Elaboration du Plan Local d’Urbanisme

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1 Elaboration du Plan Local d’Urbanisme
Phase 2 : PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE Commune de MORIERES-LES-AVIGNON Vaucluse 04 mai 2010

2 Contexte et méthode d’élaboration du PADD

3 Contexte juridique de l’élaboration du PADD les principes du développement durable
Article R du Code de l’urbanisme : « Le PADD définit, dans le respect des objectifs et des principes énoncés aux articles L.110 et L.121-1, les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues pour l’ensemble de la commune. » Le PADD doit s’attacher à assurer : L’équilibre entre développement urbain et préservation des espaces naturels et des paysages. La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l’habitat, en tenant compte de l’équilibre entre emploi et habitat, de la préservation des commerces de proximité et des moyens de transport et de la gestion des eaux. Une utilisation économe et équilibrée des espaces, la maîtrise des déplacements et de la circulation automobile, la préservation de l’environnement, la sauvegarde du patrimoine, la prévention des risques.

4 Contexte juridique de l’élaboration du PADD les principes du développement durable
Réduction des consommations d’énergie Gestion économe de l’espace Réduction des émissions de gaz à effet de serre Protection des milieux naturels et des paysages Rationalisation de la demande de déplacements Préservation de la biodiversité Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Leur action en matière d'urbanisme contribue à la lutte contre le changement climatique et à l'adaptation à ce changement.

5 Méthode et déroulement de l’élaboration du PADD
Elaboration du diagnostic environnemental et territorial : définition des enjeux Objectifs définis par les élus lors de la délibération prescrivant la révision 3 ateliers de travail thématiques pour définir les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues pour l’ensemble de la commune, dans le respect des articles L.110 et L121-1 :  Habitat et développement économique  Déplacements, formes urbaines et densités  Environnement, agriculture et paysages Ecriture du PADD en concertation avec la commune Présentation du projet aux Personnes Publiques Associées et en réunion publique Présentation puis débat et validation en Conseil Municipal

6 Les objectifs de la révision du PLU Le PADD : expression d’un projet politique
Les objectifs de la municipalité pour le développement du territoire : Améliorer les fonctionnalités urbaines, les conditions de transport et de déplacement, renforcer les équipements publics de quartier, Maîtriser un développement urbain équilibré et harmonieux entre lieux d’habitat, de commerce, de services, d’activités culturelles, sportives et de loisirs, Réfléchir à l’aménagement des secteurs de développement de la commune : centre-ville, quartier de la gare, secteur des Sumelles… Soutenir le développement des activités économiques, S’inscrire dans une démarche durable : réduction des consommations d’énergie et de lutte contre le changement climatique et production de gaz à effet de serre, Satisfaire aux besoins présents et futurs en matière d’habitat, Protéger et mettre en valeur le patrimoine naturel et urbain, Renforcer la prise en compte des risques naturels et technologiques.

7 Grandes problématiques du territoire communal les enjeux du diagnostic
1 L’environnement naturel et agricole : Gérer le risque de ruissellement et intégrer la nature en ville Valoriser le patrimoine naturel urbain (canaux d’irrigation, ripisylves) Préserver les espaces agricoles à l’Est de l’A7 et au Sud du chemin des Argentines, pour une identité et une qualité de vie à maintenir Le développement et l’aménagement urbain : «Apaiser» le centre-ville et repenser le partage de l’espace public Etendre le centre-ville vers l’Est et aménager le quartier de la gare Créer de véritables quartiers urbains dans les espaces résidentiels Structurer et aménager le parc d’activités des Mouttes Basses Diversifier le parc de logement pour répondre à tous les besoins 2

8 Grandes problématiques du territoire communal les enjeux du diagnostic
3 L’organisation du territoire : Développer l’emploi au cœur du tissu urbain Créer un pôle multimodal dans le quartier de la gare Proposer des aménagements sécurisés pour les déplacements doux Détourner le trafic de transit du centre-ville et réduire la place de la voiture Pour répondre à ces enjeux, le projet se décline en 5 orientations : 1. Affirmer l’identité de la ville et de ses quartiers 2. Améliorer l’organisation urbaine et développer l’emploi 3. Mettre en place une nouvelle politique de déplacement 4. Préserver et valoriser l’environnement naturel et agricole 5. Pour un développement durable du territoire communal

