VII Congreso Nacional de Economía Solidaria

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1 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria
Eje temático 4: las políticas públicas y el desarrollo del país ASISTENCIA Técnica, LA Solución DE LA CRISIS DE IDENTIDAD DE LAS COOPERATIVAS AGRARIAS Amanda Vargas Prieto PhD Profesora Asociada Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Universidad de La Salle 21 de Septiembre de 2016

2 Plan de la presentación
21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria Plan de la presentación Contexto y problemática Metodología Marco Teórico Resultados La présentation de mon travail de recherche va s’articuler en 4 points. Tout d’abord, je vais rappeler le contexte et l’enjeu de l’activité de conseil agricole au sein des groupes coopératifs qui est à l’origine de la problématique traitée dans cette thèse. Ensuite, je détaillerai les différentes étapes de ma recherche. Puis, je présenterai les principaux résultats empiriques et théoriques de ce travail Enfin, le dernier point abordera les perspectives de recherche dans lesquelles je souhaite me situer par la suite.

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21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria 1. Contexto La restructuración de cooperativas agrícolas en respuesta al ambiente competitivo y evolutivo en Europa Grandes grupos empresariales a traves de fusiones y uniones bajo los estutos cooperativos (cooperativas agricolas + filiales privadas) (Koulytchizky et Mauget, 2002) Modelo de gobernanza híbrido: coexistencia de un modelo de gobernanza participativa y un modelo de gobernanza accionarial (Richez-Battesti, 2006) Une revue de la littérature sur l’évolution du contexte agricole français permet de montrer que les coopératives agricoles (sociétés de personnes dont l’objet est de répondre aux besoins économiques, professionnels et de formation des associés à travers de la mutualisation des ressources) se sont adaptées à la mondialisation, à l’évolution de la consommation, aux contraintes réglementaires et au comportement des agriculteurs en créant des groupes coopératifs. Ces groupes sont formés d’une part par des coopératives mères à l’amont de la filière et caractérisées par un mode de gouvernance partenarial et d’autre part par des filiales de droit privé à l’aval de la filière caractérisées par un mode de gouvernance actionnarial. L’association de ces deux modes de gouvernance au sein des groupes coopératifs a généré l’émergence d’un mode de gouvernance hybride qui a contribué à la pérennité des groupes et au bon positionnement de ce type de sociétés dans le territoire français.    Cependant, cette évolution pose de graves problèmes de gouvernance pour deux raisons qui concernent d’une part, l’évolution des mécanismes de contrôle et d’incitation vers un mode actionnarial et d’autre part, la fragilisation des valeurs et des principes coopératifs.

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21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria Factores de cambio para las cooperativas agrarias Consecuencias Desafíos para el sector cooperativo Internacionalización y globalización de los mercados y los competidores Cambio en la estrategia por la necesidad de reducir costos y / o diferenciar los productos frente a la competencia. Adaptarse al nuevo contexto encontrando un tamaño óptimo para la reducción de las restricciones legales (exclusividad, la territorialidad, el a-capitalismo), sin perder la identidad cooperativa Evolución del consumo en Francia Adaptar el producto a la demanda de los consumidores Encontrar recursos financieros para desarrollar nuevas tecnologías y productos innovadores. Evolución de las limitaciones reglamentarias Disminución de la protección contra caídas en los precios y la aplicación de la ayuda por hectárea y no por la producción Exigencia de cumplimiento de nuevas normas La participación en iniciativas de desarrollo sostenible El mantenimiento de las exportaciones agrarias (ventajas comparativas) Encontrar los fondos necesarios para cumplir con las normas Producir más y mejor en una lógica de desarrollo sostenible. La evolución del comportamiento de los agricultores Evolución de los valores cooperativos (pasando de la igualdad a la equidad): pérdida del vínculo cooperativa - adherente El aumento de las exigencias de los adherentes Mantener relaciones con los adherentes: creación de una estrategia de marketing diferenciadas para los adherentes comprometidos Desarrollar competencias que permitan un mejor acompañamiento de los agricultores (cambiar asesoramiento técnico a la asesoría integral)

