ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 1 Le systèmes de protection sociale au regard de la performance économique Les arguments en présence Social Welfare.

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1 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 1 Le systèmes de protection sociale au regard de la performance économique Les arguments en présence Social Welfare Systems and economic performance The opposing arguments

2 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 2 Introduction En Europe, un débat récurrent : protection sociale versus performance économique ? In Europe, a dominant talk : social welfare versus economic performance La théorie économique : des arguments en présence contradictoires Economic theory : opposing arguments

3 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 3 Plan La protection sociale, préjudiciable aux performances des économies européennes Social welfare, jeopardising the performance of European economies La protection sociale, pilier essentiel d’une économie performante Social welfare, an essential mainstay of a performing economy

4 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 4 La PS, préjudiciable à la performance économique Social welfare, jeopardising the performance of European economies Quatre principaux arguments L’épargne et l’investissement découragés Saving and investment discouraged Le marché plus efficace The market is more efficient Un financement contraignant The limitation constituted by social welfare financing L’emploi freiné Social welfare is deleterious to employment

5 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 5 La PS, préjudiciable à la performance économique Social welfare, jeopardising the performance of European economies L’épargne et l’investissement découragés Saving and investment discouraged Système de PS   épargne   investissement   potentiel de croissance Le marché plus efficace The market is more efficient  assurances privées sur les marchés de la santé et de la retraite   opportunités de croissance

6 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 6 La PS, préjudiciable à la performance économique Social welfare, jeopardising the performance of European economies Un financement contraignant The limitation constituted by social welfare financing  dépenses sociales >  PIB   critère de Maastricht : déficit public < 3 % du PIB  prélèvements obligatoires   attractivité et compétitivité L’emploi freiné Social welfare is deleterious to employment  coin socio-fiscal   compétitivité des entreprises   délocalisations, licenciements, mécanisation   chômage (surtout travailleurs peu qualifiés) Indemnisation chômage + prestations sociales  trappes à inactivité ; théorie du salaire de réserve

7 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 7 La PS, un pilier de la performance économique Social welfare, an essential mainstay of a performing economy Les principaux arguments Un instrument de stabilisation macroéconomique A tool for macro-economic stabilisation Un facteur de croissance endogène A factor of endogenous growth Une réponse au « dilemme des générations » A response to the «generation dilemma» Une garantie propice à l’entreprenariat An incentive to risk-taking

8 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 8 La PS, un pilier de la performance économique Social welfare, an essential mainstay of a performing economy Un atout en période de réformes structurelles A structural adjustment facilitator Un financement finalement peu contraignant No obvious links between social welfare funding and poor economic performances Une responsabilité limitée dans le chômage A weak correlation between social welfare and unemployment Une contribution à l’augmentation du taux d’emploi A contribution to increase the employment levels

9 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 9 La PS, un pilier de la performance économique Social welfare, an essential mainstay of a performing economy Un instrument de stabilisation macroéconomique A tool for macro-economic stabilisation Soutien de la demande Solvabilisation d’activités riches en emploi Un facteur de croissance endogène A factor of endogenous growth Notion de capital humain Pour une politique sociale active au service de tous (OCDE, 2005)

10 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 10 La PS, un pilier de la performance économique Social welfare, an essential mainstay of a performing economy Une réponse au « dilemme des générations » ou comment assurer la solidarité entre les générations A response to the «generation dilemma» Une garantie propice à l’entreprenariat An incentive to risk-taking

11 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 11 La PS, un pilier de la performance économique Social welfare, an essential mainstay of a performing economy Un atout en période de réformes structurelles A structural adjustment facilitator PS = « aide à l’adaptation technologique » PS   cohésion/régulation sociale, filet de sécurité   acceptabilité réformes structurelles   potentiel de croissance

12 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 12 La PS, un pilier de la performance économique Social welfare, an essential mainstay of a performing economy Un financement finalement peu contraignant No obvious links between social welfare funding and poor economic performances PS  intégrée au circuit économique Problème de l’acceptabilité de la socialisation des dépenses Financement PS ≠ obstacle à l’attractivité et la compétitivité Prélèvements sociaux/fiscaux Prestations sociales Consommation Production

13 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 13 La PS, un pilier de la performance économique Social welfare, an essential mainstay of a performing economy Une responsabilité limitée dans le chômage A weak correlation between social welfare and unemployment Coût du travail  lié au niveau de développement économique Substitution du capital au travail  due surtout aux progrès techniques Niveau de PS ≠ taux de chômage Une contribution à l’augmentation du taux d’emploi A contribution to increase the employment levels PS  dynamisme démographique + entrées/retours sur le marché du travail   taux d’emploi   croissance

14 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 14 Conclusion Les arguments en présence ne permettent pas de trancher Economists divided on the issue of knowing whether social welfare hinders or contributes to economic performance Un choix de société à assumer … Choosing to improve the wellbeing of citizens… … mais des systèmes de protection sociale à faire évoluer …and to to adapt to the new model of socio-economic development

15 ESIP Conference, Paris, 9 December 2005 15 Merci de votre attention Thank you for your attention Emmanuelle HOAREAU-SAUTIERES Magalie RASCLE EN3S - Ecole Nationale Supérieure de Sécurité Sociale France