LES RESSOURCES EN EAU EN ALGERIE PROBLEMATIQUE ADEQUATION OFFRE-DEMANDE STRATEGIE DE GESTION DE LA DEMANDE EN EAU avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman Les ressources en eau en Algérie sont limitées, vulnérables et inégalement réparties. Ces ressources ont subi durant les deux dernières décennies les effets négatifs de la sécheresse, de la pollution et de la mauvaise gestion . avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
RESSOURCES MOBILISABLES Les potentialités globales sont évaluées à 19.4 milliards de m3/an dont seulement 12 milliards sont mobilisables : 6.8 Milliards au Nord (5 Milliards de m3/an pour les eaux de surface, 1.8 Milliards de m3/an pour les eaux souterraines). 5.2 Milliards dans les régions Sahariennes. Ces potentialités correspondent actuellement à un taux de 600 m3/ hab/ an qui passera à 400 m3 / hab / an à l’horizon 2020. De ce fait, l’Algérie se situe dans la catégorie des pays pauvres en ressources hydriques au regard du seuil de rareté fixé à 1000 m3/ hab / an. avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman LA SECHERESSE DES 25 DERNIERES ANNEES avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman l’Algérie a connu durant les 25 dernières années, une période de sécheresse intense et persistante, caractérisée par un déficit pluviométrique important, évalué à près de 30%, sur l’ensemble du pays. Durant l’année 2001-2002, ce déficit a été de50%. Cette sécheresse a eu un impact négatif sur : Les régimes d’écoulement des cours d’eau, Le niveau de remplissage des réservoirs de barrages, La recharge des nappes souterraines. avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
L’offre et la demande en eau potable et industrielle La demande en eau est actuellement de 2.4 milliards m3/an pour une population de 30 millions d’habitants, alors que l’offre n’est que de 1,6 milliards de m3/an –67%-- ( sécheresse et réseaux vétustes). La demande sera à l’horizon 2020 de 3,6 milliards m3 / an pour une population de 40 millions d’habitants. avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
LA DEMANDE EN EAU D'IRRIGATION avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
La demande en eau d’irrigation Superficies identifiées aptes à l’irrigation: 1.350.000 ha Demande globale en eau d’irrigation : 8 Milliards m3/an En 2002: -superficie irriguée: 400 000 hectares - demande : 2 milliards m3/an - offre : 1,5 milliards m3/an En 2020: - -superficie irriguée: 1000 000 hectares - demande : 5 milliards m3/an avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
CONFRONTATION GLOBALE DEMANDE-OFFRE avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
Une première confrontation « Demande-Offre », effectuée à l’échelle des cinq régions hydrographiques couvrant le pays, met en évidence une situation actuelle largement déficitaire (1,3 milliard m3). Ce déficit ne fera que s’accentuer dans l’avenir d’où la nécessité de mettre en œuvre une nouvelle stratégie. avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman LA NOUVELLE STRATEGIE avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman DES OBJECTIFS SATISFACTION DE LA DEMANDE(HORIZON 2020) EN EAU POTABLE ET INDUSTRIELLE : couvrir la demande de toutes les agglomérations du pays : Demande : 3,6 Milliards de m3/an EN IRRIGATION: couvrir la demande de 1000 000 ha sur l’ensemble du territoire (GPI+PMH) Demande : 5 Milliards de m3/an EN ASSAINISSEMENT, ÉPURATION ET PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT: Réalisation ou réhabilitation de 150 stations d’épuration des eaux usées ( 16 millions équivalent- habitant) avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman DES PRINCIPES Devant répondre aussi bien à des préoccupations sociales, et économiques qu’à des préoccupations environnementales : Gestion intégrée à l’échelle du bassin hydrographique Gestion économique, Gestion concertée avec la participation des différents usagers, Gestion écologique (dans un objectif de développement durable), Intégration de la Politique de l’eau dans le cadre des perspectives de développement socio-économique du pays. avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
