Géopolitique de l’espace post soviétique : Huitième cours : Huitième cours : La zone occidentale balte.

Présentation au sujet: "Géopolitique de l’espace post soviétique : Huitième cours : Huitième cours : La zone occidentale balte."— Transcription de la présentation:

1 Géopolitique de l’espace post soviétique : Huitième cours : Huitième cours : La zone occidentale balte

2 Huitième cours : la zone balte 1 – Géographie 2 – Situation intérieure 3 – Situation internationale

3

4 1 — Géographie La zone baltique est la dernière à avoir rejoint l’URSS, dans la foulée du déclenchement de la Seconde Guerre mondiale. C’est aussi la première à avoir quitté l’union, provoquant le début de la dislocation de celle-ci. La zone baltique est la dernière à avoir rejoint l’URSS, dans la foulée du déclenchement de la Seconde Guerre mondiale. C’est aussi la première à avoir quitté l’union, provoquant le début de la dislocation de celle-ci. En 1940, pour l’Estonie et la Lettonie, il s’agit d’un retour dans le giron de Moscou, car ces deux pays furent longtemps sous domination russe et ont été intégrées à l’empire russe au XVIIIe siècle En 1940, pour l’Estonie et la Lettonie, il s’agit d’un retour dans le giron de Moscou, car ces deux pays furent longtemps sous domination russe et ont été intégrées à l’empire russe au XVIIIe siècle Plus encore, à l’époque de la Ruthénie, ces territoires étaient contrôlés par Novgorod. Plus encore, à l’époque de la Ruthénie, ces territoires étaient contrôlés par Novgorod. Entre le XIIe et le XVIIIe siècle, ils ont souvent changé de mains car leur importance stratégique et commerciale saute aux yeux. Entre le XIIe et le XVIIIe siècle, ils ont souvent changé de mains car leur importance stratégique et commerciale saute aux yeux.

5 Même s’ils durent attendre 1918 pour disposer d’un État, Estes et Lettons ont eu le temps de développer une conscience nationale forte au cours des 20 ans de leur indépendance, Même s’ils durent attendre 1918 pour disposer d’un État, Estes et Lettons ont eu le temps de développer une conscience nationale forte au cours des 20 ans de leur indépendance, Cela leur a permis, grâce à leur économie dynamique, de se développer rapidement à partir de 1991. D’autant qu’elles ont pu compter sur une aide importante en ce sens du monde occidental. Cela leur a permis, grâce à leur économie dynamique, de se développer rapidement à partir de 1991. D’autant qu’elles ont pu compter sur une aide importante en ce sens du monde occidental. La Lituanie a pour sa part intégrée la sphère d’influence de Moscou seulement en 1940. La Lituanie a pour sa part intégrée la sphère d’influence de Moscou seulement en 1940. Le pays dispose d’une histoire glorieuse, alors qu’à l’époque de son union avec la Pologne, le grand duché de Pologne-Lituanie s’étendait jusqu’à la mer Noire. Le pays dispose d’une histoire glorieuse, alors qu’à l’époque de son union avec la Pologne, le grand duché de Pologne-Lituanie s’étendait jusqu’à la mer Noire. Cette histoire et un fort sentiment national expliquent que c’est précisément à Vilnius qu’a commencé la désintégration de l’URSS. Cette histoire et un fort sentiment national expliquent que c’est précisément à Vilnius qu’a commencé la désintégration de l’URSS.

6

7 1.1 - Estonie L’Estonie, avec ses 45 227 kilomètres carrés, est l’un des plus petits pays de l’Union européenne, frontalier de la Lettonie au sud et de la Russie à l’est. L’Estonie, avec ses 45 227 kilomètres carrés, est l’un des plus petits pays de l’Union européenne, frontalier de la Lettonie au sud et de la Russie à l’est. Son climat est de type maritime : les hivers y sont relativement doux, et les étés relativement frais. Son climat est de type maritime : les hivers y sont relativement doux, et les étés relativement frais. L’ensemble du territoire est très plat, surtout près des côtes, et ne s’élève que graduellement, le point culminant, le Suur Munamägi, est de seulement 318 mètres. L’ensemble du territoire est très plat, surtout près des côtes, et ne s’élève que graduellement, le point culminant, le Suur Munamägi, est de seulement 318 mètres. C’est un pays de forêts et d’eau. Le nord-ouest est constitué de tourbières, alors que la forêt, qui couvre 50 % du territoire du pays, devient omniprésente à l’est. C’est un pays de forêts et d’eau. Le nord-ouest est constitué de tourbières, alors que la forêt, qui couvre 50 % du territoire du pays, devient omniprésente à l’est.

8

9 L’eau est partout. D’abord le long de ses 3800 kilomètres de côté, mais surtout grâce au réseau fluvial très dense. On compte 420 rivières et fleuves de plus de dix kilomètres. Les trois plus importants sont la Narva, l'Emajögi et le Pärnu. L’eau est partout. D’abord le long de ses 3800 kilomètres de côté, mais surtout grâce au réseau fluvial très dense. On compte 420 rivières et fleuves de plus de dix kilomètres. Les trois plus importants sont la Narva, l'Emajögi et le Pärnu. On trouve environ 1400 lacs, dont le lac Peïpous, le quatrième lac le plus important d’Europe. On trouve environ 1400 lacs, dont le lac Peïpous, le quatrième lac le plus important d’Europe. C’est un petit territoire très pollué. La Mer baltique est très contaminée et à l’intérieur du territoire, le développement industriel a entrainé une pollution importante de l’air et des cours d’eau, même si la désindustrialisation des années 1990 a fait chuter les émissions de produits polluants. C’est un petit territoire très pollué. La Mer baltique est très contaminée et à l’intérieur du territoire, le développement industriel a entrainé une pollution importante de l’air et des cours d’eau, même si la désindustrialisation des années 1990 a fait chuter les émissions de produits polluants.

10 1.2 - Lettonie La Lettonie est composée de quatre provinces historiques, dont l’unification a donné naissance au pays dans sa forme actuelle : la Vidzeme, au nord, la Kurzeme à l'ouest, la Zemgale au sud et la Latgale à l'est. La Lettonie est composée de quatre provinces historiques, dont l’unification a donné naissance au pays dans sa forme actuelle : la Vidzeme, au nord, la Kurzeme à l'ouest, la Zemgale au sud et la Latgale à l'est. La Lettonie s’étend sur un territoire de 64 589 kilomètres carrés au nord-est de l'Europe et partage à l’est une frontière avec la Russie et la Biélorussie, au nord avec l’Estonie et au sud avec la Lituanie. La Lettonie s’étend sur un territoire de 64 589 kilomètres carrés au nord-est de l'Europe et partage à l’est une frontière avec la Russie et la Biélorussie, au nord avec l’Estonie et au sud avec la Lituanie. La Lettonie compte près de 500 kilomètres de côte sur le golfe de Riga, presque toujours libre de glace et très pollué. La Lettonie compte près de 500 kilomètres de côte sur le golfe de Riga, presque toujours libre de glace et très pollué.

11

12 La quasi-totalité du territoire de la Lettonie est constituée de plaines ou de faibles collines. Le point culminant du territoire ne s’élève qu’à 312 mètres. La quasi-totalité du territoire de la Lettonie est constituée de plaines ou de faibles collines. Le point culminant du territoire ne s’élève qu’à 312 mètres. La proximité de la mer, la latitude nordique et sa faible altitude font en sorte que le territoire est couvert de tourbières, de marécages et de forêts, celles-ci couvrant près de 45 % de la surface du pays. La proximité de la mer, la latitude nordique et sa faible altitude font en sorte que le territoire est couvert de tourbières, de marécages et de forêts, celles-ci couvrant près de 45 % de la surface du pays. Le climat est maritime sur la côte et continental à l'intérieur des terres. L'été est court et l'hiver est plutôt long et fortement neigeux. Le climat est maritime sur la côte et continental à l'intérieur des terres. L'été est court et l'hiver est plutôt long et fortement neigeux. La Lettonie jouit d’une généreuse hydrographie : le pays compte plus de 12 000 fleuves et rivières, dont la Daugava, la Lielupe, et la Gauja (452 km), qui irrigue la Livonie. La Lettonie jouit d’une généreuse hydrographie : le pays compte plus de 12 000 fleuves et rivières, dont la Daugava, la Lielupe, et la Gauja (452 km), qui irrigue la Livonie. On compte aussi plus de 3 000 lacs, dont le plus grand est le lac Lubans, avec une superficie de 80,7 km 2. On compte aussi plus de 3 000 lacs, dont le plus grand est le lac Lubans, avec une superficie de 80,7 km 2.

