Synthèse des expériences et besoins d’appui des pays pour l’AIC 15-18 juin 2015, Bamako (MALI)
1. Intégration de l’AIC dans les Programmes Nationaux AIC dans les PNIA Aspects communs Articulation autour programmes ou sous-programmes : augmentation production et amélioration productivité différents sous-secteurs, promotion des filières et CVA, préservation et gestion durable des ressources naturelles (terre, eau, forêts, pâturages
2. Intégration de l’AIC dans les Programmes Nationaux (2) AIC dans les PNIA Aspects spécifiques Intégration axes transversaux: formation, vulgarisation et appui-conseil ; renforcement dispositif d’alerte rapide, prévention et gestion crises alimentaires ; genre et environnement, accès aux marchés. Programmes structurants: adaptation et résilience DR et SAN, gouvernance environnementale et GDRN (ex : BKF, Mauritanie, Gambie)
1. Intégration de l’AIC dans les Programmes Nationaux (3) Avancées globales Intensification systèmes de production : variétés adaptées, calendrier agricole; diversification; intégration agro-sylvo-pastorale ; aménagements hydro-agricoles, promotion pisciculture Gestion durable des ressources naturelles Préservation services écosystèmes et conservation biodiversité Mesures prévention et/ou d’atténuation crises alimentaires : Banques de céréales, systèmes d’alerte, Systèmes d’information sur risques climatiques et prévision des récoltes, Réserves fourragères et alimentaires pour bétail
1. Intégration de l’AIC dans les Programmes Nationaux (4) Avancées spécifiques Zone sahélienne Accent plus marqué sur : Lutte contre avancée du désert (récupération terres dégradées, brises vents, etc.) Maîtrise et économie de l’eau =>micro-barrages hydrauliques, =>aménagement bas-fonds, =>récupération eaux ruissellement (Mali, Burkina Faso, Niger, Mauritanie) Renforcement des capacités d’adaptation des acteurs : Information/Formation Transfert des savoirs endogènes et scientifiques d’adaptation
1. Intégration de l’AIC dans les Programmes Nationaux (5) Difficultés/limites globales Au plan scientifique et technique Identification, accès et mise en œuvre des savoirs, pratiques et technologies d’AIC réellement appropriés au niveau local : Au plan financier : Difficultés de mobilisation des ressources financières contraintes budgétaires, Lenteur/ inadéquation procédures de transfert des fonds, Faible capacité contributive des acteurs locaux.
1. Intégration de l’AIC dans les Programmes Nationaux (6) Difficultés/limites spécifiques Accès à information et communication Manque données et informations fiables en matière de prévisions; Faible diffusion information sur risques climatiques Faiblesse systèmes d’alerte précoce et des mécanismes de dissémination de l’information (Liberia, Burkina Faso, Bénin, Togo, Nigeria) Insuffisance infrastructures et équipements de maîtrise de l’eau (Sénégal, Mauritanie, Togo, Burkina Faso, Bénin)
1. Intégration de l’AIC dans les Programmes Nationaux (7) AIC dans les PNIA : Que conclure? Nombreuses initiatives en matière adaptation et résilience climatiques dans différents sous-secteurs agricoles, mais pas spécifiques à l’AIC. Efforts importants consentis et avancées tangibles; Degré de mise en œuvre inégal d’un pays à l’autre; AIC => problématique émergente (conjointement adaptation, atténuation et sécurité alimentaire); Stratégies et mécanismes non systématiquement intégrés dans planification opérationnelle et budgétaire, mise en œuvre et SE des PNIA
1. Intégration de l’AIC dans les Programmes Nationaux (8) AIC dans les PANA Aspects communs Aspects spécifiques Identification des périodes calendaires propices aux opérations culturales (ex : Liberia) ; Prévision et atténuation des crises alimentaires ; Renforcement des systèmes d’alerte précoce. Projets en lien avec AIC: Promotion systèmes de production intégrés; Promotion technologies sur fertilité et productivité des terres ; protection des écosystèmes fragiles ou menacés; Résilience territoires et communautés vulnérables dans les zones côtières, etc.
1. Intégration de l’AIC dans les Programmes Nationaux (9) AIC dans les PANA : Que conclure? Problèmes au plan scientifique, technique (accès aux technologies pertinentes, informations, données, expertise…) et au plan financier Processus en cours (CCNUCC, en 2015) pour élaboration Plan National d’Adaptation (PNA) besoins d’adaptation à plus long terme, à travers PNA sectoriels y compris agriculture.
1. Intégration de l’AIC dans les Programmes Nationaux (10) AIC dans les PAGIRE Aspects communs Aspects spécifiques suivi évolution paramètres climatiques et impact sur les RE ; collecte données et informations pour adaptation au CC; Promotion collecte et stockage de l’eau de pluie (Burkina, Mali, Sénégal, Sierra Léone) Accent sur aspects: institutionnel et politique : opérationnel (connaissances et gestion des RE, etc.) ; transversal (IEC, genre, etc.) Conclusion: Faible synergie et coordination entre des programmes sectoriels (PAGIRE, PNIA, PANA) en matière maîtrise de l’eau et développement de l’irrigation
2. Cohérence intersectorielle et dialogue interinstitutionnel autour de l’AIC (1) Constat global = manque de cohérence intersectorielle entre les programmes-clés, concernant l’AIC. (Multitude d’acteurs, approches parfois divergentes, déficit de communication et d’échanges d’informations, conflits entre Ministères, etc.). Efforts et avancées notables en vue amélioration cohérence intersectorielle à travers des cadres de dialogue interministériel – Vs – cadres chaque programme. Existence interdépendances, mais manque de coordination globale difficultés articulation, complémentarité et synergie des interventions spécifiquement AIC
2. Cohérence intersectorielle et dialogue interinstitutionnel autour de l’AIC (2) Cohérence intersectorielle et dialogue interinstitutionnel exigent détermination et engagement décideurs au plan politique et institutionnel, Un pas important: certains pays (Burkina Faso, Niger et Tchad) font du PNIA, le cadre unique et fédérateur pour la planification des interventions dans le secteur rural intégrant à la fois priorités Agricole (au sens large), secteurs GIRE, Environnement et CC, Energie et infrastructures rurales.
3. Besoins en appui pour AIC (1) Au plan technique et de renforcement des capacités des acteurs Renforcement des capacités des acteurs nationaux en matière de collecte et traitement des données climatiques ; Renforcement des mécanismes de diffusion de l’information sur les prévisions climatiques auprès des acteurs-clé Innovations technologiques et Echanges d’expérience sur les pratiques réussies de mise en œuvre de l’AIC En matière de cohérence et coordination des actions liées à l’AIC Mise en place et fonctionnement efficient des plates-formes de concertation et d’échanges pour la mise en cohérence et la synergie des différentes interventions relatives à l’AIC (mécanismes de planification, mise en œuvre et suivi-évaluation) dans les PNIA, PANA/PAN et PAGIRE.
3. Besoins en appui pour AIC (2) Prise en compte de l’AIC dans la gestion des ressources naturelles: Promotion GIRE aux fins agricoles; Développement pêche responsable et pisciculture adaptées; Renforcement des interventions de lutte contre l’érosion côtière et protection des écosystèmes marins et côtiers. Au plan de la mobilisation des ressources Appui à diversification des sources de financements et au développement de mécanismes novateurs de financement pour l’AIC ; Financement de programmes régionaux structurants sur l’adaptation aux changements climatiques.