Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direktion für Gesundheit und Soziales GSD Direction de l’économie et de l’emploi DEE Volkswirtschaftsdirektion.

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1 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direktion für Gesundheit und Soziales GSD Direction de l’économie et de l’emploi DEE Volkswirtschaftsdirektion VWD Pôle Insertion+ — Conférence de presse du 14 octobre 2014 Anne-Claude Demierre,Conseillère d’Etat, directrice de la santé et des affaires sociales Anne-Claude Demierre, Conseillère d’Etat, directrice de la santé et des affaires sociales Beat Vonlanthen,Conseiller d’Etat, directeur de l’économie et de l’emploi Beat Vonlanthen, Conseiller d’Etat, directeur de l’économie et de l’emploi

2 2 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 Programme — Première partie 1.Lutte contre le chômage de longue durée 2.Base légale pour les Pôles d’insertion 3.Pôles Insertion+ Deuxième partie 4.Situation économique 5.Instruments originaux 6.Premiers bilans Pôles insertions + 7.Success stories 8.Fribourg à la pointe 9.Financement de la mesure 10.Conclusions

3 3 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 1. Lutte contre le chômage de longue durée — 1.1. Entrée en vigueur du dispositif actuel en 2000 >Loi sur l’aide sociale révisée (LASoc) >Loi sur l’emploi et l’aide aux chômeurs (LEAC) 1.2. Evaluation du dispositif en 2006 Repenser la politique de la lutte contre le chômage de longue durée >Manque de continuité dans la prise en charge des bénéficiaires >Nécessité d’ajustement des mesures >Problématique des chômeurs avec un profil particulier Constat

4 4 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 1.3. Conséquences de l’évaluation de 2008 1.Nouvelle Loi sur l’emploi et le marché du travail de 2011 >prise en charge plus rapide des personnes au chômage dans les ORP >renforcement de la prise en charge des demandeurs d’emploi au bénéfice des prestations de l’aide sociale par une meilleure articulation entre les offices régionaux de placement et les services sociaux régionaux >Création d’une Commission d’étude prospective de la politique en matière de chômage de longue durée >Mandat >Analyser les aides apportées aux chômeurs de longue durée, en considérant leurs besoins et leurs difficultés et le contexte dans lequel ils évoluent >Proposer des recommandations. 1. Lutte contre le chômage de longue durée —

5 5 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 1.4. Mesures proposées par la Commission Mesures d’aide pour chômeurs de longue durée >Renforcer le dispositif par des mesures de prévention (par ex. CII) >Nouvelles modalités pour l’incitation à l’embauche >Meilleur suivi des trajectoires pour agir préventivement >Nouvelles pistes d’insertion pour les personnes en situation précaire 1.5. Jeunes en difficulté >Suivi individualisé pour jeunes en difficulté d’insertion (case management) >Suivi des jeunes sans formation (Plateforme jeunes) >Nouveau : mesure 20-25 ans, renforcement insertion professionnelle 1. Lutte contre le chômage de longue durée —

6 6 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 2. Base légale pour les Pôles Insertion+ — Art. 86 LEMT : « Structure particulière » 1.Le SPE et les ORP collaborent avec le SASoc et les SSR pour rechercher des solutions d’insertion professionnelle coordonnant notamment l’octroi de mesures cantonales et sociales en faveur des demandeurs et demandeuses d’emploi sans droit ou en fin de droit au chômage; 2.le SPE et le SASoc organisent et conduisent une structure de prise en charge et de suivi des demandeurs et demandeuses d’emploi concernés ; 3.le SPE et le SASoc déterminent les modalités d’application de la collaboration par le biais d’une convention. Cette convention prévoit également l’établissement d’une statistique commune.

7 7 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 Environ 300 chômeurs en fin de droit arrivent chaque année à l’aide sociale, la moitié y reste plus de 2 ans et 20 % plus de 5 ans Seuls 14% des bénéficiaires MIS sont orientés ensuite vers un PEQ 3. Pôles Insertion+ __

8 8 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 2.1. Les Pôles Insertion+ : un pas supplémentaire 2011Groupe de travail « SASoc – SPE – SSR » pour l’élaboration des modalités de mise en œuvre de la « Structure particulière LEMT » 2012 Concertations avec les SSR pour la mise en forme de ces structures 2013 Ouverture des structures le 4 mars : les Pôles Insertion+ Objectif Donner une nouvelle impulsion au processus de réinsertion 3. Pôles Insertion+ __