13 1.3 - Lituanie La Lituanie, jadis un immense État, est aujourd’hui réduite au territoire où habitait aux origines la population lituanienne. La Lituanie, jadis un immense État, est aujourd’hui réduite au territoire où habitait aux origines la population lituanienne. Entre 1918 et 1940, le territoire de la Lituanie était différent, Vilnius se trouvant sous le contrôle de Varsovie, car la Pologne s’était emparée de la zone dans la foulée de la fin de la Première Guerre mondiale. Jusqu’en 1940, c’est Kaunas qui était la capitale. Entre 1918 et 1940, le territoire de la Lituanie était différent, Vilnius se trouvant sous le contrôle de Varsovie, car la Pologne s’était emparée de la zone dans la foulée de la fin de la Première Guerre mondiale. Jusqu’en 1940, c’est Kaunas qui était la capitale. Située sur les bords de la mer Baltique, sa superficie actuelle est de 65 300 kilomètres carrés, soit à peu de chose près la même superficie que la Lettonie. Située sur les bords de la mer Baltique, sa superficie actuelle est de 65 300 kilomètres carrés, soit à peu de chose près la même superficie que la Lettonie. La Lituanie est un pays de plaines. Elle est bordée au nord par la Lettonie, à l'est par la Biélorussie, au sud- est par la Pologne et l’enclave russe de Kaliningrad. À l’ouest, le pays s’ouvre sur la Mer baltique. La Lituanie est un pays de plaines. Elle est bordée au nord par la Lettonie, à l'est par la Biélorussie, au sud- est par la Pologne et l’enclave russe de Kaliningrad. À l’ouest, le pays s’ouvre sur la Mer baltique.

14

15 Pays très plat, la Lituanie culmine au mont Juozapine à 294 mètres, au sud-est du pays. De ces « hauteurs » coulent vers la mer de nombreux cours d’eau ou étendues d’eau relativement importants, comme le Drukšiai (45 km 2 ). Le plus important cours d’eau est le fleuve Nemunas, ou Niémen, long de 937 kilomètres, qui coule sur 475 kilomètres sur le territoire lituanien. Pays très plat, la Lituanie culmine au mont Juozapine à 294 mètres, au sud-est du pays. De ces « hauteurs » coulent vers la mer de nombreux cours d’eau ou étendues d’eau relativement importants, comme le Drukšiai (45 km 2 ). Le plus important cours d’eau est le fleuve Nemunas, ou Niémen, long de 937 kilomètres, qui coule sur 475 kilomètres sur le territoire lituanien. La Lituanie est composée de quatre régions géographiques : au nord-est l'Aukštaitija, au nord- ouest la Semaitija (Samogitie) et au sud, la Dzukija et la Suvalkija. La Lituanie est composée de quatre régions géographiques : au nord-est l'Aukštaitija, au nord- ouest la Semaitija (Samogitie) et au sud, la Dzukija et la Suvalkija. 25 % du territoire est recouvert par une forêt mixte qui dispose d’une faune nordique assez riche. 25 % du territoire est recouvert par une forêt mixte qui dispose d’une faune nordique assez riche. Le climat, est semi-continental, avec des hivers longs et enneigés et des étés courts, mais chauds et ensoleillés. Le climat, est semi-continental, avec des hivers longs et enneigés et des étés courts, mais chauds et ensoleillés.

16 2 — Situation intérieure 2.1 — Système politique 2.1.1 — Estonie Le 28 juin 1992 est adoptée une Constitution de compromis, inspirée de celle de 1920. Le 28 juin 1992 est adoptée une Constitution de compromis, inspirée de celle de 1920. Elle établit un certain équilibre entre le gouvernement, un parlement monocaméral fort (le Riigikogu, formé de cent un députés élus pour quatre ans) et un président doté de pouvoirs modestes, élu pour cinq ans au suffrage indirect. Elle établit un certain équilibre entre le gouvernement, un parlement monocaméral fort (le Riigikogu, formé de cent un députés élus pour quatre ans) et un président doté de pouvoirs modestes, élu pour cinq ans au suffrage indirect. Le président dispose d’un certain pouvoir législatif et peut proposer des amendements constitutionnels. Le président dispose d’un certain pouvoir législatif et peut proposer des amendements constitutionnels.

17 Le 20 septembre 1992 eurent lieu les premières élections législatives et présidentielles, qui conduisirent à un parlement dominé par les nationalistes conservateurs. Le 20 septembre 1992 eurent lieu les premières élections législatives et présidentielles, qui conduisirent à un parlement dominé par les nationalistes conservateurs. En octobre 1992, Lennart Meri, écrivain et ethnologue, fut élu à la tête de l'État, poste qu’il occupa jusqu’en septembre 2001, avant d’être remplacé par Arnold Rüütel, considéré comme le père de l’indépendance. Depuis le 9 octobre 2009, c’est Toomas Hendrik Ilves qui occupe ce poste. En octobre 1992, Lennart Meri, écrivain et ethnologue, fut élu à la tête de l'État, poste qu’il occupa jusqu’en septembre 2001, avant d’être remplacé par Arnold Rüütel, considéré comme le père de l’indépendance. Depuis le 9 octobre 2009, c’est Toomas Hendrik Ilves qui occupe ce poste. Les débuts politiques de l'Estonie ont été agités, mais les choses se sont calmées. Les coalitions gouvernementales restent éphémères, à cause du mode de scrutin (proportionnel) et du grand nombre de partis (8). Les débuts politiques de l'Estonie ont été agités, mais les choses se sont calmées. Les coalitions gouvernementales restent éphémères, à cause du mode de scrutin (proportionnel) et du grand nombre de partis (8). La minorité russe votant au centre, comme le reste de la population, il n’y a pas sur ce point de conflit. La minorité russe votant au centre, comme le reste de la population, il n’y a pas sur ce point de conflit.

18 Les gouvernements depuis 1991 ont en commun d'être jeunes et féminins. L'Estonie se veut en pointe en matière de nouvelles technologies et médiatise l'instauration en 2001 du premier « e- gouvernement » et la tenue du premier vote entièrement électronique en automne 2005. Les gouvernements depuis 1991 ont en commun d'être jeunes et féminins. L'Estonie se veut en pointe en matière de nouvelles technologies et médiatise l'instauration en 2001 du premier « e- gouvernement » et la tenue du premier vote entièrement électronique en automne 2005.

19 2.1.2 – Lettonie Au lendemain de l'indépendance, la Lettonie s'attelle à la construction d'un État de droit et d'une économie de marché solidement ancrés à l’Ouest, dans un contexte démographique et identitaire difficile. Au lendemain de l'indépendance, la Lettonie s'attelle à la construction d'un État de droit et d'une économie de marché solidement ancrés à l’Ouest, dans un contexte démographique et identitaire difficile. Le 6 juillet 1993, le texte de la Constitution de 1922 est à nouveau proclamé loi fondamentale du pays. Depuis, le texte de la Constitution a été amendé pour tenir compte des réalités contemporaines, par exemple, en 1999, avec le rejet de la peine de mort. Le 6 juillet 1993, le texte de la Constitution de 1922 est à nouveau proclamé loi fondamentale du pays. Depuis, le texte de la Constitution a été amendé pour tenir compte des réalités contemporaines, par exemple, en 1999, avec le rejet de la peine de mort. La Lettonie est une démocratie parlementaire établie sur le modèle nordique, c’est-à-dire dans laquelle la majorité des pouvoirs appartient à l’assemblée, le président ayant surtout des fonctions symboliques. La Lettonie est une démocratie parlementaire établie sur le modèle nordique, c’est-à-dire dans laquelle la majorité des pouvoirs appartient à l’assemblée, le président ayant surtout des fonctions symboliques.