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21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria 1. Contexto El desarrollo de los grupos cooperativos agrarios genera problemas de gobernanza Los mecanismos de control y de incitación evolucionan hacia el modelo de gobernanza accionarial Los valores y los principios cooperativos son cuestionados y debilitados (Côté, 2001; Koulytchizky y Mauget, 2001) Les conséquences de ce mode de gouvernance hybride se traduisent par trois effets négatifs sur la relation entre le groupe coopératif et ses adhérents:  Le premier effet est l’éloignement, car les adhérents se sentent de plus en plus éloignés du centre de décision de leur coopérative, Le deuxième effet est la complexité, c'est-à-dire que les adhérents comprennent mal la complexité des organigrammes et de la nouvelle structure, Et enfin le troisième effet est le brouillage de logique qui concerne la difficulté des agriculteurs à comprendre les partenariats associant deux logiques opposées « logique associative et logique capitaliste ». On assiste donc à une remise en cause du modèle coopératif qui amène comme conséquence la perte de lien entre la coopérative et ses adhérents. Cette remise en cause traduit une crise identitaire et soulève des questions quant au moyen de renfoncer ce lien et à la manière dont cela se traduit dans le fonctionnement des groupes coopératifs.

6 Tres efectos negativos hacia los asociados (Forestier y Mauget, 2001)
21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria 1. Problematica Tres efectos negativos hacia los asociados (Forestier y Mauget, 2001) El distanciamiento La complejidad La confusión Les conséquences de ce mode de gouvernance hybride se traduisent par trois effets négatifs sur la relation entre le groupe coopératif et ses adhérents:  Le premier effet est l’éloignement, car les adhérents se sentent de plus en plus éloignés du centre de décision de leur coopérative, Le deuxième effet est la complexité, c'est-à-dire que les adhérents comprennent mal la complexité des organigrammes et de la nouvelle structure, Et enfin le troisième effet est le brouillage de logique qui concerne la difficulté des agriculteurs à comprendre les partenariats associant deux logiques opposées « logique associative et logique capitaliste ». On assiste donc à une remise en cause du modèle coopératif qui amène comme conséquence la perte de lien entre la coopérative et ses adhérents. Cette remise en cause traduit une crise identitaire et soulève des questions quant au moyen de renfoncer ce lien et à la manière dont cela se traduit dans le fonctionnement des groupes coopératifs. Ruptura del vínculo: cooperativa-asociados  Crisis de identidad

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21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria 1. Problemática Una posible solución a la crisis: las prácticas asociativas (Côté, 2007)  información, formación, consulta (toma de decisiones) En los grupos cooperativos, encontramos tres prácticas asociativas en el marco de la asistencia técnica (información, formación y consulta) ¿Cómo la asistencia técnica contribuye al fortalecimiento de la relación cooperativa-asociado para resolver la crisis de identidad de los grupos cooperativos agrarios ? Selon la littérature, la solution de la crise consiste à renforcer le lien avec les adhérents, c'est-à-dire que les groupes coopératifs doivent renouveler leur mode de gouvernance partenarial. Une de solutions qui existe et à laquelle je m’inscrit pour renouveler le mode partenarial est le développement des pratiques associatives : parmi lesquelles information, formation, consultation et prise de décision. Dans le monde agricole c’est dans l’activité de conseil qu’on retrouve des pratiques associatives telles que l’information, la formation et la consultation. Je ne prends pas en compte la prise de décision parce qu’elle ne pas forcement liée à l’activité de conseil. On peut donc se poser la question si le conseil agricole peut contribuer à la résolution de la crise identitaire des groupes coopératifs. Dans ce contexte l’objectif de la thèse est de comprendre comment l’activité de conseil agricole participe au renforcement du lien coopérative-adhérent pour résoudre la crise identitaire des groupes coopératifs

8 2. Metodología 21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria
¿Cómo la asistencia técnica contribuye al fortalecimiento de la relación cooperativa-asociado para resolver la crisis de identidad de los grupos cooperativos agrarios ? Pregunta de investigación Explorar Probar Metodología Tipo de investigación Investigación cuantitativa Investigación cualitativa Investigación cuantitativa Investigación cualitativa Método de investigación Pour cela et compte-tenu de la rareté des travaux dans la littérature sur ce sujet précis, j’ai fait le choix d’orienter mon travail vers l’exploration plutôt que de chercher à tester des hypothèses Le choix de l’analyse qualitative est justifié également par le manque d’information sur l’organisation du conseil agricole coopératif et donc par l’absence de données statistiques sur cette activité qui aurait permit une analyse quantitative. Ensuite, j’ai retenu une stratégie de recherche fondée sur l’étude de cas multi-sites sélectionnés par un choix raisonné et basé sur des critères d’échantillonnage théorique. Cela m’a permit de sélectionner cinq groupes coopératifs agricoles qui représentent les différents types de groupes coopératifs agricoles existants en France. Enfin, la production de données a commencé par une phase exploratoire qui a facilité la création d’une grille d’observation et puis a suivi une deuxième phase comprenant des entretiens semi-directifs, assortis d’une observation directe et de l’étude de documents produits par les groupes. Recherche narrative Phénoménologie Estudio de caso Ethnographie Théorie ancrée Estudio de casos Estudio multi casos (5 grupos cooperativos) Étude intra-site Producción de datos Observación Entrevistas Documentos