La couverture de la demande actuelle ressources non conventionnelles et future nécessite la mobilisation de toutes les ressources conventionnelles ainsi que le recours aux ressources non conventionnelles qui deviennent incontournables avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman Programme de mobilisation et de transfert des ressources conventionnelles et non conventionnelles, 12 Barrages en réalisation, 57 Barrages en projet, 3 grands projets régionaux, Des dizaines d’unités de dessalement, Des stations d’épuration et de recyclage des eaux usées épurées avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
La réalisation de ces objectifs nécessite des investissements colossaux que l’État ne peut supporter seul. C’est pour cela que le secteur des ressources en eau A mis en oeuvre des réformes institutionnelles, juridiques et organisationnelles profondes. avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
Révision du système tarifaire Reformes institutionnelles Transformation des établissements et autres organismes étatiques en entreprises agissant dans la sphère marchande de l’eau ( production, distribution de l’eau: A.D.E; assainissement: O.N.A). Réformes juridiques : Ouverture du marché de l’eau aux opérateurs de droit privé dans la production, la distribution et l’assainissement à travers de nouvelles formules de partenariat( affermage, concession, BOT,….) Révision du système tarifaire avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman LA TARIFICATION DE L’EAU Le système tarifaire actuel repose sur les principes de: - sélectivité selon les usages(ménages, industries, services) - progressivité par tranches de consommation pour la catégorie des ménages(tranche sociale de 25m3/trim) - régionalisation selon 10 zones tarifaires(3.60 à 4.50 DA/m3) avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
Prix déquilibre des deux services (DA2001 HT/m3) Tarif actuel Prix futurs d’équilibre Min Max Moyenne nationale 20 46 55 EPE Alger 21 40 50 EPE Oran 23 46 56 EPE Constantine 18 74 89 EPE Annaba 22 27 31 EPE Batna 17 61 81 Minimum - Maximum 10-24 30 70
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman Évolution des coûts de production de l ’eau potable (DA2001/m3 d ’eau facturé) - Présentation des projections : * Projections des comptes d’exploitation et des tableaux de financement des 16 établissements de l’échantillon (75% production d’eau des EPE), puis extrapolation. Pas de prise en compte de l ’apurement des dettes CT, mais prise en compte des charges de remboursement de l’emprunt d’Etat * dépenses en capital et d’exploitation. Distinction des coûts de production à partir des systèmes existants, des coûts de production à partir des nouveaux systèmes (achat d’eau), des coûts de distribution (maintenance des réseaux), des coûts de commercialisation. - 2015 : coûts unitaires de production (sans coûts additionnels des barrages) à prix constants 2001 rapportés aux volumes facturés : * entre 4 DA/m3 à Ghardaïa et 27 DA/m3 à Constantine * eau de surface : multiplication par 1,43 (sans coûts additionnels des barrages) : 14,7 DA en 2000 à 21,1 DA en 2015 (29,6 en 2005 car mise en service de nouvelles capacités de production) * eau souterraine : stabilité entre 2000 et 2015 : 5,6 DA (peu de nouvelles capacités de production) avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
Prix d’équilibre max Eau Potable et Assainissement (DA2001/m3 facturé) AEP ASS Bleu ciel : 40 DA/m3 Bleu moyen: 40 à 50 DA/m3 Bleu foncé : > 50 DA/m3
Comparaison des tarifs des services de l ’eau potable et de l ’assainissement en Algérie, Tunisie, Maroc et France (base ménages)
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman Le Partenariat Sous forme d’affermage, de concession,…pour la réhabilitation des réseaux , la distribution de l’eau et l’assainissement. 2. Prise en charge par des partenaires privés nationaux d’activités de branchement et d’installation de compteurs, facturation… 3. Réalisation en BOT d’unités de dessalement Une opération déjà lancée: Ouverture des plis le 15-10-2002 avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
ALGERIE/CRDI-GDE-Amman Conclusion avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
L’adéquation « offre-demande », à différents horizons, et une gestion économique rigoureuse des infrastructures d’eau et d’assainissement ont rendu incontournable l’établissement d’un partenariat public-privé pour la prise en charge d’un service public de l’eau performant. avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman
Merci de votre attention avril 17 ALGERIE/CRDI-GDE-Amman