20 La Saeima est composée de cent membres, élus à la proportionnelle à date fixe tous les quatre ans, alors que le président est élu par le parlement au suffrage indirect pour quatre ans. Élu à l’été 2015, Raimonds Vējonis, est le 5 e président de la république lettone depuis l’indépendance. La Saeima est composée de cent membres, élus à la proportionnelle à date fixe tous les quatre ans, alors que le président est élu par le parlement au suffrage indirect pour quatre ans. Élu à l’été 2015, Raimonds Vējonis, est le 5 e président de la république lettone depuis l’indépendance. Le ministre président change fréquemment et l'instabilité du système est liée à la myriade de formations politiques. Le ministre président change fréquemment et l'instabilité du système est liée à la myriade de formations politiques. Le nombre des formations politiques (trente-cinq en 2000) va ensuite se réduire pour créer un paysage politique classique, composé de partis plutôt centristes. On compte aujourd’hui neuf partis. Le nombre des formations politiques (trente-cinq en 2000) va ensuite se réduire pour créer un paysage politique classique, composé de partis plutôt centristes. On compte aujourd’hui neuf partis. Malgré l’instabilité gouvernementale, le pays bénéficie d’une bonne continuité politique puisque les orientations générales prises par une coalition sont rarement remises en cause par la suivante. Malgré l’instabilité gouvernementale, le pays bénéficie d’une bonne continuité politique puisque les orientations générales prises par une coalition sont rarement remises en cause par la suivante.

21 2.1.3 – Lituanie Le paysage politique lituanien est moins complexe que celui de l'Estonie ou de la Lettonie du fait d'un nombre relativement moindre de partis politiques (10) et de coalitions plus stables. Le paysage politique lituanien est moins complexe que celui de l'Estonie ou de la Lettonie du fait d'un nombre relativement moindre de partis politiques (10) et de coalitions plus stables. Le Sajudis, qui avait porté l’idée d’indépendance, ne put conserver sa cohésion. En mai 1992, Landsbergis proposa un projet de Constitution instaurant un régime présidentiel fort, qui fut un échec. C’est finalement en octobre de cette même année que fut proclamée la constitution lituanienne. Le Sajudis, qui avait porté l’idée d’indépendance, ne put conserver sa cohésion. En mai 1992, Landsbergis proposa un projet de Constitution instaurant un régime présidentiel fort, qui fut un échec. C’est finalement en octobre de cette même année que fut proclamée la constitution lituanienne. Elle fait du pays une république parlementaire et ainsi, c’est la Seimas qui est le principal dépositaire du pouvoir. Elle est composée de 140 députés élus pour quatre ans au suffrage universel, 71 d’entre eux sont élus représentativement et 70 autres députés sont élus au suffrage proportionnel. Elle fait du pays une république parlementaire et ainsi, c’est la Seimas qui est le principal dépositaire du pouvoir. Elle est composée de 140 députés élus pour quatre ans au suffrage universel, 71 d’entre eux sont élus représentativement et 70 autres députés sont élus au suffrage proportionnel.

22 Cette dualité permet une plus grande stabilité gouvernementale, tout en assurant une représentativité des diverses régions. Étant assez homogène, cette représentation régionale ne met pas à mal la cohésion de l’État. Cette dualité permet une plus grande stabilité gouvernementale, tout en assurant une représentativité des diverses régions. Étant assez homogène, cette représentation régionale ne met pas à mal la cohésion de l’État. Un président, élu pour 5 ans au suffrage universel direct, coiffe l’appareil gouvernemental. Il dispose d’un pouvoir limité. Depuis l’indépendance, pas moins de 9 personnes ont occupé ce poste. Depuis l’été 2009, c’est Dalia Grybauskaite qui occupe la fonction suprême. Un président, élu pour 5 ans au suffrage universel direct, coiffe l’appareil gouvernemental. Il dispose d’un pouvoir limité. Depuis l’indépendance, pas moins de 9 personnes ont occupé ce poste. Depuis l’été 2009, c’est Dalia Grybauskaite qui occupe la fonction suprême. Même stabilisée par des institutions démocratiques, la Lituanie souffre de l'ampleur des imbroglios politico- judiciaires et le comportement de certains dirigeants a pu faire douter les électeurs; l'État est parfois perçu comme une contrainte et une entrave au redressement du pays. Même stabilisée par des institutions démocratiques, la Lituanie souffre de l'ampleur des imbroglios politico- judiciaires et le comportement de certains dirigeants a pu faire douter les électeurs; l'État est parfois perçu comme une contrainte et une entrave au redressement du pays.

23 2.2 — Démographie et société 2.2.1 — Estonie L’Estonie est une république de la région baltique, mais ce n’est pas une république balte : son peuple n’a rien à voir avec les peuples baltes situés au sud. L’Estonie est une république de la région baltique, mais ce n’est pas une république balte : son peuple n’a rien à voir avec les peuples baltes situés au sud. Les Estes appartiennent à branche finnoise de la famille finno-ougrienne et sont ainsi apparentés aux Finlandais, aux Lapons et aux Caréliens de Russie. Les Estes appartiennent à branche finnoise de la famille finno-ougrienne et sont ainsi apparentés aux Finlandais, aux Lapons et aux Caréliens de Russie. La population de l’Estonie s’élève à environ 1,3 million d’habitants : 70 % d’Estes, 26 % de Russes et 4 % partagés entre Ukrainiens, Finlandais et Biélorusses, entre autres. La population de l’Estonie s’élève à environ 1,3 million d’habitants : 70 % d’Estes, 26 % de Russes et 4 % partagés entre Ukrainiens, Finlandais et Biélorusses, entre autres. La population est en baisse depuis 1991, à cause d’un taux de fécondité de 1,3 enfant par femme et de l’émigration. La population est en baisse depuis 1991, à cause d’un taux de fécondité de 1,3 enfant par femme et de l’émigration.

24 Le taux de croissance est ainsi négatif (- 0,6 % annuellement) et l’âge médian est aujourd’hui de 41 ans. Le taux de croissance est ainsi négatif (- 0,6 % annuellement) et l’âge médian est aujourd’hui de 41 ans. L’espérance de vie, de 74 ans, est de nouveau en hausse après les baisses des années 1980 et 1990. L’espérance de vie, de 74 ans, est de nouveau en hausse après les baisses des années 1980 et 1990. Le taux d’alphabétisation est de 100 %, ou à peu près. Le taux d’alphabétisation est de 100 %, ou à peu près. Le niveau de vie de la population place le pays dans le peloton de tête des nouveaux membres de l’UE. En 2014, l’Estonie occupait le 33 e rang mondial dans l’indice IDH, premier de classe de sa région, 2 e parmi les nouveaux membres de l’UE, en hausse de 7 places par rapport à 2009. Le niveau de vie de la population place le pays dans le peloton de tête des nouveaux membres de l’UE. En 2014, l’Estonie occupait le 33 e rang mondial dans l’indice IDH, premier de classe de sa région, 2 e parmi les nouveaux membres de l’UE, en hausse de 7 places par rapport à 2009. L’appartenance à l’URSS entre 1940 et 1990 a entrainé un recul important du luthérianisme. La population de l’Estonie est peu religieuse. L’appartenance à l’URSS entre 1940 et 1990 a entrainé un recul important du luthérianisme. La population de l’Estonie est peu religieuse.

25 Ainsi, 14 % de la population se dit luthérienne, 13 % orthodoxe, les autres confessions regroupant 1,5 % seulement de la population. Le reste de la population ne se reconnait aucune allégeance religieuse. Ainsi, 14 % de la population se dit luthérienne, 13 % orthodoxe, les autres confessions regroupant 1,5 % seulement de la population. Le reste de la population ne se reconnait aucune allégeance religieuse. La plus importante ville, Tallin, qui est aussi la capitale, compte 400 000 habitants. Les autres villes importantes sont Tartu (100 000 habitants), Narva (74 000) et Parnu (52 000). La plus importante ville, Tallin, qui est aussi la capitale, compte 400 000 habitants. Les autres villes importantes sont Tartu (100 000 habitants), Narva (74 000) et Parnu (52 000).

