Déclinaison régionale du Plan ECOPHYTO 2018 en Picardie

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1 Déclinaison régionale du Plan ECOPHYTO 2018 en Picardie
Réunion du Comité Régional d’Orientation et de Suivi du 16 juin 2010

2 Rappel du contexte général
national et européen

3 Une population mondiale en augmentation
Des organismes nuisibles ravageurs des cultures   en évolution Une population mondiale en augmentation Des enjeux majeurs de santé publique, de sécurité sanitaire des aliments, et de protection de l’environnement PRODUIRE PLUS ET MIEUX De moins en moins de produits utilisables : . Moins de produits autorisés . Apparition de résistances

4 Octobre 2007 Grenelle de l’Environnement et agriculture
Volet “Reduction des pollutions diffuses” Retrait des pdts phytos les + préoccupants d’ici 2012 ; Réduction de 50 % des utilisations de pesticides, si possible, en accélérant la diffusion de méthodes alternatives sous réserve de leur mise au point ; Réduction des pollutions par NO3 (couverture hivernale des sols) et économies d’eau (gestion de l’irrigation) ; Protéger les aires d’alimentation des captages d’ici 2012 ; Promouvoir variétés à faible dépendance vis à vis des intrants.

5 ou « Paquet Pesticides »
Stratégie pour une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable ou « Paquet Pesticides » publié au JOUE du 24/11/2009 1.Règlement remplaçant la D 91/414 CE (AMM) sur les autorisations de mise sur le marché des produits 2. Directive cadre pour une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable.

6 Les suites du Grenelle de l’Environnement
Réduire de 50 % l’usage des pesticides en agriculture d’ici 2018 si possible : Un objectif ambitieux fixé à l’issue du Grenelle Un plan d’action opérationnel confié au Ministère de l’alimentation, de l’agriculture et de la pêche Un plan construit sur la base des travaux et du rapport d’un comité composé des représentants de l’ensemble des parties prenantes. Les suites du Grenelle de l’Environnement Une boite à outils pour permettre aux professionnels et aux amateurs de s’engager immédiatement dans la démarche pour gagner ce qui est possible ; Par la diffusion immédiate des connaissances actuelles existantes, 20 à 30% de réduction de l’utilisation sont atteignables, Le plan Ecophyto 2018: Une boîte à outils Puis, le développement de la recherche et de l’expérimentation permettra d’atteindre l’objectif final. Une mobilisation de la recherche

7 Des leviers d’action Des moyens
Objectif : “Réduire l’usage des pesticides de 50% en 10 ans, si possible” En zones agricoles et non agricoles Diffuser les bonnes pratiques et systèmes de culture innovants Chercher, expérimenter Mettre en oeuvre le plan Ecophyto 2018 et communiquer Former et professionaliser l’ensemble de la filière Mettre en oeuvre une gouvernance au niveau national et dans chaque région Renforçer l’épidémio surveillance pour traiter au plus juste Assurer les financements par plusieurs voies Suivre les usages, les impacts et les risques, à différentes échelles

8 Déclinaison des objectifs selon 8 axes
Axe 1 : Évaluer les progrès en matière de diminution de l'usage des pesticides ; Axe 2 : Recenser et généraliser les systèmes agricoles et les moyens connus permettant de réduire l'utilisation des pesticides en mobilisant l'ensemble des partenaires recherche, développement et transfert ; Axe 3 : Innover dans la conception et la mise au point des itinéraires techniques et des systèmes de cultures économes en pesticides ; Axe 4 : Former à la réduction et à la sécurisation de l'utilisation des pesticides ; Axe 5 : Renforcer les réseaux de surveillance sur les bio-agresseurs et sur les effets non intentionnels de l’utilisation des pesticides ; Axe 6 : Prendre en compte les spécificités des DOM ; Axe 7 : Réduire et sécuriser l'usage des produits phytopharmaceutiques en ZNA ; Axe 8 : Organiser le suivi national du plan et sa déclinaison territoriale, et communiquer sur la réduction de l’utilisation des produits phytos

