Thème 4 les échelles de gouvernement dans le monde de la fin de la Seconde Guerre Mondiale à nos jours 20 – 21 h) → L’échelle de l’État-nation Gouverner la France depuis 1946 : État, gouvernement et administration. Héritages et évolutions. → L’échelle continentale Le projet d’une Europe politique depuis le congrès de La Haye (1948). → L’échelle mondiale La gouvernance économique mondiale depuis 1944. 1

CHAPITRE La gouvernance économique mondiale depuis 1944 -DEFINITION : un néologisme anglo-saxon arrivé en France dans les années 70 dans le monde de la gestion des entreprises et maintenant élargi à toutes les formes de pouvoir → suggère l'efficacité → va plus loin que la coopération et moins loin qu'un gouvernement - cela signifie qu'il existe des règles ,des instances au niveau mondial qui organisent qui décident , des négociations

Une idée née du choc de la crise de 29 qui a amené Hitler - PLUS JAMAIS ça ! Ce sont les E - unis qui mettent sur la place la première gouvernance mondiale économique afin de permettre la croissance dans leur camp . mais avec la mondialisation , les crises économiques , la gouvernance prend de nouvelles formes .

. Problématique. Comment évoluent et se manifestent les logiques de coopération économique de 1944 à nos jours ? 4

I. 1944 – 1976 : un nouvel ordre économique mondial sous égide américaine un concept d’après guerre à triple origine *les désordres économiques et monétaires de l’Entre Deux guerres leur amplification durant la crise de 1929. *la ruine suscitée par la Seconde Guerre mondiale (en particulier en Europe, ancienne zone des grandes puissances économiques). *l’émergence de la prise de conscience par les EU de leur rôle de leadership politico –économique mondial : diffuser le libre échange 5

A) Reconstruire et construire pour éviter de nouveaux désordres La conférence de Bretton Woods 1944 reconstruit un nouveau système monétaire international http://bricabraque.unblog.fr/2009/09/04/les-accords-de-bretton-woods/ 6

Le système de Bretton Woods fonctionne jusqu'en 1971

Les Etats –Unis dominent le système Les 2/ 3 des réserves d’or se trouvent aux EU => le $ seul peut avoir une parité or = 35$ = 1 once d’or les autres monnaies ont une parité vis-à-vis du $ fixe (taux de change fixe) le $ est la seule monnaie internationale Le FMI est une association à laquelle participent les pays en fonction de leur quote -part fixée en fonction de leur PIB Objectifs :aider les pays à maintenir leur parité fixe Développer le commerce international LA BIRD ou Banque mondial finance le dvpt des pays du tiers monde

le GATT. Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce

1947 23 pays signent le premier GATT General agreement for tariff ans trade : il s’agit de favoriser le libre échange en provoquant des réunions pou faire baisser les droits de douane lors de « rounds » = réunions

Le plan Marshall

L 13

B) 1948- années 70. Une certaine réussite La croissance du PIB. français depuis 1950. Fort croissance commerciale « années de prospérité comme en France les 30 Glorieuses »

La guerre du Vietnam fait exploser les dépenses des EU http://education.francetv.fr/videos/15-aout-1971-la-fin-du-systeme-de-bretton-woods-v107375

L’envol de la dette des pays du tiers monde

C.Une contestation ds les années 60 la contestation -> par les pays en développement Ils créent le groupe des 77 (G77) qui réclame un nouvel ordre économique mondial . -> par le général de Gaulle Contestation de la valeur du $ => de G en 1966 fait changer les réserves de la France en $  en or ! Si tt le monde faisait pareil : le $ s’écroule !

II. 1976 – 1991. face aux crises, une gouvernance vers le libéralisme et la déréglementation. A. la crise économique La fin du SMI 1971 : Nixon met fin à la parité or /$ : la valeur du $ d’abord s’écroule ! (c’est bien pr les exportations ) puis il fluctue => les monnaies européennes elles aussi fluctuent . = taux de change flottants 18

- 1976 Accords de la Jamaïque ratifiés lors de l'assemblée générale du Fonds monétaire international, FMI, de 1976 les monnaies convertibles ne sont plus définies par un poids d'or ou une parité fixe mais par le seul marché (système de changes flottants) Le FMI n'a plus pour tâche de veiller au respect de cette obligation, mais de promouvoir la stabilité des changes et la liquidité du système monétaire international.

Une grave crise économique :pétrolière , industrielle Evolution des prix du pétrole et cycles industriels sur le long terme. -> Les chocs pétroliers marquent l'entrée dans le jeu économique mondial d'un nouveau groupe d'États les pays exportateurs d'hydrocarbures -> les industries de la 1ere révolution industrielle entrent en crise .. 20 20

Un nouvel essai de gouvernance mondiale :le G6 -> G7 -> G8 http://www.ina.fr/video/2309432001006 Passage au G.7 en 1976 (+CDN.)-7 pays les = industrialisés et G.8. en 1998 = la fin de la guerre froide http://www.dailymotion.com/video/x1jix41_la-naissance-du-g8-28-minutes-arte_tv But : coordination des grandes tendances monétaires et commerciales 21

1971 :Forum Economique Mondial de Davos (Suisse) rassemblant chefs d’Etats, gds. chef d’entreprises, représentants FMI Fondée en 1971 par un économiste allemand financée par le millier de grandes entreprises qui en sont membres. ArcelorMittal, Google, Facebook,Total, Publicis, GDF Suez, … Objectif « d’améliorer le fonctionnement du monde par la collaboration et la réflexion »= un lieu de discussion Mauvaise réputation Il est perçu comme la réunion des puissants et riches capitalistes