26 2.2.2 – Lettonie La Lettonie est une république balte : l’ethnie majoritaire du pays, les Lettons, appartient à la famille des peuples baltes, branches de la sous- famille balto-slave de la grande famille des peuples indo-européens. La Lettonie est une république balte : l’ethnie majoritaire du pays, les Lettons, appartient à la famille des peuples baltes, branches de la sous- famille balto-slave de la grande famille des peuples indo-européens. Avec 2,3 millions d’habitants, le pays est l’un des États les moins peuplés de l’Union européenne. Et cette population est en baisse depuis les années 1980. Avec 2,3 millions d’habitants, le pays est l’un des États les moins peuplés de l’Union européenne. Et cette population est en baisse depuis les années 1980. La population actuelle est composée à 58 % de Lettons et à 29 % de Russes. Le reste étant réparti entre des Biélorusses, des Ukrainiens, des Polonais et diverses autres nationalités. La baisse de la population a eu ceci de bon que depuis 1991, la part des nationaux est passée de 52 à 58 %, donnant un coup de pouce à la cohésion nationale. La population actuelle est composée à 58 % de Lettons et à 29 % de Russes. Le reste étant réparti entre des Biélorusses, des Ukrainiens, des Polonais et diverses autres nationalités. La baisse de la population a eu ceci de bon que depuis 1991, la part des nationaux est passée de 52 à 58 %, donnant un coup de pouce à la cohésion nationale.

27 L’espérance de vie de 71 ans tend à croître depuis 10 ans. L’espérance de vie de 71 ans tend à croître depuis 10 ans. Mais le taux de croissance de la population demeure négatif (-0,6 % par année), à cause de l’émigration et d’un taux de fécondité de 1,27 enfant par femme. L’âge médian de 39 ans témoigne ici aussi des difficultés démographiques à venir. La population du pays est totalement alphabétisée. Mais le taux de croissance de la population demeure négatif (-0,6 % par année), à cause de l’émigration et d’un taux de fécondité de 1,27 enfant par femme. L’âge médian de 39 ans témoigne ici aussi des difficultés démographiques à venir. La population du pays est totalement alphabétisée. Le niveau de vie des Lettons est inférieur à celui de leurs voisins de la région baltique et à celui de la majorité des membres de l’UE et occupait en 2014 la 48 e position du classement IDH. Le niveau de vie des Lettons est inférieur à celui de leurs voisins de la région baltique et à celui de la majorité des membres de l’UE et occupait en 2014 la 48 e position du classement IDH. On ne trouve pas de religion dominante sur le territoire : le protestantisme (16 % de la population), le catholicisme (15 %) et l'orthodoxie (8 %) sont les principales confessions. Surtout, 60 % de la population ne se reconnait dans aucune religion. On ne trouve pas de religion dominante sur le territoire : le protestantisme (16 % de la population), le catholicisme (15 %) et l'orthodoxie (8 %) sont les principales confessions. Surtout, 60 % de la population ne se reconnait dans aucune religion.

28 La Lettonie ne compte que deux villes dont la population est supérieure à 100 000 habitants : Riga, la capitale (750 000 habitants) et Daugavpils, en Latgale (110 000 habitants). La majorité de la population habite dans des villes de taille moyenne de 100 000 habitants et moins. La Lettonie ne compte que deux villes dont la population est supérieure à 100 000 habitants : Riga, la capitale (750 000 habitants) et Daugavpils, en Latgale (110 000 habitants). La majorité de la population habite dans des villes de taille moyenne de 100 000 habitants et moins.

29 2.2.3 – Lituanie Peuplée de 3 450 000 habitants, la Lituanie est le plus homogène des pays baltiques : 82 % de Lituaniens, peuple balte comme son voisin du nord, 8,5 % de Russes, près de 8 % de Polonais, 1,5 % de Biélorusses et 1 % d’Ukrainiens. Peuplée de 3 450 000 habitants, la Lituanie est le plus homogène des pays baltiques : 82 % de Lituaniens, peuple balte comme son voisin du nord, 8,5 % de Russes, près de 8 % de Polonais, 1,5 % de Biélorusses et 1 % d’Ukrainiens. La minorité juive ne compte plus que 5 000 personnes, mais elle connaît une renaissance culturelle. Grâce à cette homogénéité, la Lituanie n’est pas confrontée aux difficultés que connaissent la Lettonie et l’Estonie. La minorité juive ne compte plus que 5 000 personnes, mais elle connaît une renaissance culturelle. Grâce à cette homogénéité, la Lituanie n’est pas confrontée aux difficultés que connaissent la Lettonie et l’Estonie. La situation démographique n’est pas très bonne non plus, avec une croissance de la population de - 0,3 % annuellement. La situation démographique n’est pas très bonne non plus, avec une croissance de la population de - 0,3 % annuellement.

30 Ici aussi, une part de la baisse démographique a été causée par les départs parmi les minorités slaves, même si les migrants n’y furent jamais aussi nombreux que dans les deux autres républiques de la région. Ici aussi, une part de la baisse démographique a été causée par les départs parmi les minorités slaves, même si les migrants n’y furent jamais aussi nombreux que dans les deux autres républiques de la région. Après avoir connu une certaine amélioration dans la première décennie du XXIe siècle, le taux de fertilité est retombé depuis quelques années à environ 1,3 enfant par femme. Pour sa part, l’âge médian de la population s’établit à 40 ans. Après avoir connu une certaine amélioration dans la première décennie du XXIe siècle, le taux de fertilité est retombé depuis quelques années à environ 1,3 enfant par femme. Pour sa part, l’âge médian de la population s’établit à 40 ans. À 75 ans, l’espérance de vie de la population lituanienne, alphabétisée aussi à 100 %, est aussi bonne qu’en Estonie. Particularité moins réjouissante : en 2005, la Lituanie avait le taux de suicide le plus élevé du monde, mais les choses se sont améliorées depuis. À 75 ans, l’espérance de vie de la population lituanienne, alphabétisée aussi à 100 %, est aussi bonne qu’en Estonie. Particularité moins réjouissante : en 2005, la Lituanie avait le taux de suicide le plus élevé du monde, mais les choses se sont améliorées depuis.

31 La particularité religieuse de la Lituanie explique peut-être la situation démographique moins dramatique : 79 % de la population du pays se dit encore aujourd’hui catholique. L’orthodoxie (4 %), le protestantisme et le judaïsme sont également présents. La particularité religieuse de la Lituanie explique peut-être la situation démographique moins dramatique : 79 % de la population du pays se dit encore aujourd’hui catholique. L’orthodoxie (4 %), le protestantisme et le judaïsme sont également présents. À noter que le pays héberge la dernière communauté juive karaïte d’Europe et que le néopaganisme connaît un certain essor. À noter que le pays héberge la dernière communauté juive karaïte d’Europe et que le néopaganisme connaît un certain essor. Occupant le 35 e rang mondial dans le classement IDH en 2014, la Lituanie offre à ses habitants un niveau de vie élevé, comparable à celui de l’Estonie. Occupant le 35 e rang mondial dans le classement IDH en 2014, la Lituanie offre à ses habitants un niveau de vie élevé, comparable à celui de l’Estonie. Vilnius rassemble environ 16 % de la population totale (560 000 en 2005). Kaunas, avec ses 360 000 habitants, est la deuxième ville du pays, qui est urbanisé à près de 70 %. Vilnius rassemble environ 16 % de la population totale (560 000 en 2005). Kaunas, avec ses 360 000 habitants, est la deuxième ville du pays, qui est urbanisé à près de 70 %.

32 2.3 — Économie 2.3.1 — Estonie Les gouvernements successifs depuis l’indépendance ont mis en place des politiques économiques ultralibérales et n’eût été l’adhésion à l’Union européenne en mai 2004, l’Estonie serait sans doute l'un des pays les plus libéraux du monde. Les gouvernements successifs depuis l’indépendance ont mis en place des politiques économiques ultralibérales et n’eût été l’adhésion à l’Union européenne en mai 2004, l’Estonie serait sans doute l'un des pays les plus libéraux du monde. Entre 1992 et 1994, le gouvernement supprima totalement les droits de douane (jusqu'en 1999), priorisa les politiques d'attraction des investisseurs étrangers, privatisa s’en tenir aucun compte des coûts sociaux et en sacrifiant le secteur primaire, tout en menant une politique budgétaire stricte. Entre 1992 et 1994, le gouvernement supprima totalement les droits de douane (jusqu'en 1999), priorisa les politiques d'attraction des investisseurs étrangers, privatisa s’en tenir aucun compte des coûts sociaux et en sacrifiant le secteur primaire, tout en menant une politique budgétaire stricte. Les dernières années de la RSS d’Estonie préfiguraient ces orientations, la république ayant été à l’avant-garde des réformes. Les dernières années de la RSS d’Estonie préfiguraient ces orientations, la république ayant été à l’avant-garde des réformes.

