COMMISSION ÉCONOMIQUE POUR L´AMÉRIQUE LATINE ET LES CARAÏBES (CEPALC) Atelier de formation PDNA 2010 Méthodologie d´évaluation de l´impact socioéconomique.

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1 COMMISSION ÉCONOMIQUE POUR L´AMÉRIQUE LATINE ET LES CARAÏBES (CEPALC) Atelier de formation PDNA 2010 Méthodologie d´évaluation de l´impact socioéconomique des désastres Méthodologie d´évaluation de l´impact socioéconomique des désastres IMPACT SUR LES SECTEURS INDUSTRIE, COMMERCE ET TOURISME Port au Prince, février 2010

2 SECTEURS ANALYSÉS IndustrieIndustrie CommerceCommerce TourismeTourisme

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4 SOMMAIRE Effets habituels des catastrophes sur ces secteursEffets habituels des catastrophes sur ces secteurs Procédures d'estimation des dommages et des pertesProcédures d'estimation des dommages et des pertes Sources d’informationSources d’information

5 I.Caractéristiques communes Introduction Caractéristiques physiquesCaractéristiques physiques espace délimité de réalisation des activitésespace délimité de réalisation des activités taille relative des entreprises : grande, moyenne, petitetaille relative des entreprises : grande, moyenne, petite Corrélation directe : dommages causés dans ces secteurs lié très souvent au caractère urbainCorrélation directe : dommages causés dans ces secteurs lié très souvent au caractère urbain Importance des enchaînements productifs (agro- industrie, commerce)Importance des enchaînements productifs (agro- industrie, commerce)

6 I.Caractéristiques communes Introduction Type d’entreprise et possibles effets/réponses aux dégâts:Type d’entreprise et possibles effets/réponses aux dégâts: EquipementEquipement AssuranceAssurance FlexibilitéFlexibilité Entreprises moyennes... grandes perdantes ?Entreprises moyennes... grandes perdantes ?

7 II. Secteur industriel Approches successives Collecte et sources d’informationCollecte et sources d’information Création d’informationCréation d’information Calcul et estimation des coûtsCalcul et estimation des coûts

8 II. Secteur industriel Collecte et sources d’information Recensement industrielRecensement industriel EnquêtesEnquêtes Organisations d’entrepreneursOrganisations d’entrepreneurs Fichiers administratifsFichiers administratifs Etc.Etc. Haïti: IHSI, BRH, MEF/DGI, ADIH, Chambres de commerce (nationale, régionales)...Haïti: IHSI, BRH, MEF/DGI, ADIH, Chambres de commerce (nationale, régionales)...

9 II. Secteur industriel Création d’information Création et non pas... INVENTION D’INFORMATIONCréation et non pas... INVENTION D’INFORMATION Indicateurs de base et caractéristiques géographiques de la zone affectéeIndicateurs de base et caractéristiques géographiques de la zone affectée Variables analysées: branche d’activité, emploi, valeur ajoutée, effets possibles en amont/avalVariables analysées: branche d’activité, emploi, valeur ajoutée, effets possibles en amont/aval Estimation (quantitative et qualitative) du comportement futur (court /moyen terme)Estimation (quantitative et qualitative) du comportement futur (court /moyen terme)

10 II. Secteur industriel Calcul et estimation des coûts... DOMMAGES (3 types: actifs, restitution, reconstruction) Edifices, installationsEdifices, installations Machines et équipementMachines et équipement Mobilier, véhiculesMobilier, véhicules Inventaires (stocks)Inventaires (stocks)

11 II. Secteur industriel Calcul et estimation des coûts... PERTES (flux) Arrêt de la productionArrêt de la production Rareté de matières premièresRareté de matières premières

12 III. Commerce Les spécificités Entreprises ayant une taille moyenne moindre (exc. au niveau des inventaires)Entreprises ayant une taille moyenne moindre (exc. au niveau des inventaires) (Nombre Travailleurs/Entreprise)(Nombre Travailleurs/Entreprise) (Machinerie & Equipement./ Nombre Travailleurs)(Machinerie & Equipement./ Nombre Travailleurs) (Machinerie & Equipement / Actif)(Machinerie & Equipement / Actif) Type d’équipementType d’équipement Information moins fiable en général (pourquoi ?)Information moins fiable en général (pourquoi ?)