B. Le triomphe du libéralisme fin années 80/90 Le capitalisme le libéralisme triomphent: Le consensus de Washington (1990)préconise le libre échange et des états plus compétitifs qui baissent leurs dépenses Le système communiste s’effondre:ouverture de la Chine au capitalisme (années 80) chute de l’URSS (90..) => intègrent le FMI ; l’OMC Des nouveaux acteurs prennent de l’importance : Les banques Les multinationales Les agences de notation  Le rôle des Etats diminue

C. le nouveau rôle des institutions internationales le FMI gendarme et pompier

187 membres au FMI sauf

-> Le FMI est chargé de permettre aux pays de surmonter des crises d’endettement et de déficit de la balance des paiements (ils importent plus qu’ils n’exportent).  -> il prête de l'argent aux pays, à condition que ceux-ci mettent en œuvre des politiques appropriées pour parvenir à l'équilibre de leur balance des paiements. = politique d’ajustement structurel => les dépenses des Etats doivent baisser = dépenses sociales ; services publics ; fonctionnaires … Ex en Argentine :ENORME CRISE SOCIALE : explosion du nombre de pauvres ; émeutes avec des morts  https://www.youtube.com/watch?v=xMWtZARnzn0 FMI en Europe

Les principaux contributeurs et leur part de voix

1995 le GATT est remplacé par l'OMC Une organisation permanente Qui porte aussi sur les services Qui peut faire respecter ses règles par des tribunaux : elle fixe les règles du jeu Les négociations sont de plus en plus difficiles :le Doha Round a commencé en 2001 et dure depuis 15 ans ! Elle est très critiquée car elle défend le libre –échange qui ne profite pas aux pays pauvres http://www.ina.fr/video/2395844001033 Att : la Chine ; la Russie depuis 2012 l’ont intégrée https://www.youtube.com/watch?v=XC_dzK5hBIY 28

III. Depuis1997, la multiplication des crises et l’impossibilité d’une gouvernance mondiale unique A- 2008 : la crise des subprimes https://www.youtube.com/watch?v=KaqvwOJx2eQ : le système des crédits hypothécaires : les subprimes : les particuliers -> les banques -> extension mondiale car elles ont prêté partout ! Le FMI ne trouve pas de solution ! Les Etats, les banques et la communauté internationale lancent des plans de sauvetage (700 milliards de $ aux EU, 1700 milliards d’euros pour l’UE, suivis de plans de relance des économies. On est bien dans une gouvernance mondiale face à la crise qui s’aggrave !

B. Des acteurs plus variés pour une gouvernance mondiale

L’ONU intègre le Développement Durable Conférences sur l’environnement KYOTO : protocole sur les gaz à effet de serre

Coopération multilatérale plus efficace et complète ( Coopération multilatérale plus efficace et complète (?):Réunions des BRICS. 32

Le G8 s’élargit et intègre les puissances émergentes :Le G20

=> Réunion des chefs d’Etat et de gouvernement Le G20 a été créé en 1999 en réponse aux crises financières (notamment la crise asiatique )qui ont touché les pays émergents pendant les années 1990 => Réunion annuelle des ministres des finances et les gouverneurs des banques centrales des pays industrialisés et émergents. En 2008, face à la crise financière mondiale, le G20 a été promu en forum de pilotage de l’économie mondiale => Réunion des chefs d’Etat et de gouvernement Représentant 85% de l’économie mondiale et 66% de la population mondiale, le G20 reflète mieux les réalités du 21ème siècle. http://www.ina.fr/video/VDD09009948 Le G20 contre la crise financière : des mesures financières décidées

Le G20 : lieu d’expression des émergents – Melbourne 2014 Le ministre australien des finances, Joe Hockey, aura fort à faire (..) pour éviter que le G20-finances ne tourne à une sorte de confrontation entre les pays industrialisés, Etats-Unis au premier chef, et les émergents (..)Quelques jours avant l'arrivée à Sydney des banquiers centraux et des ministres des finances du groupe, M. Hockey a précisé quel était son état d'esprit avant ce premier grand rendez-vous officiel de la présidence australienne du G20.Ainsi a-t-il invité les pays émergents à « se sevrer de la morphine de l'argent facile et à engager des réformes ».Il a également critiqué le Congrès américain pour avoir de nouveau bloqué la réforme de la gouvernance du FMI, qui vise à donnerr plus de place aux grandes économies émergentes.Il a aussi mis en garde les Européens contre la tentation d’accorder moins d'importance à l'expertise du à l'heure où les turbulences financières faiblissent et où la croissance repart dans les pays industrialisés. Chaque partie a été ainsi dûment chapitrée. Le G20-finances de Sydney commencera, comme c'est l'usage, par un tour d'horizon de la situation économique mondiale.

Au G20, les BRICS veulent être entendus LE MONDE | 04.09.2013

Réformer le FMI : un projet en attente depuis 2010 Le projet de réforme depuis 2010

http://www.rts.ch/play/tv/videos-en-bref/video/reforme-historique-du-fmi-par-le-g20?id=2613482

ONG et altermondialisme Forum Social Mondial : entre alter mondialisme et anticapitalisme Porto Alegre ( Brésil) 2001 -1ère édition- De nouveaux acteurs = ONG. et organisations alter mondialistes (société civile) contestent la gouvernance « classique ». annulation pure et simple de la dette publique du tiers-monde ( la suppression des paradis fiscaux la taxe sur la spéculation sur les monnaies 39

L’affirmation de la société civile Des militantes du mouvement ukrainien Femen, manifestent le 28 janvier 2012 à Davos, en SuissePhoto : Fabrice Coffrini/AFP