9 Orientations générales d’aménagement

10 Maîtriser le développement démographique
Affirmer l’identité de la ville et de ses quartiers Objectif : anticiper les besoins en foncier, équipements et services liés à la croissance de la population Contenir la croissance démographique annuelle à 1,07%, conformément aux objectifs du SCoT Accueillir environ 95 habitants supplémentaires par an Plafonner le nombre d’habitants entre à habitants à l’horizon 2020 et scolariser 150 enfants supplémentaires Prévoir les équipements publics nécessaires à la croissance de la population

11 Affirmer l’identité de la ville et de ses quartiers
Fixer des limites à l’urbanisation à travers une consommation économe de l’espace Affirmer l’identité de la ville et de ses quartiers Objectif : réduire la consommation foncière des espaces agricoles et naturels Privilégier l’urbanisation au cœur du tissu urbain existant : dans le centre urbain - dans le secteur des Sumelles - dans l’environnement de la gare Poursuivre les efforts de renouvellement urbain Fixer des limites à l’urbanisation : Autoroute A7 à l’Est Chemin des Argentines au Sud Respecter les objectifs de densité du SCoT

12 Restructurer et revitaliser le centre urbain de Morières
Affirmer l’identité de la ville et de ses quartiers Objectif : élargir l’échelle du centre urbain et conforter son rôle de pôle de vie Préservation et valorisation du bâti ancien et mise en valeur des qualités architecturales et urbaines Amélioration et requalification des espaces publics Renforcement du centre par la création de logements et le maintien et le développement de commerces et services Elargissement du centre vers l’Est et le quartier de la gare

13 Répondre aux besoins en logement
Affirmer l’identité de la ville et de ses quartiers Objectif : accompagner le développement du territoire communal Produire plus de 60 logements par an Des projets qui répondent aux deux-tiers des besoins (environ 400 logements) Diversifier le parc de logement et développer de nouvelles formes urbaines Poursuivre la politique d’acquisition foncière en cours Réaliser au moins 30% de logements locatifs sociaux Développement démographique 40 logements à construire par an Point mort 23 logements à construire par an

14 Qualifier les entrées de ville et structurer le pôle secondaire de Folard
Objectif : améliorer l’armature urbaine générale de la commune Améliorer l’organisation urbaine et développer l’emploi Préserver les perspectives depuis les entrées de ville Est et Sud S’assurer de la qualité des aménagements dans le futur quartier de la gare Terminer la desserte en mode doux du pôle de Folard, entrée de ville Nord Favoriser la mixité des fonctions dans cet espace de centralité

15 Améliorer l’organisation urbaine et développer l’emploi
Renforcer les emplois dans un souci de diversification du tissu économique et de mixité des fonctions urbaines Objectif : permettre aux moriérois de trouver un emploi dans la commune Améliorer l’organisation urbaine et développer l’emploi Développer une mixité des fonctions urbaines dans les quartiers résidentiels et créer de véritables quartiers de ville Privilégier l’implantation des emplois dans le tissu urbain Promouvoir un développement économique de qualité permettant de diversifier le tissu local S’appuyer sur les activités porteuses présentes à proximité

16 Aménager, requalifier et anticiper les besoins de développement des zones d’activités
en concertation avec le Grand Avignon Objectif : offrir des espaces d’accueil d’entreprises de qualité et anticiper le développement économique Améliorer l’organisation urbaine et développer l’emploi Réaliser l’opération de réhabilitation de la zone commerciale du Chemin d’Avignon Réaffirmer la vocation économique des secteurs dédiés Aménager et requalifier la zone d’activités des Mouttes Basses en concertation avec le Grand Avignon Réaliser des réserves foncières pour le développement économique de l’agglomération à plus long terme

