DE LA TUNISIE 0.5 5.5 0.6 0.1 - Total eau potable - Forêts et parcours - Epargne sécheresse - Environnement 11.8 - Equivalent eau de la demande alimentaire 2.1 6 3.7 - Irrigation - Agriculture pluviale - Déficit hydrique de la balance alimentaire Demande moyenne en eau Période 1990-1997 Secteurs

BILAN EAU DE LA SECURITE ALIMENTAIRE - 690 175 (175) (597) 1290 8,700 6000 1500 5200 11200 Population (millions) Equivalent – eau de la production (Mm3) Pluviale irriguée Equivalent – eau des exportations (Mm3) agricoles Equivalent–eau des importations (Mm3) Equivalent – eau de demande (Mm3) alimentaire nette Valeur m3/ hab. / an Valeur Moyenne 1990-1997 Equivalent - Eau

LA VISION DE LA GESTION RATIONNELLE DE L’EAU MERITE D’ÊTRE ETENDUE A L’ENSEMBLE DE L’AGRICUL- TURE PLUVIALE (EAU VERTE) , CELLE QUI VALORISE LA PLUS IMPORTANTE DES RESSOURCES NATURELLES EN EAU ET ASSURE ENVIRON 70% EN VALEUR DE LA PRODUCTION AGRICOLE TOTALE. LES ECHANGES EN EAU VIRTUELLE MERITENT D’ÊTRE RECONNUES ET OPTIMISEES, DANS UNE PERSPECTIVE DE CONSERVATION ET DE DURABILITE DES RESSOURCES EN EAU LOCALES. CETTE PERCEPTION PLUS LARGE DU PROBLEME DE L’EAU AGRICOLE, QUI DEPASSE LA NOTION CLASSIQUE DE L’EAU BLEUE EST LA PLUS FERTILE EN POSSIBILITES ET LA MIEUX ADAPTEE AU CONTEXTE DE LA MAJORITE DES PAYS MEDITERRANEENS.