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21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria Formas de organización de las cooperativas agrarias Fuente: Filippi et al., 2006, p.72

10 2. Etapas de la investigación
21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria 2. Etapas de la investigación Un enfoque en dos etapas: Construcción de un marco teórico sobre la organización de la asesoría agrícola en los grupos cooperativos Confrontación del marco teórico a la realidad del objeto de estudio y retroalimentación con la literatura Mon approche du sujet comprend deux grandes étapes : Tout d’abord la construction d’une grille d’analyse théorique de l’organisation du conseil agricole dans les groupes coopératifs Ensuite la confrontation de cette grille à la réalité du terrain et un retour à la littérature en fonction des résultats … Je vais commencer par vous présenter la démarche que j’ai suivie pour construire ma grille d’analyse

11 21/09/16 VII Congreso Nacional de EconomÍa Solidaria 3. Marco téorico EL ROL DEL ASISTENCIA TÉCNICA EN LA GOBERNANZA DE LAS COOPERATIVAS AGRARIAS Enfoque Contractual Definición y caracterización de la gobernanza cooperativa Necesidad de renovar el modelo participativo Crisis de identidad Asistencia agrícola: actividad de servicio que permite la coproducción de conocimiento gracias a la interacción de técnicos y agricultores Si je me suis appuyée sur l’approche contractuelle et plus particulièrement sur la gouvernance d’entreprise afin de mettre en évidence le mode de gouvernance hybride des groupes coopératifs agricoles et donc la problématique, cette approche est limitée pour analyser le processus de création de valeur à travers le conseil agricole. En effet, dans la mesure où le conseil agricole est défini comme une activité qui permet la coproduction de connaissances grâce à l’interaction des conseillers et d’agriculteurs, il convient donc de mobiliser l’approche cognitive pour comprendre l’organisation de cette activité dans les coopératives. Dans ce cadre, je montre que les interactions répétées entre conseillers et adhérents lors de l’activité de conseil, sont à la base de communautés créatrices de nouvelles connaissances. D’après la littérature, ces communautés interagissent entre elles à travers deux modes de gestion des connaissances. Le mode 1 qui concerne l’interaction de communautés hiérarchiques ; il s’agit par exemple des interactions entre les groupes fonctionnels et les équipes au sein de l’organisation Dans le mode 2, la création de connaissances repose sur l’interaction entre communautés autonomes ; notamment les communautés de pratique et épistémiques. La principale limite de ces deux modes est le manque de canaux de communication. Pour cela, ces deux modes intègrent uniquement les pratiques de formation et d’information Dans le cas des groupes coopératifs, en revanche, compte-tenu du mode de gouvernance hybride et particulièrement grâce à la consultation, il est possible de trouver des interactions entre communautés de nature différente comme par exemple les interactions entre groupes fonctionnels et communautés de pratique où les départements agronomie et marketing interagissent avec les conseillers et les agriculteurs lors des enquêtes de satisfaction. Je propose ainsi un troisième mode de gestion des connaissances qui doit désormais permettre d’une part d’analyser les interactions de communautés cognitives de nature différente au sein d’une même organisation et d’autre part, de tenir compte des spécificités coopératives dans notre analyse, c’est-à-dire de prendre en compte les pratiques d’information, formation et consultation. …La grille d’analyse ainsi construite et appliquée de manière empirique, a pour but de donner une lecture du rôle du conseil agricole dans la gouvernance des groupes coopératifs. Modo 1 de gestión del conocimiento (C. jerárquicas) Información y formación Enfoque cognitivo Modo 2 de gestión del conocimiento (C. autónomas) Modo 3 de gestión del conocimiento (jerárquicas y autónomas) Información, formación y consulta