17 Un nouveau plan de déplacement de la ville
Développer les alternatives à la voiture Objectif : rééquilibrer les modes de déplacement dans la commune et réduire la place de la voiture Maîtriser les déplacements interurbains vers Avignon (avec les coll. compétentes) Mettre en place une nouvelle politique de déplacements Améliorer et diversifier la desserte des quartiers et des pôles de vie de la commune Partager la voirie et les espaces publics en ville Un nouveau plan de déplacement de la ville Développer les transports en commun (projets de l’agglomération)

18 Mettre en place une nouvelle politique de déplacements
Améliorer les connexions et les liaisons douces entre les quartiers et vers les pôles de vie Objectif : diversifier l’offre de déplacements afin de rendre accessible à tous les pôles de vie et équipements majeurs Améliorer les connexions inter-quartiers dans les espaces résidentiels Rendre accessibles à tous les pôles de vie de la commune Aménager le quartier de la gare dans un souci de connexions avec le centre ancien et réaliser un parking-relais pour faciliter l’usage du train Traiter en boulevard urbain les axes majeurs de déplacement Mettre en place une nouvelle politique de déplacements

19 Maîtriser les déplacements vers Avignon et « apaiser » le centre-ville
Objectif : Réduire les nuisances liées aux déplacements en cœur de ville Réduire la place de la voiture dans le cœur de ville Repenser les sens de circulation, notamment pour les franchissements de la voie ferrée Alléger le trafic sur les avenues Jean Monnet et Aristide Briand Proposer des itinéraires de contournement pour les déplacements Est-Ouest et Nord-Sud Mettre en place une nouvelle politique de déplacements

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21 Préserver et soutenir l’activité agricole
Objectif : Stopper le mitage des zones agricoles de la commune Affirmer la vocation agricole et paysagère des coteaux du plateau de Gadagne Arrêter le phénomène de diffusion de l’habitat dans les espaces agricoles Changer la vocation des zones NB et leur donner une vocation claire Préserver et valoriser l’environnement naturel et agricole

22 Mettre en place un « plan vert et bleu »
Objectif : Préserver une ambiance paysagère de qualité et valoriser la nature en ville Préserver le golf de Châteaublanc Fixer des limites claires à l’extension Sud de l’enveloppe urbaine Préserver les percées visuelles depuis les principaux accès Valoriser et sécuriser les berges de certains canaux Inciter au maintien des espaces plantés en ville Développer des espaces verts et parcs urbains Préserver et valoriser l’environnement naturel et agricole

23 Préserver et valoriser l’environnement naturel et agricole
Préserver l’environnement, prendre en compte les risques et les ressources disponibles Objectif : Préserver les biens et les personnes contre les risques naturels Prendre en compte les risques naturels et industriels des sites de développement Minimiser l’impact des activités humaines Etendre la capacité de la station d’épuration avant toute nouvelle ouverture à l’urbanisation S’assurer des ressources en eau Respecter les exigences environnementales du Grenelle de l’Environnement Préserver et valoriser l’environnement naturel et agricole

24 Repenser l’aménagement de la ville
Objectif : Réaliser un développement urbain de qualité qui valorise son environnement Réduire la perception de la densité par l’imposition d’espaces non bâtis Réaliser des espaces publics d’animation urbaine, lieux de vie et de sociabilité Concevoir une urbanisation respectueuse de son environnement en adaptant les formes urbaines Valoriser la nature en ville, élément fondateur du bien-être en ville Pour un développement durable du territoire

25 Favoriser la mixité et le lien social
Objectif : Lutter contre toutes les formes de ségrégation et d’exclusion Répartir de manière équilibrée les logements sociaux dans l’ensemble des quartiers Promouvoir des opérations de logement mixtes Faciliter l’accès au logement de tous les moriérois Rendre accessibles à tous les lieux de vie de la commune en sécurisant les déplacements piétons et deux-roues Pour un développement durable du territoire

26 Merci de votre attention
Le débat est ouvert