13 III. Commerce Calcul et estimation des coûts... DOMMAGES Edifices, installationsEdifices, installations Mobilier et équipementMobilier et équipement Inventaires (principale composante)Inventaires (principale composante)

14 III. Commerce Calcul et estimation des coûts... PERTES (flux) Calcul basé sur Manque à gagner en termes de bénéfices (et non pas sur les Ventes non réalisées)Calcul basé sur Manque à gagner en termes de bénéfices (et non pas sur les Ventes non réalisées)

15 III. Commerce Autres aspects... Effets macroéconomiques (sur la balance commerciale et les finances publiques)Effets macroéconomiques (sur la balance commerciale et les finances publiques)

16 En guise de conclusion Autres aspects... Composantes transversalesComposantes transversales emploi, revenu, et moyens de vieemploi, revenu, et moyens de vie environnementenvironnement genregenre

17 IV. Tourisme Les spécificités Dans de nombreux pays de la région secteur à forte contribution dans les entrées de devises, et en terme d’emploiDans de nombreux pays de la région secteur à forte contribution dans les entrées de devises, et en terme d’emploi Facteur saisonnierFacteur saisonnier Tourisme et vulnérabilité (emplacement et zones à forts risques)Tourisme et vulnérabilité (emplacement et zones à forts risques)

18 5 Époque des catastrophes et impact sur le tourisme La saison des ouragans Pic touristique Activité touristique Apparition des ouragans

19 IV. Tourisme Calcul et estimation des coûts... DOMMAGES (cf. Secteur logement)DOMMAGES (cf. Secteur logement) Établir une ligne de base (les actifs qui sont spécifiques au secteur) partant de nombreux indicateurs de référenceÉtablir une ligne de base (les actifs qui sont spécifiques au secteur) partant de nombreux indicateurs de référence Types de pertesTypes de pertes Installations selon les catégories (3, 4, 5 étoiles, etc.)Installations selon les catégories (3, 4, 5 étoiles, etc.)

20 11 Procédure d’évaluation 1.Obtenir des informations pré-catastrophe (valeurs de référence) –Valeurs de référence statiques sur les biens –Valeurs de référence dynamiques sur les arrivées des touristes, la saisonnalité et les revenus 2.Établir des prévisions de relèvement et reconstruction post- catastrophe –Programme de relèvement des capacités installées –Calendrier de reprise de l'arrivée des touristes 3.Estimer les dommages et les pertes (1 moins 2) 4.Estimer l'impact sur la balance des paiements et sur les recettes fiscales

21 IV. Tourisme Calcul et estimation des coûts... PERTES (flux)PERTES (flux) Estimer temps de récupération, courbe de demandeEstimer temps de récupération, courbe de demande Pertes anticipées de revenus (annulations)Pertes anticipées de revenus (annulations) Campagnes de promotionCampagnes de promotion

22 14 Performances sectorielles post- catastrophe Les performances post-catastrophe doivent être rétablies en combinant : –Un calendrier de récupération programmée des capacités d'hébergement (offre) –Un programme de prévision de reprise des arrivées des touristes (demande) La récupération de la capacité d'hébergement dépend des : –Capacités du secteur du bâtiment –Disponibilités de financements de reconstruction –Rigidités du cadre réglementaire (permis de construction, etc.) Le relèvement de la demande dépend de la mise en œuvre de : –Campagnes d'information ciblées sur les groupes de touristes habituels –Campagnes de promotion ciblées sur de nouveaux groupes

23 IV. Tourisme Autres aspects... Comptes satellites du secteur tourisme (capter les relations intersectorielles)Comptes satellites du secteur tourisme (capter les relations intersectorielles) Effets macroéconomiques (PIB, secteur externe, finances publiques, investissements, emploi)Effets macroéconomiques (PIB, secteur externe, finances publiques, investissements, emploi) Sans oublier...les composantes transversalesSans oublier...les composantes transversales

24 En guise de conclusion Autres aspects... Composantes transversalesComposantes transversales emploi, revenu, et moyens de vieemploi, revenu, et moyens de vie environnementenvironnement genregenre

25 Merci… www.cepal.org www.cepal.org/mexico