33 De sorte que le pays bénéficiait déjà d'une forte culture d'entreprise, tout en étant relativement moins intégrée commercialement à l'ensemble soviétique que les autres républiques. De sorte que le pays bénéficiait déjà d'une forte culture d'entreprise, tout en étant relativement moins intégrée commercialement à l'ensemble soviétique que les autres républiques. Tout cela, ajouté à un environnement régional favorable, a mené à une transition économique réussie, le revers étant la croissance des déséquilibres sociaux, se traduisant notamment par une polarisation géographique importante. Tout cela, ajouté à un environnement régional favorable, a mené à une transition économique réussie, le revers étant la croissance des déséquilibres sociaux, se traduisant notamment par une polarisation géographique importante. Entre 1992 et 2007, la croissance économique a été très forte, avec un taux moyen de 7 % environ. À l’inverse, le pays a été très affecté par la crise : en 2008 et 2009, le PIB du pays s’est contracté de près 15 % par année. Depuis 2010, il s’est redressé, mais la croissance demeure modeste, à environ 2% annuellement. Entre 1992 et 2007, la croissance économique a été très forte, avec un taux moyen de 7 % environ. À l’inverse, le pays a été très affecté par la crise : en 2008 et 2009, le PIB du pays s’est contracté de près 15 % par année. Depuis 2010, il s’est redressé, mais la croissance demeure modeste, à environ 2% annuellement.

34 L’emploi a sérieusement été affecté par la crise, le taux de chômage passant de 4,7 % en 2007 à 13,8 % en 2009, avant de se stabiliser autour de 10% à partir de 2013. L’emploi a sérieusement été affecté par la crise, le taux de chômage passant de 4,7 % en 2007 à 13,8 % en 2009, avant de se stabiliser autour de 10% à partir de 2013. L’inflation s’est aussi emballée (plus de 6 % en 2010 et 2011) et demeure aujourd’hui élevée. L’inflation s’est aussi emballée (plus de 6 % en 2010 et 2011) et demeure aujourd’hui élevée. L’économie estonienne repose comme dans tous les pays industrialisés sur un fort secteur des services (68 % de l’économie), même si le secteur industriel, développé à l’époque soviétique, a encore de beaux restes (29 %). L’économie estonienne repose comme dans tous les pays industrialisés sur un fort secteur des services (68 % de l’économie), même si le secteur industriel, développé à l’époque soviétique, a encore de beaux restes (29 %). La présence des capitaux nordiques, très impliqués dans les communications (Nokia et Erikson, par exemple), a favorisé le développement de ce secteur, dont le plus grand succès est le logiciel de communication Skype. La présence des capitaux nordiques, très impliqués dans les communications (Nokia et Erikson, par exemple), a favorisé le développement de ce secteur, dont le plus grand succès est le logiciel de communication Skype.

35 L’intégration de l’économie estonienne aux économies nordiques est bien mise en évidence par les échanges commerciaux de Tallinn, alors que la Finlande, la Suède et la Lettonie constituent ses principaux partenaires commerciaux, même si la Russie est aussi présente. L’intégration de l’économie estonienne aux économies nordiques est bien mise en évidence par les échanges commerciaux de Tallinn, alors que la Finlande, la Suède et la Lettonie constituent ses principaux partenaires commerciaux, même si la Russie est aussi présente. La monnaie du pays, la couronne estonienne, a été introduite le 20 juin 1992 et était d'abord rattachée au deutsche mark, puis à l'euro, avant l’adoption de la monnaie unique en 2011. La monnaie du pays, la couronne estonienne, a été introduite le 20 juin 1992 et était d'abord rattachée au deutsche mark, puis à l'euro, avant l’adoption de la monnaie unique en 2011.

36 2.3.2 – Lettonie La Lettonie n’a pas tardé à mettre en place un système libéral, mais elle a traversé une profonde crise économique, particulièrement industrielle et agricole, mais aussi sociale. La Lettonie n’a pas tardé à mettre en place un système libéral, mais elle a traversé une profonde crise économique, particulièrement industrielle et agricole, mais aussi sociale. À la fin de 1993, le PIB réel ne représentait plus que la moitié de celui de 1990 et, en 2006, la Lettonie était considérée comme le pays le plus pauvre de l'Union. À la fin de 1993, le PIB réel ne représentait plus que la moitié de celui de 1990 et, en 2006, la Lettonie était considérée comme le pays le plus pauvre de l'Union. Compte tenu de sa forte dépendance à l'égard de l'économie russe, l’économie lettone subit les contrecoups des crises de celles-ci, même si depuis l’intégration à l’Union européenne, cette dépendance est beaucoup moins importante. Compte tenu de sa forte dépendance à l'égard de l'économie russe, l’économie lettone subit les contrecoups des crises de celles-ci, même si depuis l’intégration à l’Union européenne, cette dépendance est beaucoup moins importante. La crise de 2008 a été particulièrement ressentie, avec une contraction du PIB de 4 % en 2008, mais surtout, de 18 % en 2009. La crise de 2008 a été particulièrement ressentie, avec une contraction du PIB de 4 % en 2008, mais surtout, de 18 % en 2009.

37 La reprise a été vigoureuse, avec une croissance de 3 à 4 % depuis 2011 (2,7% en 2014). La reprise a été vigoureuse, avec une croissance de 3 à 4 % depuis 2011 (2,7% en 2014). Signe de la profondeur de la crise, le chômage demeure élevé, à 10 %, même s’il s’agit d’une nette amélioration par rapport au creux de 2009, alors que le taux était de 23 %. Signe de la profondeur de la crise, le chômage demeure élevé, à 10 %, même s’il s’agit d’une nette amélioration par rapport au creux de 2009, alors que le taux était de 23 %. Au plan socio-économique, les réformes ont été douloureuses, d’autant que le gouvernement dans l’espoir de rejoindre l’Union, a mis en place des mesures libérales radicales. Le coût social de ces mesures est élevé, comme en font foi les écarts économiques régionaux très forts et les déséquilibres entre les couches sociales de la population. Au plan socio-économique, les réformes ont été douloureuses, d’autant que le gouvernement dans l’espoir de rejoindre l’Union, a mis en place des mesures libérales radicales. Le coût social de ces mesures est élevé, comme en font foi les écarts économiques régionaux très forts et les déséquilibres entre les couches sociales de la population. L’économie lettone contemporaine est dominée par le secteur des services (73 % du PIB), un secteur industriel relativement fort (24 %) et une agriculture peu importante (3 %). L’économie lettone contemporaine est dominée par le secteur des services (73 % du PIB), un secteur industriel relativement fort (24 %) et une agriculture peu importante (3 %).

38 Les principales industries tournent autour de l’exploitation des forêts et de la production de matériel ferroviaire, principaux secteurs d’exportations du pays. C’est d’ailleurs ces secteurs qui ont été favorisés à l’époque soviétique. Les principales industries tournent autour de l’exploitation des forêts et de la production de matériel ferroviaire, principaux secteurs d’exportations du pays. C’est d’ailleurs ces secteurs qui ont été favorisés à l’époque soviétique. Les principaux partenaires commerciaux de Riga sont ses voisins baltes, bien sûr, mais aussi la Russie et l’Allemagne, la première étant le principal fournisseur énergétique du pays, très peu choyé en ce qui concerne ces ressources. Les principaux partenaires commerciaux de Riga sont ses voisins baltes, bien sûr, mais aussi la Russie et l’Allemagne, la première étant le principal fournisseur énergétique du pays, très peu choyé en ce qui concerne ces ressources. Introduite le 30 juin 1993, la monnaie nationale a été arrimée à l'euro en janvier 2005. L'objectif de l'adoption de l'euro a régulièrement été remis en cause, notamment du fait d'un taux d'inflation jugé trop élevé, mais le pays a finalement rejoint la zone euro en janvier 2014. Introduite le 30 juin 1993, la monnaie nationale a été arrimée à l'euro en janvier 2005. L'objectif de l'adoption de l'euro a régulièrement été remis en cause, notamment du fait d'un taux d'inflation jugé trop élevé, mais le pays a finalement rejoint la zone euro en janvier 2014.