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21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria 4. Resultados Resultados empíricos Resultados teóricos De cette recherche je dégage deux types de résultats Tout d’abord, des résultats empiriques où je montre des faits stylisés descriptifs concernant l’organisation de l’activité de conseil agricole dans les groupes coopératifs et une lecture de ces faits stylisés à la lumière de la grille théorique produite Ensuite les résultats théoriques ou je montre mes deux apports théoriques

13 4. Resultados empíricos Comunidad Jerárquica: grupos funcionales
21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria 4. Resultados empíricos Comunidad Jerárquica: grupos funcionales Comunidad de práctica Back-office Front-office Certificaciones Apoyo técnico, ambiental y económico Veterinarios Información Herramientas de difusión de la asesoría Asesor investigación y desarrollo Responsable portafolio Asociados Tarifas Realización de encuestas de satifacción Formación Experimentación Responsable almacenes y silos Asesor agroambiental Tout d’abord, je montre que les groupes ont développé leur activité de conseil agricole afin de se rapprocher des adhérents et de réduire les effets négatifs de leur évolution, sans oublier que l’investissement dans cette activité est aussi une façon de garantir la qualité de la production qui doit respecter toujours plus de normes, notamment imposées par l’aval des filières. Je montre ainsi que l’activité de conseil agricole au sein des groupes coopératifs est structurée d’un back-office qui représente une communauté hiérarchique formé par deux groupes fonctionnels et trois conseillers chargés de la création de conseil qui informent et forment les adhérents et d’un front-office qui représente une communauté de pratique formé par les trois types de conseillers de terrain qui sont en contact direct avec les adhérents. 1. La lecture de ces faits stylisés à la lumière de la grille théorique permet de valider le Mode 3 de gestion de connaissances: en effet, l’interaction de communautés cognitives de nature différente aide au renforcement du lien coopérative-adhérent grâce au développement de l’information, formation et consultation.   Cela facilite la négociation des croyances et des intérêts en développant la confiance entre les membres de différentes communautés, tout en renouvelant les valeurs et principes. Le deuxième résultat marquant est le rôle de traducteur des conseillers agricoles et particulièrement du responsable portefeuille dans la gestion des connaissances des groupes coopératifs. En effet, je montre que la participation du responsable portefeuille dans les deux communautés facilite les échanges et la diffusion des connaissances au sein des groupes. 2. Je valide empiriquement les trois spécificités du conseil agricole coopératif identifiées dans la littérature : Je mets en évidence la participation des adhérents à l’orientation du conseil au travers de la réalisation des enquêtes de satisfaction auprès des adhérents Je classifie selon trois types d’appui la diversité des services de conseil proposés: l’appui technique, environnemental et économique, ce qui montre la diversité de services rendus. Enfin, j’explique que la stratégie de tarification des services de conseil est segmentée selon l’engagement des adhérents avec le groupe et que cette segmentation ne favorise pas le maintien du lien coopérative-adhérent. 3. De plus, je mets en évidence trois stratégies spécifiques de l’activité de conseil dans les groupes coopératifs en tant qu’organisation : La réalisation des expérimentations pour garantir la qualité du conseil, l’inscription dans des démarches de certification du conseil et le développement d’outils de diffusion de conseil afin d’améliorer la communication. Consulta Validación del Modelo 3 e identificación de la importancia del rol del responsable portafolio en la gestión del conocimiento de los grupos cooperativos Validación empírica de las tres caractéristicas de la actividad de asistencia técnica agrícola específicamente en las cooperativas Puesta en evidencia de estratégias específicas de la actividad de asesoría en los grupos cooperativos