9 La mise en œuvre nationale
Les parties prenantes: Les représentants de l’administration Les collectivités locales La recherche Les agences de l’eau et l’ONEMA Les agriculteurs (syndicats généralistes, spécialisés et professionnels) Les chambres d’agriculture Les instituts techniques Les industriels Les distributeurs Les organisations non gouvernementales, pour la défense de l’environnement et des consommateurs Les ministères : Le Ministère chargé de l’Agriculture DGAL DGPAAT DGER DICOM Le Ministère chargé de l’Écologie DGALN DGPR CGDD Le Ministère chargé de l’Intérieur: SEOM Le Ministère chargé de la Santé: DGS Le Ministère chargé de la Recherche Le Ministère chargé de l’Économie: DGCCRF

10 La gouvernance nationale
Le Comité National d’Orientation et de Suivi Présidé par le Ministre de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Pêche, il rassemble les administrations concernées et les parties prenantes, afin de suivre la mise en œuvre opérationnelle et financière du plan. Le COMité OPérationnel d’experts De composition grenellienne, il est l’appui technique du CNOS sur les modalités de mise en œuvre des actions. Il étudie les avis des comités spécialisés et soumet des propositions au CNOS et au chef de projet Ecophyto 2018 Le Pré-CNOS Comité interministériel Ecophyto2018, il réunit les Directeurs généraux d’administration centrale concernés. Il prépare, avec l’ONEMA, le CNOS les arbitrages financiers à soumettre au Ministre chargé de l’Agriculture Direction générale de l’Alimentation, Chef de Projet ECOPHYTO Secrétariat permanent des comités

11 La gouvernance régionale
Le Comité Régional d’Orientation et de Suivi Présidé par le Préfet (DRAAF) Il rassemble l’ensemble des administrations concernées et acteurs régionaux. Il permet une large concertation et la diffusion de l’information à tous les partenaires. Il suit la mise en œuvre des actions du plan et échange sur la déclinaison régionale des arbitrages financiers. Il réalise une synthèse de la mise en œuvre régionale qu’il communique au chef de projet national. Groupe(s) Technique(s) selon organisation définie par le Préfet, avec notamment : le groupe régional d’actions Phytos existant le comité régional d’épidémio-surveillance etc…

12 Exemple de composition de CROS
Les représentants de l’administration : DRAAF, DREAL, ARS, DDT ; Les représentants des agences de l’eau; Les représentants des collectivités locales et territoriales ; Les représentants des agriculteurs ; Les représentants des chambres d’agriculture régionale et départementales ; Les représentants locaux des industriels ; Les représentants locaux des distributeurs ; Les représentants locaux des organisations non gouvernementales pour la défense de l’environnement et des consommateurs ; Les représentants locaux des organismes de recherche ; Les représentants locaux des instituts techniques ;

13 en matière de diminution de l’usage des pesticides
AXE 1 Évaluer les progrès en matière de diminution de l’usage des pesticides

14 AXE 1 : Évaluer les progrès
Renforcer la collecte des données sur les usages 2 sources officielles : Banque nationale des ventes distributeurs (BNV-D) Des enquêtes pratiques culturales plus fréquentes Définir des indicateurs de pression 2 indicateurs principaux : NODU et IFT Développer des indicateurs de risque et d’impact sur l’environnement et la santé  Mission confiée à l’Observatoire des résidus de pesticides Développer des indicateurs socio-économiques.

15 AXE 1 : Évaluer les progrès Objectifs régionaux fixés :
Rédiger une note de conjoncture régionale sur la déclinaison régionale du NODU : au regard de l’évolution des pratiques ; en tenant compte des conditions annuelles spécifiques; en utilisant d’autres indicateurs du niveau d’utilisation des phytos tels que l’IFT par ex.

