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PRESENTATION DU PROCESSUS PNA
MINISTERE DU CADRE DE VIE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE REPUBLIQUE DU BENIN DIRECTION GENERALE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU CLIMAT Martin Pépin AINA DGEC Communication PRESENTATION DU PROCESSUS PNA
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2 3 4 1 Points à aborder Principes directeurs / Axes PNA / PANA
Objectifs des PNA 2 PNA / PANA 3 Principes directeurs / Axes 4 PNA au BENIN Points à aborder
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INTRODUCTION 2010, Début du processus d’élaboration et de mise en œuvre des PNA, décision 1/CP16 de la COP16 tenue à Cancun 2011, Opérationnalisation de la décision à la COP17 de Durban 2012, Adoption des lignes directrices devant conduire ledit processus à la COP18 de Doha (Qatar) Organisation de plusieurs ateliers régionaux de formation pour prendre connaissance ces lignes directrices et les internaliser Participation du Bénin à l’atelier régional de formation des PMA francophones sur l’ACC à Lomé (Togo), du 18 au 22 mars 2013 Le processus d’élaboration et de mise en oeuvre des PNA a été mis en place par la décision 1/CP16 prise à la COP16 tenue à Cancun (Mexique) en Cette décision a été opérationnalisée par la COP17 de Durban (Afrique du Sud, 2011) et COP18 de Doha (Qatar, 2012) par l’adoption des lignes directrices devant conduire ledit processus et qui ont été proposées par le Groupe d’Experts des PMA.
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Pérennisation des acquis
1. Objectifs du PNA Réduire la vulnérabilité aux incidences des changements climatiques en renforçant la capacité d’adaptation et la résilience Deux principaux Intégrer l’adaptation de manière cohérente dans les politiques, programmes et les travaux pertinents, en cours et nouveaux, en particulier les processus et les stratégies de planification du développement, dans tous les secteurs concernés et à différents niveaux, selon qu’il convient Pérennisation des acquis
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2. PNA / PANA Processus des PANA Processus des PNA
Besoins d’adaptation urgents et immédiats Objectifs d’adaptation à long terme Orientés vers les projets Orientés vers les politiques Unique Itératif Processus établi Processus flexible Impacts climatiques existants Impacts climatiques anticipés Les intrants au niveau de la communauté : source importante d’informations; de nouvelles recherches ne sont pas requises Diverses sources d’informations demandées, incluant intrants au niveau de la communauté, modèles climatiques, scénarios socioéconomiques, etc. Identification des besoins d’adaptation Identification et appui à la mise en œuvre efficace de mesures d’adaptation
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3. PRINCIPES DIRECTEURS Renforçant la cohérence de l’adaptation et la planification du développement Supporté par un système de suivi-évaluation détaillé Prenant en compte les groupes, les communautés et écosystèmes vulnérables Basé sur les données scientifiques les plus pertinentes Prenant en compte les connaissances traditionnelles et indigènes Sensible au genre. Processus continu de planification national avec des révisions itératives et des produits Processus internalisé et conduit par le pays Non prescritible mais flexible et basé sur les besoins du pays Construit et évitant la duplication des efforts d’adaptation existants Participatif et transparent Conforme à la Convention.
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Quatre axes 4. Axes / phases du processus PNA
Travail préparatoire et prise en compte des lacunes Éléments de la phase préparatoire Stratégies de mise en œuvre Notification , suivi et examen Quatre axes
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Phases de l’axe A Informer les décideurs politiques et créer une vision sur le processus PNA Faire l’inventaire des données, informations et activités existantes Évaluer et combler les lacunes pour un cadre propice au processus PNA Identifier les liens préliminaires entre adaptation et développement Relever la connaissance, la communication et l’enseignement sur les changements climatiques
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Phases de l’axe B Analyser le climat actuel et les scenarii climatiques futurs Evaluer et classer les facteurs de vulnérabilité au climat Evaluer les options d’adaptation prioriser les options d’adaptation Compiler les documents et plans nationaux adaptation Integrer ces documents dans les processus de développement sectoriels en cours
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Phases de l’axe C Prioriser les options d’adaptation sur la base des critères sélectionnés pour leur mise en oeuvre stratégique Developper une stratégie de mise en oeuvre à long terme Promouvoir la coordination et la synergie Renforcer les cadres institutionel et de régulation Mettre en oeuvre les mesures et activités concrètes d’adaptation
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Phases de l’axe D Suivre et évaluer les progrès
Evaluer et examiner le processus Actualiser le PNA périodiquement
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Avantage PNA Le processus du PNA est transparent pour les parties prenantes internes et externes et peut être ajusté pour en assurer l’efficacité
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PNA au Bénin Arrangement Institutionnel: projet de décret création, attributions, organisation et fonctionnement de la Commission Béninoise sur le Plan National de l’Adaptation aux Changements Climatiques (CBPNA) Projet de Préparation du Bénin pour le Fond Vert Climat PPBFVC: Travaille sur certaines phases du processus PNA Il s’agit du projet de décret portant création, attributions, organisation et fonctionnement de la Commission Béninoise sur le Plan National de l’Adaptation aux Changements Climatiques (CBPNA). Il a pour mandat de doter le Bénin d’un PNA aux fins d’intégrer l’ACC dans les politiques, les stratégies de planification du développement, les programmes de développement nouveaux ou en cours dans tous les secteurs d’activité tant au niveau national que local et d’en assurer la mise en œuvre et le suivi-évaluation. Elle est représentée au niveau départemental par la CDPNA présidé par le Préfet et au niveau communal par la présidé par le Maire. La CBPNA comporte trois organes: CP, CST et CC. Projet d’appui scientifique aux processus de plans nationaux d’adaptation (PAS-PNA) prend en compte partiellement ou entièrement plusieurs des phases du processus PNA au Bénin
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PNA du Bénin Projet d’appui scientifique aux processus de plans nationaux d’adaptation (PAS-PNA): lancé le 09 mars passé Projet d’Appui Global aux processus de Plans Nationaux d’Adaptation (PAG-PNA): en cours de formulation Il s’agit du projet de décret portant création, attributions, organisation et fonctionnement de la Commission Béninoise sur le Plan National de l’Adaptation aux Changements Climatiques (CBPNA). Il a pour mandat de doter le Bénin d’un PNA aux fins d’intégrer l’ACC dans les politiques, les stratégies de planification du développement, les programmes de développement nouveaux ou en cours dans tous les secteurs d’activité tant au niveau national que local et d’en assurer la mise en œuvre et le suivi-évaluation. Elle est représentée au niveau départemental par la CDPNA présidé par le Préfet et au niveau communal par la présidé par le Maire. La CBPNA comporte trois organes: CP, CST et CC. Projet d’appui scientifique aux processus de plans nationaux d’adaptation (PAS-PNA) prend en compte partiellement ou entièrement plusieurs des phases du processus PNA au Bénin Les trois projets disposent d’un comité technique de synergies qui se réunit tous les dernier mercredi du mois
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CONCLUSION Le dispositif devant conduire le processus est en cours de mise en place La synergie d’action mérite d’être mieux renforcée pour une dynamique favorable du processus Il convient maintenant que le décret sur la CBPNA soit adopté par le Gouvernement.
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