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21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria 3. Resultados empíricos Pour analyser la circulation des connaissances entre les communautés cognitives identifiées au sein des groupes coopératifs agricoles et mesurer la participation de l’activité de conseil à la résolution de la crise identitaire, je croise deux indicateurs : Le niveau de développement de la stratégie de conseil en ordonnées qui est déterminé par les formes d’échanges et Le niveau d’intervention des conseillers en abscisses qui est déterminé par la fréquence des interactions. Trois tendances se dégagent de ce tableau : D’abord, la crise identitaire d’Axéréal. En effet, je mets en évidence la difficulté de diffuser et créer des connaissances lorsqu’il existe une opération de fusion ou d’union car cette situation n’est pas favorable à l’interaction entre les groupes fonctionnels et les communautés de pratiques. Le processus de traduction devient difficile parce que les responsables portefeuille ne connaissent bien les normes et les habitudes de nouveaux adhérents par exemple. Ensuite, la position intermédiaire de Terrena, qui se situe dans les deux cas à un niveau moyen par rapport aux autres groupes coopératifs agricoles. Dans ce contexte, l’interaction entre groupes fonctionnels et communautés de pratique permet encore la diffusion et la création de connaissances. Cependant, le groupe peut encore améliorer la relation avec les adhérents afin de faciliter la négociation des croyances et des intérêts des deux communautés. Et enfin, le bon positionnement d’Emc2 en ce qui concerne à la stratégie d’organisation de conseil qui semble être favorable à l’interaction entre les groupes fonctionnels et les communautés de pratique. Au final, les critères de choix que j’avais fixé pour constituer l’échantillon sont pertinents dans la mesure où j’identifie toutes les situations d’identité coopérative présentes dans la littérature et je mets en évidence l’existence d’un nouveau cas Cette analyse des résultats au travers des indicateurs m’a permis de différencier les groupes de mon échantillon par rapport à son stratégie d’organisation de conseil et cela m’amené à proposer des voies d’amélioration et de possibilités d’intervention de la profession pour répondre à la demande de Coop de France.

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21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria 4. Resultados teóricos El diálogo entre teorías contractuales y cognitivas para la comprensión del rol de la actividad de asistencia técnica agrícola en la gobernanza cooperativa Validación del modo 3 de gestión del conocimiento en los grupos cooperativos agrícolas Enfin, je souhaite souligner les principaux apports théoriques de ce travail par rapport à ma question de recherche de départ. Tout d’abord, le cadre théorique proposé a permis de montrer la possibilité de faire dialoguer les théories contractuelles et cognitives pour la compréhension de l’activité de conseil au sein de groupes coopératifs agricoles. En effet, la mobilisation de l’approche cognitive permet d’apporter une réponse aux problèmes d’asymétries d’information et de conflits d’intérêts des groupes coopératifs agricoles. Ensuite, l’apport essentiel, grâce à la confrontation du cadre théorique à l’objet de recherche, réside dans la validation empirique du Mode 3 de gestion des connaissances et donc de la grille de lecture théorique proposée. Au-delà de l’accompagnement technique classiquement associé à l’activité de conseil, ce travail m’a donc permis d’identifier le rôle majeur du conseil agricole dans la gouvernance des groupes coopératifs.

16 4. La aplicación en Colombia
21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria 4. La aplicación en Colombia En Colombia en el marco del acuerdo para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera (2016), en el punto 1 sobre una “reforma rural integral” se reconoce la necesidad de que el gobierno ponga a disposición de los hombres y mujeres beneficiarios del Fondo de Tierras, entre otras cosas, la asistencia técnica en el marco de los Programas de Desarrollo Agrario Integral con Enfoque Territorial (p. 13). Luego en el punto del acuerdo al identificar los estímulos necesarios para desarrollar la economía solidaria, se encuentra “el fortalecimiento de las capacidades productivas y de las condiciones de acceso a los instrumentos de desarrollo rural (medios de producción, asistencia técnica, formación y capacitación, crédito y comercialización, entre otros)” (p. 24). Enfin, je souhaite souligner les principaux apports théoriques de ce travail par rapport à ma question de recherche de départ. Tout d’abord, le cadre théorique proposé a permis de montrer la possibilité de faire dialoguer les théories contractuelles et cognitives pour la compréhension de l’activité de conseil au sein de groupes coopératifs agricoles. En effet, la mobilisation de l’approche cognitive permet d’apporter une réponse aux problèmes d’asymétries d’information et de conflits d’intérêts des groupes coopératifs agricoles. Ensuite, l’apport essentiel, grâce à la confrontation du cadre théorique à l’objet de recherche, réside dans la validation empirique du Mode 3 de gestion des connaissances et donc de la grille de lecture théorique proposée. Au-delà de l’accompagnement technique classiquement associé à l’activité de conseil, ce travail m’a donc permis d’identifier le rôle majeur du conseil agricole dans la gouvernance des groupes coopératifs.

17 Gracias por su atención
21/09/16 VII Congreso Nacional de Economía Solidaria Gracias por su atención Enfin, je vous remercie de votre attention.

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Eje temático 4: las políticas públicas y el desarrollo del país ASISTENCIA Técnica, LA Solución DE LA CRISIS DE IDENTIDAD DE LAS COOPERATIVAS AGRARIAS Amanda Vargas Prieto PhD Profesora Asociada Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Universidad de La Salle