Contribution de la Délégation du Cameroun Atelier sous-régionale de Stratégie sur les Industries Extractives 18 -20 Mars 2010, HOTEL LA FALAISE, Douala- Cameroun Contribution de la Délégation du Cameroun Présenté par:  Bernard DONGMO (Coalition Camerounaise Publish What You Pay )

Contribution du Cameroun à l’Atelier sur les IE Bref aperçu du secteur minier au Cameroun, les secteurs de la chaîne de valeur dans lesquels la société civile est active au Cameroun, les secteurs dans lesquels la société civile aimerait être plus active, mais qui ne sont pas couverts, les forces, faiblesses, opportunités et contraintes auxquels fait face la société civile

1. Bref apercu du secteur minier au Cameroun

Cameroun, un pays riche Le Cameroun est un pays riche en ressources extractives, connu surtout comme un producteur de pétrole depuis les années 1970. Mais le Cameroun est aussi un pays minier: Le pays est doté de ressources minérales diversifiées, dont les plus importantes sont le cobalt/Nickel, la bauxite, le fer, le diamant, l’or et l’uranium, etc. Le secteur des mines au Cameroun concentre d’importants projets d’investissements (plus de 10 Mds USD projetés à court et moyen terme).

Le sous sol camerounais est donc extrêmement riche et varié: Pétrole et gaz trois gisements d’importance mondiale reconnus (cobalt/nickel, rutile, bauxite) - des gisements intéressants de fer, d’ or, diamants, de bauxite ou d’uranium, etc.

Situation des industries extractives au Cameroun Pétrole Débutée à environ 182.000 barils/jour, la production actuelle est de 90.000 barils Les champs pétrolifères se trouvent en haute-mer (offshore) Principales compagnies: Total, Pecten/Shell, Perenco Très peu de données sur le montant et l’utilisation des revenus pétroliers de 1977 aux années 1990 Sous la pression des bailleurs de fonds, l’Etat a commencé à publier ses chiffres en 2005 - Revenus en 2005: 450 Mrd. FCFA

Situation des industries extractives au Cameroun Gaz Réserves prouvées : 157 milliards de m3 pour un potentiel de 270 à 300 milliards de m3 Découverte au large de Kribi de 7 champs gaziers très importants vendredi 19 mars 2010 à Mpolongue – Kribi est prévu la pose de la 1ère Pierre pour la construction de la centrale thermique de Kribi.

Situation des industries extractives au Cameroun Mines Longtemps, les ressources minières n'ont pas été véritablement mises en valeur à une échelle industrielle. Elles ont plutôt joué un rôle marginal dans l'économie camerounaise. Potentiel minier important, mais non exploité (fer, cobalt/nickel, bauxite, or, diamant, etc.) Un grand nombres de sociétés étrangers investissent dans ce secteur et font des recherches  Boom attendu dans les prochaines 2-5 années: gisement de Cobalt/nickel ; fer ; uranium ; or, etc.

Carte des ressources naturelles

Cobalt/Nickel Le gisement de Cobalt-Nickel de Lomié : Gisement de classe mondiale Projet de Cobalt-Nickel de Lomié Société GEOVIC. La construction de la mine (coût estimé à 380 M USD) devrait se faire en 2009-2010 (?) Les reserves de Kongo, Mang, Kondong, et Messea (près de Lomié) sont estimés à 226 millions de tonnes. Production annuelle envisagée: 4160 tonnes de cobalt, 3280 tonnes de nickel, 45 000 tonnes de manganèse. Coût du projet: 400 millions de US$. Emplois directs: 300 à 400. Début de l’exploitation: 2011-2012 (?) Source: Ministère des Mines

Bauxite Six indices et gisements de bauxite ont été mis en évidence. Parmi elles sont les trois plus grands: 1) Minim Martap: Les réserves de Bauxite sont estimées à plus d’un milliard de tonnes à une teneur moyenne de 41,3% d’alumine 2) Ngaoundal: Les réserves de Bauxite sont estimées à 120 millions de tonnes à une teneur moyenne de 41-43% d’alumine 3) Fongo Tongo: Les réserves de Bauxite sont estimées à 46 millions de tonnes à une teneur moyenne de 47% d’alumine Projet bauxite Minim-Martap et Ngaoundal Société : HYDROMINE GLOBAL MINERAL; Phase d’exploration Le permis d’exploration attribué à Hydromine Cameroun est valable jusqu’en mars 2010. Coût estimatif du projet: 5 à 6 milliards de dollars. Emplois envisagés: 2500 à 3000 emplois directs Source: Ministère des Mines

Fer Environ 25 cibles et gisements ont été décelés parmi lesquels les deux grands gisements : Mamelles : Les réserves de fer sont estimées à 340 millions de tonnes à 35% d’oxyde de fer 2) Mbalam : Les réserves de fer sont estimées à 220 millions de tonnes Projet fer de Mbalam Société: CAM IRON S.A. (filiale de l’australien Sundance Resources) CAM IRON détient un permis d’exploration valable jusqu’en septembre 2010 Cadence d’exploitation envisagée: 35 millions de tonnes par an. Coût du projet: Environ 3,5 milliards de dollars. Emplois envisagés: 3000 emplois directs. Début de la production: 2011 Source: Ministère des Mines