39 3.2.2 – Lituanie Les Lituaniens ont mis en œuvre plus tard que leurs voisins les réformes visant la mise en place d’une économie de marché. Il a fallu au pays près de dix ans pour rétablir sa situation. Les Lituaniens ont mis en œuvre plus tard que leurs voisins les réformes visant la mise en place d’une économie de marché. Il a fallu au pays près de dix ans pour rétablir sa situation. La stratégie de réformes, plus graduelle, mais moins cohérente a révélé une volonté des élites d'atténuer le choc. Il en est résulté une transition à la fois plus lente et plus chaotique que dans les pays voisins. La stratégie de réformes, plus graduelle, mais moins cohérente a révélé une volonté des élites d'atténuer le choc. Il en est résulté une transition à la fois plus lente et plus chaotique que dans les pays voisins. Malgré cela, l'économie a renoué avec la croissance dès 1995, pour se maintenir jusqu’en 2009 à des taux assez élevés, atteignant même 10,2 % en 2003 et 9,8 % en 2007. Malgré cela, l'économie a renoué avec la croissance dès 1995, pour se maintenir jusqu’en 2009 à des taux assez élevés, atteignant même 10,2 % en 2003 et 9,8 % en 2007. La crise de 2008 a frappé ici moins fort qu’ailleurs : le PIB n’a diminué qu’en 2009 (près de 15 %) et dès 2010, le pays a renoué avec la croissance. La crise de 2008 a frappé ici moins fort qu’ailleurs : le PIB n’a diminué qu’en 2009 (près de 15 %) et dès 2010, le pays a renoué avec la croissance.

40 En 2014, la croissance du PIB s’est établie à 2,9%. En 2014, la croissance du PIB s’est établie à 2,9%. Malgré ces bons chiffres, le taux de chômage, à près de 10 %, constitue un motif d’inquiétude, même si la situation s’améliore. Malgré ces bons chiffres, le taux de chômage, à près de 10 %, constitue un motif d’inquiétude, même si la situation s’améliore. La Lituanie ne connaît pas de tensions sociales majeures, mais les disparités régionales sont en croissance, avec un milieu urbain bien développé et une société rurale démunie. La Lituanie ne connaît pas de tensions sociales majeures, mais les disparités régionales sont en croissance, avec un milieu urbain bien développé et une société rurale démunie. Le secteur des services représente aujourd’hui 74 % du PIB, le secteur industriel 21 %, et le secteur agricole près de 5 %. Le secteur des services représente aujourd’hui 74 % du PIB, le secteur industriel 21 %, et le secteur agricole près de 5 %. Le rôle de l’agriculture demeure important, comme au temps de l’URSS. Les principales industries sont l’exploitation forestière et la transformation des produits agricoles, de même que le secteur chimique et minier (charbon). Le rôle de l’agriculture demeure important, comme au temps de l’URSS. Les principales industries sont l’exploitation forestière et la transformation des produits agricoles, de même que le secteur chimique et minier (charbon).

41 Les principaux partenaires commerciaux sont la Russie et l’Allemagne, de même que la Pologne et la Suisse. Les principaux partenaires commerciaux sont la Russie et l’Allemagne, de même que la Pologne et la Suisse. La monnaie nationale, le litas, a été introduite le 25 juin 1993, rattachée au dollar en 1994, puis à l'euro en février 2002. La monnaie nationale, le litas, a été introduite le 25 juin 1993, rattachée au dollar en 1994, puis à l'euro en février 2002. À partir de 2006, le gouvernement s’est employé à voter les amendements nécessaires pour le passage à l’euro et le pays il a rejoint la zone euro le 1 er janvier 2015. À partir de 2006, le gouvernement s’est employé à voter les amendements nécessaires pour le passage à l’euro et le pays il a rejoint la zone euro le 1 er janvier 2015.

42 3 — Situation internationale 3.1 — La question russe Puisque ces pays ont longtemps fait partie de la sphère d’influence russe, ils comptent d’importantes minorités russophones. Puisque ces pays ont longtemps fait partie de la sphère d’influence russe, ils comptent d’importantes minorités russophones. Les destructions, les morts de la guerre et les déplacements de population ont créé un vide que Russes et Ukrainiens, surtout, ont comblé à partir de 1945. Les destructions, les morts de la guerre et les déplacements de population ont créé un vide que Russes et Ukrainiens, surtout, ont comblé à partir de 1945. Dans l’ensemble, ces minorités ont bien cohabité avec les majorités et ont participé dans une certaine mesure aux mouvements d’émancipation qui déferlent dans la région à partir de 1989. Dans l’ensemble, ces minorités ont bien cohabité avec les majorités et ont participé dans une certaine mesure aux mouvements d’émancipation qui déferlent dans la région à partir de 1989.

43 Mais la réaffirmation nationale des ethnies majoritaires ont provoqué l’exclusion des minorités, les politiques adoptées alors, surtout en Lettonie et en Estonie, où les Russes sont plus nombreux, faisant d’eux des citoyens de seconde catégorie. Mais la réaffirmation nationale des ethnies majoritaires ont provoqué l’exclusion des minorités, les politiques adoptées alors, surtout en Lettonie et en Estonie, où les Russes sont plus nombreux, faisant d’eux des citoyens de seconde catégorie. En 1990, les Russes constituaient 34 % de la population de la Lettonie, 30 % de celle de l’Estonie et 9 % de celle de la Lituanie. En 1990, les Russes constituaient 34 % de la population de la Lettonie, 30 % de celle de l’Estonie et 9 % de celle de la Lituanie. Les départs ont entrainé une diminution de ce nombre, mais les minorités russes sont encore importantes. Les départs ont entrainé une diminution de ce nombre, mais les minorités russes sont encore importantes. Plus de 40 % des habitants de Tallinn sont Russes et près de 50 % considèrent la langue russe comme leur langue maternelle. À Riga, c’est près de 55 % des habitants qui sont Russes. Plus de 40 % des habitants de Tallinn sont Russes et près de 50 % considèrent la langue russe comme leur langue maternelle. À Riga, c’est près de 55 % des habitants qui sont Russes. La Russie n’a pas de revendication territoriale envers les États de la Baltique, mais les politiques d’exclusion à l’endroit des Russes préoccupent Moscou. La Russie n’a pas de revendication territoriale envers les États de la Baltique, mais les politiques d’exclusion à l’endroit des Russes préoccupent Moscou.

44 Ces politiques vont à l’encontre des principes de l’UE et pour Moscou, Bruxelles se montre plus complaisante envers ces violations des normes dans les territoires baltes que dans les autres États membres. Ces politiques vont à l’encontre des principes de l’UE et pour Moscou, Bruxelles se montre plus complaisante envers ces violations des normes dans les territoires baltes que dans les autres États membres. Mais il convient de distinguer les différents États, la Lituanie se montrant plus ouverte que l’Estonie et la Lettonie, sans doute parce que la minorité russe y est moins importante. Mais il convient de distinguer les différents États, la Lituanie se montrant plus ouverte que l’Estonie et la Lettonie, sans doute parce que la minorité russe y est moins importante. En 1992, Tallinn a remis en vigueur une loi de 1938 excluant la majorité des russophones, qui se sont vu refuser la citoyenneté. Cette exclusion a été renforcée par l’adoption en 1989 d’une loi faisant de l’estonien la seule langue officielle de la République. En 1992, Tallinn a remis en vigueur une loi de 1938 excluant la majorité des russophones, qui se sont vu refuser la citoyenneté. Cette exclusion a été renforcée par l’adoption en 1989 d’une loi faisant de l’estonien la seule langue officielle de la République. L’Estonie est critiquée à Bruxelles pour et cette attitude n’aide pas à l’établissement de bonnes relations avec la Russie, tout en distinguant l’Estonie de la tolérance des États du nord de l’Europe. L’Estonie est critiquée à Bruxelles pour et cette attitude n’aide pas à l’établissement de bonnes relations avec la Russie, tout en distinguant l’Estonie de la tolérance des États du nord de l’Europe.