9 9 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 Quelques chiffres En moyenne, 800 personnes concernées dans notre canton chaque année >52% n’a pas trouvé de travail 2 ans après la fin de droit >Un peu plus d’un tiers fait appel à l’aide sociale >65% retrouve un emploi dans les 5 ans Une mesure originale >Articulation des mesures de réinsertion professionnelle et d’appui social dans un même dispositif >Création d’une structure de prise en charge interne à l’Etat qui apporte un soutien spécialisé aux SSR et aux ORP 3. Pôles Insertion+ __

10 10 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 4. Situation économique — Optimisme et vigilance

11 11 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 Taux de chômage sous contrôle 4. Situation économique — RHT : au 1 er octobre 2013, 3 entreprises étaient autorisées à réduire leur horaire de travail pour un total de 40 travailleurs. >(1 er janvier 2013, 18 entreprises pour 934 travailleurs). RHT : au 1 er octobre 2013, 3 entreprises étaient autorisées à réduire leur horaire de travail pour un total de 40 travailleurs. >(1 er janvier 2013, 18 entreprises pour 934 travailleurs).

12 12 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 Instruments originaux de lutte contre le chômage 5. Instruments originaux — Inscriptions au sein des ORP >Gain de temps >Optimisation de l’information >Simplification des démarches; (3 exceptions: Fribourg, VSG, Tavel). Création des pôles placement >Point de contact unique pour les entreprises >Profession- nalisation des prestations Outils pilotes >Segmentation clients pour prestations ciblées; >Analyse compétences clés pour stratégie de suivi >Pôles Insertion+ CII >Mise en place d’experts au sein des ORP; >Systématisation des contacts entre partenaires pour développer des synergies.

13 13 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 6. Premier bilan pour le Pôle Insertion+ — Des fruits prometteurs >Les 3 Pôles ont atteint leur pleine capacité; >228 personnes ont bénéficié du soutien des Pôles depuis mars; >46 sont déjà sortis avec une solution; >118 mesures diverses ont été octroyées (MIS, PEQ- LEMT, autres); >Tous ont bénéficié d’un coaching intensif pour se réinsérer sur le marché du travail.

14 14 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 Richard* 7. Success stories — >23 ans, sans formation, à l’aide sociale depuis 2007; >Casier judiciaire, problèmes familiaux; >Exclu de chez lui, dort à la Tuile. Pôle insertion + * prénom fictif >Place de stage en tant que cuisinier dans le milieu médical; >Contrat d’apprentissage signé, employeur pleinement satisfait.

15 15 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 Adam* >57 ans, divorcé; >Formation de comptable non reconnue en Suisse; >Permis de cariste mais problème de santé; >Chômage en 2003, formation de comptable validée pour la Suisse; >Epuise ses indemnités, termine à l’aide sociale; 7. Success stories — Pôle insertion + >Demande d’une mesure d’intervention précoce AI; >Aide au placement; >Place de stage en qualité d’aide- comptable; >Poste fixe très probable par la suite. * prénom fictif

16 16 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 Sandrine* >46 ans, attachée de presse; >Décide de devenir indépendante; >Revenus insuffisants, pas de droit au chômage, à l’aide sociale depuis 2010; >Perte de confiance en elle, dépression; 7. Success stories — * prénom fictif >Suivi par un psychologue, reprise de confiance en elle; >Contrat à durée indéterminée en tant que secrétaire de direction. Pôle insertion +

17 17 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 8. Fribourg à la pointe — Le Seco suit de près l’expérience fribourgeoise >La LEMT intègre cette collaboration dans ses textes (art 86 et art 33); >Le SECO observe ce dispositif novateur : >Il soutient activement la collaboration entre les Offices Régionaux de Placement et les Services Sociaux Régionaux; >Il va évaluer prochainement cette structure./

18 18 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 9. Financement de la mesure — >Financement des 3 tandems « Conseiller en Personnel / Assistant social » par le Fonds Cantonal de l’Emploi; >Structure intégrée au sein des 3 Offices Régionaux de Placement (Fribourg, Bulle et Tavel); >Les mesures de réinsertion sont financées par leur dispositif d’origine (synergie d’octroi); >Ces structures bénéficient du soutien actif de tous les autres dispositifs en place (Pôles Placement, MMT, etc.)/

19 19 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direction de l’économie et de l’emploi DEE CP Pôles Insertion+, Fribourg, le 14 octobre 2013 >L’intégration au sein des Offices Régionaux de Placement s’est déroulée sans encombre; >Les Pôles Insertion+ permettent de renforcer efficacement les dispositifs existants; >Cette structure innovante montre des résultats très satisfaisants après seulement 7 mois d’existence; >Elle s’inscrit dans le cadre de la politique de lutte contre le chômage de longue durée du canton de Fribourg; >Elle renforce la collaboration entre le DEE et la DSAS. 10. Conclusions —