Diamant Exploitation artisanale dans la zone frontalière avec la RCA (Ketté, ). Plusieurs indices se trouvent dans la série du Dja (e.a. Mobilong) D’autres régions de diamants sont Ketté, Boubara, Lom, Boumbe 2, Betare Oya, Yokadouma et Gari Gombo Projet C & k MINING (diamant de Mobilong) Société: CAMEROON AND KOREAN MINING COMPANY. Gisement de diamant de l’ordre de 750 millions de carats (estimation géologique). Investissement prévu: 1 milliard de dollars sur 25 ans. Situation actuelle: travaux de certification en cours. Emplois envisagés: 4000 emplois directs. Source: Ministère des Mines

Or Au moins 140 cibles ont été décelées essentiellement dans la série: Yokadouma, la série du Lom, la série de la Mbéré, le sillon de Mayo Rey. Projet d’extraction d’or: African Aura Resources (UK): La société est en phase d’exploration et à des permis de recherche dans plusieurs régions comme à Batouri, Tcholliré, Akonolinga ou Rey-Bouba 2) FMRC (Fametal Mining Resources Cameroon) (Chine) est en phase d’exploration à Mang, Boulou, Mompwe (Est) 3) Caminco (Afrique du sud) a des permis d’exploration d’or dans le Nord Source: Ministère des Mines

Uranium Plusieurs cibles ont été mises en évidence dans la série du Dja, aux séries du Bas-Nyong, au Sud Ouest Cameroun (Lolodorf), dans la région de Kitongo près de Poli Projet uranium de Poli Société: MEGA URANIUM Phase d’exploration Réserves estimées: 13 125 tonnes à Poli et 11 000 tonnes dans la région de Lolodorf. Certification des réserves en vue étude de faisabilité en cours. Source: Ministère des Mines

Rutile Groupe de Yaoundé : Le gisement de rutile d’Akonolinga avec des réserves géologiques avoisinant 300 millions de tonnes à 0,9% de rutile  Projet rutile d’Akonolinga Société: FREE MINING associé société américaine GILLA. Réserves estimées: 3 millions de tonnes. Réserves certifiées par SERAK: 760 000 tonnes. Travaux de certification par FREE MINING en vue étude de faisabilité en cours. Source: Ministère des Mines

Calcaire Plusieurs petits gisements de calcaire ont été identifiés: le gisement de Figuil Minton (Sud est) Mungo, Kompina, Logbadjeck, Bogongo Mundemba Projet de calcaire de Figuil Société CIMENCAM (société du Cameroun) Permis d’exploitation délivré à CIMENCAM La société a atteint depuis près de 10 ans sa capacité maximale de production en ciment à 150.000 tonnes nécessitant 285.000 tonnes de calcaire, 90.000 tonnes d’argile, et 90.000 tonnes de sable Réserves de calcaire: environs 600 000 tonnes. Source: Ministère des Mines

Marbre Des gisements de marbre sont connus à Biou-Bidzar près de Figuil au Nord du pays Carrières de Marbre: Les carrières de marbre de Bidzar et Biou Société ROCAGLIA Rocaglia détient deux concessions pour marbres à Bidzar Production estimé à 5000 tonnes par an. Source: Ministère des Mines

Autres minerais (1) Etain : 17 indices ont été révélés, parmi lesquels le gisement de Mayo Darlé le potentiel de ce gisement reste à être défini. Disthène: Cinq zones ont fait l’objet d’une attention particulière : la rivière Nyba à l’Est d’Edéa, Nanga Eboko, Otélé, Akonolinga Argile: Le Cameroun est un vaste réservoir d’argile. Il existe des quantités industrielles dans la zone de Yaoundé avec 7,7 millions de tonnes de réserves dans la zone d’Etoug Ebe 2. Les autres régions d’argile sont au long de la Sanaga, Nanga-Eboko, Région de Douala/Edéa, Ngodi, Koungue, Dizangue, Mbanga Pouzzolane: Un gisement est en exploitation à Djoungo (entre Douala et Nkongsamba), mais de grands gisements se trouvent aussi dans les zones volcaniques du Sud-Ouest, de l’Ouest et du Nord-Ouest.

