La nouvelle diaspora canadienne : un défi stratégique? Don J. DeVoretz Agrégé supérieur de recherche, Centre Metropolis de la Colombie-Britannique Agrégé supérieur de recherche, Fondation Asie Pacifique Professeur d'économie, Université Simon Fraser Discussion informelle de lEFPC Ottawa 1 er mai 2008
Aperçu statistique
Figure 2 : Les Canadiens dans le monde Reste du monde : , 14 % Europe : , 18 Asie : , 24 % É.-U. : , 44 %
Facteurs relatifs à la croissance de la diaspora au Canada Mondialisation –Les politiques relatives à la double citoyenneté –Assouplissement des contrôles de sortie : Chine, ex-URSS –Visas de lALENA Politiques en matière dimmigration –Résidence permanente : axée sur les compétences –Résidence temporaire : visas détudiant
Les politiques gouvernementales et la diaspora Économistes Critère de Pareto : tous Accroissement du bien-être : presque tous Le Canada dabord Visions nationale et provinciales Politicologue Le rôle du Canada dans le monde Extension du droit de vote
Résultats dune enquête menée auprès de membres de profession libérale Pourcentage de Canadiens nés à létranger vivant en dehors du Canada – Répartition par province avant le départ 100,00 % 33,60 % 0,00 % 14,29 % 16,67 % 20,69 % 21,05 % 22,73 % 29,85 % 44,44 % 48,03 % 0,00 %25,00 %50,00 %75,00 %100,00 % Jamais vécu au Canada Canada Nouveau- Brunswick Saskatchewan Terre-Neuve et Labrador Québec Nouvelle-Écosse Alberta Ontario Manitoba Colombie-Britannique N=503, Pr<0,001
Résultats dune enquête menée auprès de membres de profession libérale Raisons de vivre à létranger par province de naissance 65,6 % 56,5 % 60,3 % 66,2 % 72,4 % 18,3 % 19,6 % 31,0 % 15,4 % 16,4 % 0,0 %25,0 %50,0 %75,0 %100,0 % Canada Autres Québec Ontario Colombie-Britannique N=503, Pr<0,01 Emploi/carrièreFamille/raisons personnelles
Résultats dune enquête menée auprès de membres de profession libérale Figure 23 : Quand prévoyez-vous revenir au Canada pour y établir votre résidence principale? 11% 28% 13% 17% 31% 11% 28% 13% 14% 35% 11% 29% 12% 26% 22% 0% 10% 20% 30% 40% Dans la prochaine année Dans les 2 à 5 prochaines années Dans les 6 à 9 prochaines années Dans 10 ans ou plus Aucun retour prévu N=525, Pr<0,01 Total Canadiens de souche Nés à létranger
Aspects positifs Aspects positifs Retombées économiques : La libre circulation des chercheurs et des intellectuels La diversité des saveurs et la création déchanges La propagation des réseaux : -- commercial -- dinvestissement -- de création dentreprises Les transferts de fonds Le transfert de technologie
Aspects négatifs Aspects négatifs Retombées économiques : Transfert de capital humain Perte de productivité : innovations Services sociaux : absence de financement en ce qui a trait aux « Canadiens surnuméraires » -- Éducation; enfants de la deuxième génération -- Sécurité de la vieillesse -- Santé
Retombées politiques Aspects positifs - Point de vue actuel des Canadiens - Droit de vote : -- simplicité du mode de scrutin -- le modèle italien - Médiateurs de conflits Aspects négatifs - Enjeux relatifs à la sécurité - Transfert de citoyenneté entre les différentes générations
Enjeux politiques Domaine politique : mettre la diaspora à contribution Mode de scrutin : le modèle italien ou canadien Double citoyenneté Transfert de citoyenneté entre les différentes générations Accès aux biens publics : -- Éducation : frais de scolarité plus élevés et statut prioritaire -- Utilisation du passeport -- Soins de santé : problèmes de financement
Enjeux politiques (suite) Immigration : L intégration Le triangle Économie : L « exode des cerveaux » par opposition à la « libre circulation des cerveaux » L IDE et l exode des cerveaux La taxation à l'échelle mondiale : -d-des actifs -d-du revenu
Conclusion Enjeux relatifs à la diaspora de grande envergure : – Compétences fédérales et provinciales – Responsabilités interministérielles Relatives à la politique, à léducation, à léconomie et à la sécurité Démarche unifiée ou fragmentée? Le Canada dabord ou la mondialisation?
Fin