45 C’est en Lettonie que la situation de la minorité russe est la moins bonne, Riga ayant adopté une législation très restrictive concernant la citoyenneté, qui a retiré à la quasi-totalité des Russes le statut de citoyen. C’est en Lettonie que la situation de la minorité russe est la moins bonne, Riga ayant adopté une législation très restrictive concernant la citoyenneté, qui a retiré à la quasi-totalité des Russes le statut de citoyen. Depuis 1994, la loi est un peu plus souple, mais beaucoup de Russes continuent d’être des citoyens de seconde zone et les tensions interethniques se manifestent toujours entre les deux groupes. Depuis 1994, la loi est un peu plus souple, mais beaucoup de Russes continuent d’être des citoyens de seconde zone et les tensions interethniques se manifestent toujours entre les deux groupes. Plus du tiers des Russes de Lettonie, (13 % de la population) sont considérés comme des résidents étrangers, malgré le fait que la très grande majorité d’entre eux sont nés sur le territoire letton. Plus du tiers des Russes de Lettonie, (13 % de la population) sont considérés comme des résidents étrangers, malgré le fait que la très grande majorité d’entre eux sont nés sur le territoire letton. En plus de ne pas pouvoir participer aux élections, ces populations sont exclues des fonctions administratives de l’État. En tout, on compte plus de 80 différences entre les droits des citoyens lettons et ceux des résidents étrangers. En plus de ne pas pouvoir participer aux élections, ces populations sont exclues des fonctions administratives de l’État. En tout, on compte plus de 80 différences entre les droits des citoyens lettons et ceux des résidents étrangers.

46 En Lituanie, la minorité russe a obtenu différents droits, entre autres en matière d’enseignement de la langue russe, qui sont refusés aux minorités des deux autres États. En Lituanie, la minorité russe a obtenu différents droits, entre autres en matière d’enseignement de la langue russe, qui sont refusés aux minorités des deux autres États. Cela n’a cependant pas empêché le départ massif des Russes, soit vers la Russie, soit depuis 2004, vers d’autres pays membres de l’Union européenne. Cela n’a cependant pas empêché le départ massif des Russes, soit vers la Russie, soit depuis 2004, vers d’autres pays membres de l’Union européenne. Même pour ceux qui disposent des mêmes droits que les autres, l’exclusion sociale demeure, comme en fait foi le taux de chômage, systématiquement plus élevé (deux à trois fois) chez les Russophones que dans le reste de la population. Même pour ceux qui disposent des mêmes droits que les autres, l’exclusion sociale demeure, comme en fait foi le taux de chômage, systématiquement plus élevé (deux à trois fois) chez les Russophones que dans le reste de la population. Cette russophobie a entrainé la création de partis politiques autonomes, sauf en Lituanie. Cette russophobie a entrainé la création de partis politiques autonomes, sauf en Lituanie. Évidemment, aucun des trois gouvernements de la région ne compte de ministre d’origine russe. Évidemment, aucun des trois gouvernements de la région ne compte de ministre d’origine russe.

47 Le temps passant, certains de ces problèmes vont se résorber, entendu que les enfants nés sur ces territoires sont tenus d’apprendre la langue des majorités et conséquemment, les non-citoyens vont peu à peu quitter ou mourir. Le temps passant, certains de ces problèmes vont se résorber, entendu que les enfants nés sur ces territoires sont tenus d’apprendre la langue des majorités et conséquemment, les non-citoyens vont peu à peu quitter ou mourir. Mais même pour les plus jeunes, porter un nom de famille russe constitue un handicap en Estonie et en Lettonie. Mais même pour les plus jeunes, porter un nom de famille russe constitue un handicap en Estonie et en Lettonie.

48 3.2 – Estonie L’Estonie n’est pas une puissance, même régionale. Les Estoniens le savent, et cette reconnaissance constitue l’un des principaux facteurs de l’orientation de la politique étrangère du pays. L’autre grand facteur, c’est la puissance russe à l’est de ses frontières et l’histoire mouvementée de ses relations avec Moscou au cours du XXe siècle. L’Estonie n’est pas une puissance, même régionale. Les Estoniens le savent, et cette reconnaissance constitue l’un des principaux facteurs de l’orientation de la politique étrangère du pays. L’autre grand facteur, c’est la puissance russe à l’est de ses frontières et l’histoire mouvementée de ses relations avec Moscou au cours du XXe siècle. L'Estonie a fait de son rapprochement avec l’Ouest sa priorité depuis le rétablissement de son indépendance. Dès 1990, Tallin ne fait pas mystère de vouloir rejoindre à la fois l’Union européenne et l’OTAN, ce qui mécontente Moscou. L'Estonie a fait de son rapprochement avec l’Ouest sa priorité depuis le rétablissement de son indépendance. Dès 1990, Tallin ne fait pas mystère de vouloir rejoindre à la fois l’Union européenne et l’OTAN, ce qui mécontente Moscou. Dès juillet 1997, Bruxelles autorisa Tallinn à entamer les négociations d'adhésion à l'Union européenne qui furent menées au pas de course. Dès juillet 1997, Bruxelles autorisa Tallinn à entamer les négociations d'adhésion à l'Union européenne qui furent menées au pas de course.

49 Cette précipitation a suscité l’euroscepticisme, mais lors du référendum sur l'adhésion, le 14 septembre 2003, le OUI l’a emporté avec 67 %. Cette précipitation a suscité l’euroscepticisme, mais lors du référendum sur l'adhésion, le 14 septembre 2003, le OUI l’a emporté avec 67 %. Au plan sécuritaire, l'Estonie a obtenu le retrait des troupes russes le 31 août 1994 et a adopté un programme de sécurité nationale, basé sur les principes de création d'une défense nationale indépendante et de développement de la coopération internationale. Au plan sécuritaire, l'Estonie a obtenu le retrait des troupes russes le 31 août 1994 et a adopté un programme de sécurité nationale, basé sur les principes de création d'une défense nationale indépendante et de développement de la coopération internationale. Membre de l'OTAN depuis le 29 mars 2004, l'Estonie a tendance à s'aligner systématiquement sur les positions politiques de Washington. Au plan régional, Tallinn est favorable à la coopération intrabalte en matière de défense. Membre de l'OTAN depuis le 29 mars 2004, l'Estonie a tendance à s'aligner systématiquement sur les positions politiques de Washington. Au plan régional, Tallinn est favorable à la coopération intrabalte en matière de défense. La situation géographique et démographique fait en sorte que Moscou continue de peser sur l’Estonie. La Russie demeure un partenaire économique important et le principal fournisseur énergétique du pays. La situation géographique et démographique fait en sorte que Moscou continue de peser sur l’Estonie. La Russie demeure un partenaire économique important et le principal fournisseur énergétique du pays.

50 3.2 – Lettonie Après l’indépendance, Riga s'est déclaré favorable à l’adhésion à l'UE et à l'OTAN afin de garantir la sécurité économique et politique du pays. C’était la seule façon de rompre avec le passé soviétique et de se prémunir de l’influence russe causée par la situation géographique et démographique. Après l’indépendance, Riga s'est déclaré favorable à l’adhésion à l'UE et à l'OTAN afin de garantir la sécurité économique et politique du pays. C’était la seule façon de rompre avec le passé soviétique et de se prémunir de l’influence russe causée par la situation géographique et démographique. Cette situation a valu à Riga d’être repoussé en 1997 par Bruxelles, les rapports tendus qu’entretenait Riga avec Moscou quant à la situation de la forte minorité russe, ainsi que les critiques de l’UE par rapport aux politiques discriminatoires étant responsables de ce délai. Cette situation a valu à Riga d’être repoussé en 1997 par Bruxelles, les rapports tendus qu’entretenait Riga avec Moscou quant à la situation de la forte minorité russe, ainsi que les critiques de l’UE par rapport aux politiques discriminatoires étant responsables de ce délai. La Lettonie entamé le processus d'examen en mars 2000, pour être acceptée au sein de l’Union le 1 er mai 2004. La Lettonie entamé le processus d'examen en mars 2000, pour être acceptée au sein de l’Union le 1 er mai 2004.