Autres minerais (2) Sable: Il existe des quantités industrielles de sable comme matériau de construction et de la viabilisation (Sanaga, Obala, Akonolinga, Wouri, Bénoué, etc.), mais il existe aussi du sable pur pour verrerie à l’instar du gisement de Manoka exploité par SOCAVER pour la production des bouteilles. Syénites: Deux gisements se trouvent à Ebondja et sur l’axe syénitique Akongo – Lolodorf. Pierres: Ce matériau de construction et de viabilisation se retrouve en quantité plus qu’industrielle au Cameroun. Le groupe cratonique du Ntem, le groupe de Yaoundé, le socle ancien de l’Adamaoua, les produits volcaniques, les intrusions magmatiques jeunes, tout cet ensemble qui couvre au moins les ¾ du territoire est formé du matériau pour cet usage Saumures: 18 sources et étangs salins sont exploités artisanalement dans le golfe de Mamfe. D’autres gisements de sel doivent exister dans nos bassins côtiers. Saphir : Des cibles de Saphir se trouvent dans la région de l’Adamaoua

Combien est-ce que le Cameroun gagne du secteur minier ? Revenus miniers Combien est-ce que le Cameroun gagne du secteur minier ? La valeur de l’activité minière pour l’économie Camerounaise est difficile à établir, car les informations ci-dessus ne sont pas publiées. Meilleur Transparence: Initiative de Transparence dans les Industries Extractives (ITIE)

Le Cameroun Pays Developpé Selon une estimation du journal « Les Afriques », le Cameroun a besoin de 120 milliards $ pour se doter des infrastructures de base modernes, similaires à ce que l’on trouve en Europe, aux Etats-Unis ou au Japon. Il s’agit d’infrastructures sanitaires modernes , de formation, d’équipements urbains modernes, de télécommunication et de transport. L’ensemble de ces besoins représente 15% de la seule valeur financière de son sous-sol. http://www.lesafriques.com

2. les secteurs de la chaîne de valeur dans lesquels la société civile est active au Cameroun. Au Cameroun, les activités des OSC sont concentrées sur les étapes 4, 5 et 6 où des organisations et plateformes d’OSC mènent des activités : de suivi indépendant de la collecte des recettes issues des industries extractives, de l’élaboration des budgets et les dépenses; de mobilisation et la sensibilisation des populations pour un suivi de la gestion des revenus du secteur extractif ; et enfin de plaidoyer pour l’amélioration de la gouvernance publique dans ce secteur spécifique.

3. les secteurs dans lesquels la société civile aimerait être plus active, mais qui ne sont pas couverts Les Etapes 1,2, 3 et 7 sont des étapes où les OSC au Cameroun ont le moins des activités. La chaine de la gestion des revenus tirés de l’exploitation des Ressources Naturelles au Cameroun relève exclusivement du gouvernement qui décide seul en amont, de l’exploitation, négocie les contrats, décide de la fiscalité à appliquer. En aval, Il collecte, et gère les revenus issus des RN. Or nous savons que tout se décide en amont lors de la décision d’exploiter, de la négociation des contrats. La décision d’exploiter dépend des études d’impacts environnementales et sociales alors que les contrats fixent les règles de partage des retombées de l’exploitation (fiscalité, partage de la production etc.). Malheureusement la société civile est totalement absente dans ces étapes 1,2 et 3. Que contrôlent la SC puisqu’elle ne maitrise pas le contenu des contrats signés entre le gouvernement et les compagnies. Les contrats frappés du seau de la confidentialité.

Domaine d'intervention spécifique 4. Les forces, faiblesses, opportunités et contraintes auxquels fait face la société civile Les forces Un capital humain et un potentiel d’expertise mobilisable au sein des OSC Diversités des OSC Domaine d'intervention spécifique Une plateforme des OSC spécialisée sur la question des IE(PWYP Cameroon) Les faiblesses Problèmes de mobilisation de l'expertise + des informations Niveau trop varié d'engagement des OSC Faible circulation de l'information (vertical et horizontal) Déficit d'échange d'information au sein du réseau Principe de réseautage peu maitrisé par les OSC  

4. Les forces, faiblesses, opportunités et contraintes auxquels fait face la société civile Les opportunités/potentialités Cameroun a adhéré à l’Initiative pour le Transparence des Industries Extractives(ITIE) Collaboration des bailleurs et PTF (Partenaire Techniques et Financiers) en général, Adhésion du Gouvernement du Cameroun aux différentes Conventions et Déclarations internationales (OMD, Convention contre la corruption, ....), Implication des OSC dans les politiques/programmes comme conditionnalité, Dialogue et concertation des OSC avec des autorités administratives plus ou moins bien acceptées par les pouvoirs publics, Volonté affichée des pouvoir publics pour la transparence et l'implication des OSC:Comités de suivi du BIP (Budget d'Investissement Public) et PNG (Programme National de Gouverance), de l’ITIE(initiative pour le Transparence des Industries Extractives).

Problème de gouvernance dans les OSC, 4. Les forces, faiblesses, opportunités et contraintes auxquels fait face la société civile Les menaces Problème de gouvernance dans les OSC, Rôles et missions de réseaux peu maîtrisés par les OSC, Corruption généralisée, Ignorance/manque de culture citoyenne/politiques des populations, La recherche de Positionnement des militants/leaders au sein des OSC.

Merci!