11 A. INTRODUCTION A LA MISE EN OEUVRE DU PROJET (suite) 1.

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1 11 A. INTRODUCTION A LA MISE EN OEUVRE DU PROJET (suite) 1

2 Etape 4 Pré évaluation 1 mission Etape 1: RB- COSOP Stratégie du FIDA dans le pays Etape 6: Entrée en vigueur De la signature au lancement Etape 7: Mise en œuvre Supervision et suivi annuels, jusque clôture Etape 5 Négociation et Passage au CA Etapes 2 et 3: Identification et formulation 2 missions Suite étape 3: Revue Technique de Qualité (QE), en interne Suite étape 4: Revue Assurance Qualité en interne (QA) 5-9 mois 12-16 mois Introduction à la mise en œuvre du projet Description du cycle de développement des projets… 26

3 27 Partenariat effectif: Entre le FIDA et le bénéficiaire depuis la conception (plus seulement à lexécution) Mise en valeur et accroissement des connaissances: Partage des connaissances et savoir faire locaux et au niveau du FIDA Flexibilité accrue: Flexibilité du budget durant lexécution et à la conception (possibilité de réallocation des fonds); Flexibilité dans la mise en œuvre selon lévolution de lenvironnement Appropriation et responsabilisation de la partie nationale accrue: Les projets et programmes ne sont plus portés devant le CA sans appropriation réelle et effective par les partenaires nationaux; Le CPMT simplique dans la conception, la planification calendaire et budgétaire, la revue de qualité technique du FIDA, la rédaction du document de projet (PDR) ou encore la rédaction des manuels des interventions Introduction à la mise en œuvre du projet Le nouveau cycle: Principales implications du processus 3

4 28 Constitution: Groupe de « personnes ressources » constitué par les parties prenantes du programme pays du FIDA: (i) Spécialistes, Service Légal et Service Financier du FIDA, (ii) Spécialistes locaux des Ministères et de la société civile, UGCP, et partenaires. Responsabilité conjointe dans la qualité de la conception et de la mise en œuvre: Consultation et guidance lors du cadrage, du design, des analyses complémentaires requises, et de la mise en œuvre; Revue du PDR à toutes ses étapes Rôle clé dans lharmonisation des interventions sectorielles: Rôle dans la coordination intersectorielle; Présentation du projet ou programme dans les comités et forums de développement. Participation au CPMT: flexible, selon les expertises requises, et lors: des missions de suivi du Gouvernement, à chaque mission du FIDA, à la rédaction des rapports Introduction à la mise en œuvre du projet Léquipe du CPM (CPMT): Qui et quelles responsabilités? 4

5 29 Le RB-COSOP est basé sur: La stratégie nationale de croissance & lutte contre la pauvreté Les leçons tirées de lexpérience du FIDA & des partenaires Il contient: Lidentification des opportunités dintervention (créneau/niche/avantage comparatif du FIDA) La pré identification des possibilités de partenariats Les propositions/pistes de nouveaux projets envisagés La pré définition dune enveloppe de prêts/dons à moyen terme (3 à 5 ans) basée sur le PBA (allocation pays basée sur la performance – selon 3 niveaux dindicateurs: macro, sectoriel et performance projets) La proposition de configuration du CPMT Introduction à la mise en œuvre du projet Les étapes du cycle de conception des projets: Le RB-COSOP (1) 5

6 30 Identification: Définir la logique de lintervention Principales opportunités et contraintes Raison dêtre, approche proposée & stratégie dintervention Cadre logique préliminaire Appui à la pleine participation et contribution des autorités nationales, partenaires & acteurs locaux; Formulation/conception détaillée: Définir les aspects techniques, institutionnels, budgétaires et administratifs Information de la population Appui à la pleine participation et contribution des autorités nationales partenaires & acteurs locaux; Prise en compte des connaissances et savoir-faire locaux Introduction à la mise en œuvre du projet Les étapes du cycle de conception des projets: identification et formulation (2) 6

7 31 Pré évaluation/conception finale: Proposition du « projet final»: Affinage et confirmation des hypothèses techniques Problématique de mise en œuvre (Qui fait quoi? Comment?) Revue de la pertinence et finalisation du cadre logique Évaluation des capacités de mise en œuvre Plan financier et de mise en œuvre Flux de financements et modalités dappels doffres Contribution du Gouvernement et des bénéficiaires Définition des activités et facilités de démarrage Premiers projets de (i) manuels du projet; (ii) PTBA et (iii) PPM Rapport revu au FIDA pour feu vert pour les négociations Introduction à la mise en œuvre du projet Les étapes du cycle de conception des projets: pré évaluation (3)

8 32 Négociations: Revoir et valider lAF Ebauche dAF préparée par le service juridique du FIDA Venue dune délégation du pays bénéficiaire Pointage des éventuels derniers points de désaccord Relecture et finalisation, avec le FIDA, du projet dAF Négociations: Revoir et valider lAF CA « virtuel » (correspondance), pour projet < 15 millions USD CA en avril, septembre ou décembre pour PP > 15 millions USD Questions/réponses sur le projet avec les membres du CA Feu vert pour la signature du projet: effectivité à la signature Entrée en vigueur réelle dépend du pays Introduction à la mise en œuvre du projet Les étapes du cycle de conception des projets: négociations & passage au Conseil dAdministration (4)

9 33 Co Responsabilité dans la mise en œuvre & la supervision: Le Gouvernement (Ministère de tutelle et Ministères impliqués) Le FIDA (CPM, équipe de supervision, consultants thématiques) Les opérateurs partenaires, les co-financiers et les partenaires Les bénéficiaires Etapes cruciales à de nombreux égards: Appuyer la mise en œuvre et revoir la réalisation des PTBA Contrôler la réalisation vers les impacts attendus Mener de « mini enquêtes » de satisfaction des bénéficiaires Vérifier la participation effective des diverses parties prenantes Participer au dialogue politique sur les thèmes dintervention du projet et selon lavantage comparatif du FIDA Introduction à la mise en œuvre du projet Les étapes du cycle de conception des projets: Mise en œuvre (5)

10 34 2 missions annuelles: une supervision et un suivi Evaluation des progrès au regard (i) PTBA et (ii) pré évaluation Recommander des actions pour améliorer la performance Mission de revue à mi parcours: Evaluer les progrès à la moitié de la durée de vie du projet Revoir la pertinence de la conception (environnement évolutif) Eventuelle réorientation et/ou suspension du PP Mission dachèvement et de clôture: Recouvrir progressivement le compte spécial (CS) ou désigné Stopper les investissements de terrain Restreindre léquipe du projet Préparer le rapport dachèvement et le dernier audit Introduction à la mise en œuvre du projet Les étapes du cycle de conception des projets: Mise en œuvre (6)