51 Cela n’empêcha cependant pas le OUI de l’emporter largement le 20 septembre 2003 avec 67 %. Cela n’empêcha cependant pas le OUI de l’emporter largement le 20 septembre 2003 avec 67 %. L’adhésion à l’OTAN fut plus facile, la majorité lettone demeurant craintive face à la puissance du voisin de l’est. L’adhésion à l’OTAN fut plus facile, la majorité lettone demeurant craintive face à la puissance du voisin de l’est. De même, le fait que cette adhésion ne réclame pas de référendum a facilité le processus, qui s’est limité pour l’essentiel à un débat dans les sphères politiques. Ainsi, le 29 mars 2004, la Lettonie a rejoint les structures de l'Alliance. De même, le fait que cette adhésion ne réclame pas de référendum a facilité le processus, qui s’est limité pour l’essentiel à un débat dans les sphères politiques. Ainsi, le 29 mars 2004, la Lettonie a rejoint les structures de l'Alliance. La Russie demeure présente par d'autres moyens, en particulier économiques. Si Moscou est une source importante de développement économique, grâce aux flux commerciaux, mais aussi par la présence d'une communauté d'affaires russophone, cela cause certains déséquilibres dans le développement, en plus de fragiliser le pays face aux pressions de Moscou. La Russie demeure présente par d'autres moyens, en particulier économiques. Si Moscou est une source importante de développement économique, grâce aux flux commerciaux, mais aussi par la présence d'une communauté d'affaires russophone, cela cause certains déséquilibres dans le développement, en plus de fragiliser le pays face aux pressions de Moscou.

52 Avec l’abandon par la Lituanie de sa position d’intermédiaire entre la Russie et le monde occidental, la possibilité s’ouvre pour Riga de tenter d’occuper l’espace désormais vaquant. Avec l’abandon par la Lituanie de sa position d’intermédiaire entre la Russie et le monde occidental, la possibilité s’ouvre pour Riga de tenter d’occuper l’espace désormais vaquant. Sur le conflit ukrainien, la Lettonie s’est montrée moins acerbe que ses deux voisines, tout en soutenant clairement le nouveau pouvoir à Kiev. Mais le lourd passif des relations russo-letonnes a empêché Riga d’utiliser sa présidence de l’UE au premier semestre de 2015 pour tenter de s’imposer comme interlocuteur dans le conflit. Sur le conflit ukrainien, la Lettonie s’est montrée moins acerbe que ses deux voisines, tout en soutenant clairement le nouveau pouvoir à Kiev. Mais le lourd passif des relations russo-letonnes a empêché Riga d’utiliser sa présidence de l’UE au premier semestre de 2015 pour tenter de s’imposer comme interlocuteur dans le conflit.

53 3.4 – Lituanie L'affirmation européenne de la Lituanie au lendemain de l'indépendance a été facilitée par son passé étatique, sa tradition historique, sa taille et son poids démographique. L'affirmation européenne de la Lituanie au lendemain de l'indépendance a été facilitée par son passé étatique, sa tradition historique, sa taille et son poids démographique. Vilnius se présente comme le chef de file de la zone, ce qui explique par ailleurs ses ambitions politiques. Vilnius se présente comme le chef de file de la zone, ce qui explique par ailleurs ses ambitions politiques. Malgré ces particularités historiques et étatiques, l'objectif de la politique étrangère dès 1990 fut aussi le rapprochement avec les structures européennes et atlantiques. Malgré ces particularités historiques et étatiques, l'objectif de la politique étrangère dès 1990 fut aussi le rapprochement avec les structures européennes et atlantiques. Dès 1995, Vilnius signe un accord d'association avec l'UE et dépose sa demande d'adhésion. La réaction de rejet de Bruxelles est très mal accueillie, sans remettre en cause l’enthousiasme de la population pour l’adhésion. Dès 1995, Vilnius signe un accord d'association avec l'UE et dépose sa demande d'adhésion. La réaction de rejet de Bruxelles est très mal accueillie, sans remettre en cause l’enthousiasme de la population pour l’adhésion.

54 Le référendum organisé le 10 mai 2003 donne la mesure de cet enthousiasme, alors que le OUI l’emporte avec 91 %. Le référendum organisé le 10 mai 2003 donne la mesure de cet enthousiasme, alors que le OUI l’emporte avec 91 %. Il en fut de même de l'adhésion à l'OTAN, les Lituaniens étant conscients d'être incapables d'assurer leur sécurité face à un retour de l’impérialisme russe. Il en fut de même de l'adhésion à l'OTAN, les Lituaniens étant conscients d'être incapables d'assurer leur sécurité face à un retour de l’impérialisme russe. La Lituanie a adhéré au Partenariat pour la paix de l'OTAN dès janvier 1994, en 2002, le pays a atteint l'objectif des 2 % consacrés au secteur de la défense, et le 29 mars 2004, la Lituanie a rejoint officiellement l’OTAN. La Lituanie a adhéré au Partenariat pour la paix de l'OTAN dès janvier 1994, en 2002, le pays a atteint l'objectif des 2 % consacrés au secteur de la défense, et le 29 mars 2004, la Lituanie a rejoint officiellement l’OTAN. La Lituanie bénéficie d'une assise internationale qui lui permet de jouer un rôle régional important et lorsque nécessaire, d'affirmer son identité centre- européenne. La Lituanie bénéficie d'une assise internationale qui lui permet de jouer un rôle régional important et lorsque nécessaire, d'affirmer son identité centre- européenne.

55 Le pays est attentif à son environnement direct afin d'éviter toute dégradation de la situation dans les pays limitrophes, mais aussi de s'imposer en tant qu'acteur international. Ainsi, lors de la révolution orange en Ukraine en 2004, on a pu voir ainsi le président lituanien au côté du président polonais dans le cadre des négociations organisées afin de résoudre la crise. Le pays est attentif à son environnement direct afin d'éviter toute dégradation de la situation dans les pays limitrophes, mais aussi de s'imposer en tant qu'acteur international. Ainsi, lors de la révolution orange en Ukraine en 2004, on a pu voir ainsi le président lituanien au côté du président polonais dans le cadre des négociations organisées afin de résoudre la crise. En ce qui concerne les relations avec la Russie, elles furent longtemps, moins acrimonieuses que celles de ses voisins, ce qui a permis à Vilnius de jouer un rôle d’intermédiaire; En ce qui concerne les relations avec la Russie, elles furent longtemps, moins acrimonieuses que celles de ses voisins, ce qui a permis à Vilnius de jouer un rôle d’intermédiaire; La faiblesse de l’élément russe sur le territoire et des politiques moins discriminatoires par rapport à celui-ci ont permis à la Lituanie d’occuper ce rôle rapidement après la fin de l’URSS, comme en témoigne le départ des troupes russes en 1993, un an avant les deux autres républiques de la région. La faiblesse de l’élément russe sur le territoire et des politiques moins discriminatoires par rapport à celui-ci ont permis à la Lituanie d’occuper ce rôle rapidement après la fin de l’URSS, comme en témoigne le départ des troupes russes en 1993, un an avant les deux autres républiques de la région.

56 Mais les choses se sont gâtées depuis l’arrivée à la présidence en 2009 de Daria Grybauskaité, dont les sentiments antirusses sont vifs et qui, malgré ses pouvoirs limités, s’est employé à rapprocher sa politique étrangère de celle de la Pologne. Mais les choses se sont gâtées depuis l’arrivée à la présidence en 2009 de Daria Grybauskaité, dont les sentiments antirusses sont vifs et qui, malgré ses pouvoirs limités, s’est employé à rapprocher sa politique étrangère de celle de la Pologne. Dans le conflit ukrainien, la position de Vilnius est très orientée en faveur des forces pro- européennes de Kiev, ce qui est assez facile à comprendre, compte tenu des liens historiques qui unissent la Lituanie et l’Ukraine de l’ouest. Dans le conflit ukrainien, la position de Vilnius est très orientée en faveur des forces pro- européennes de Kiev, ce qui est assez facile à comprendre, compte tenu des liens historiques qui unissent la Lituanie et l’Ukraine de l’ouest.