16 Recenser et généraliser les systèmes agricoles et les moyens connus
AXE 2 : Recenser et généraliser les systèmes agricoles et les moyens connus en mobilisant l’ensemble des partenaires recherche, développement et conseil

17 AXE 2 : Recenser, généraliser et mobiliser
Identifier et diffuser les méthodes de production et de protection intégrées actuellement disponibles ; Mettre en place une plateforme d'expérimentation, de démonstration et de références sur les systèmes « économes en pesticides » Mobiliser les outils réglementaires et incitatifs pour la diffusion de la protection intégrée et de techniques plus économes en produits phytos ; Conduire des actions de développement territorialisées

18 AXE 2 : Recenser, généraliser et mobiliser
Identifier et diffuser les méthodes de production et de protection intégrées actuellement disponibles ; Guides de stratégies économes (Groupe STE’Phy du CORPEN) Étude ECOPHYTO R&D INRA : Colloque restitution 28/1/2010 Etude prospective évaluant différentes scénarii possibles permettant de réduire la dépendance des systèmes de culture aux pesticides  http//:

19 AXE 2 : Recenser, généraliser et mobiliser
Mettre en place une plateforme d'expérimentation, de démonstration et de références sur les systèmes « économes en pesticides » 3000 sites expérimentaux à terme structuré en 3 réseaux : 1) Groupes de fermes de démonstration : Animation par un ingénieur réseau - coordination régionale Phase test en 2010 Deux objectifs:  : Fournir des repères sur les performances des pratiques et les systèmes économes en produits phytos. Contribuer à la diffusion des connaissances par un réseau de proximité. Un cahier des charges définira les critères d'éligibilité et les engagements des fermes de démonstration. 2) Sites expérimentaux : un réseau de dispositifs expérimentaux.permettant de développer l'expérimentat° de systèmes de cultures économes en intrants 3) Engagement des exploitations des lycées agricoles —> Note de service à venir

20 AXE 2 : Recenser, généraliser et mobiliser
Mobiliser les outils réglementaires et incitatifs pour la diffusion de la protection intégrée et des techniques plus économes en produits phytos Mise à disposition d’intrants favorables (semences, produits alternatifs …) ; Certification environnementale des EA ; Amélioration du parc de matériel agricole (contrôle des pulvérisateurs) ; Mise en œuvre de solutions alternatives au traitement aérien. Conduire des actions de développement territorialisées. Adaptation des actions conduites aux caractéristiques de territoires prioritaires (AAC prioritaires Grenelle = article 21 de la loi sur l’eau) —> Note de service parue le 10/12/2009

21 AXE 2 : Recenser, généraliser et mobiliser Objectifs régionaux fixés :
Objectif 2 : Diffuser les guides de bonnes pratiques Publication à venir du guide “grandes cultures” et “viticulture” Objectif 3 : Informer, susciter les candidatures, participer au dispositif de sélection et de suivi des groupes de fermes et des dispositifs expérimentaux Identification et présélection des groupes d’exploitations et des dispositifs expérimentaux (validation au niveau national)‏ Suivi des groupes et des dispositifs : 2 gpes FERME test en Picardie en 2010 Désignation de l’animateur régional du dispositif FERME (à identifier parmi les ingénieurs réseau régionaux)‏

22 AXE 2 : Recenser, généraliser et mobiliser
Objectifs régionaux fixés : Objectif 4 : Organiser la concertation sur la réduction de l'usage des pesticides dans les aires d’alimentation de captage prioritaires ; —> Voir note de service parue le 10/12/2009 Objectif 5 : Accompagner l’engagement des exploitations des lycées agricoles dans la démarche Ecophyto 2018.

23 Innover dans la conception et la mise au point de systèmes de cultures
AXE 3 : Innover dans la conception et la mise au point de systèmes de cultures économes en pesticides

24 AXE 3 : Innover Programmes des grands instituts de recherche : INRA, CEMAGREF, CIRAD, AFSSA, IFREMER...; Programmes incitatifs du MEEDDM (APR), du MAAP (CASDAR), du MESR (ANR) Orienter la recherche agronomique vers la production intégrée (épidémiologie, agronomie, agro-écologie, sélection variétale, approches socio-économiques, recherche sur matériel de traitement, techniques d’application, EPI et pratiques réduisant l’exposition des utilisateurs...) Séminaire national —> Appel à projets sur domaines début incomplets ou orphelins identifiés

25 AXE 3 : Innover Objectif 6 : Objectifs régionaux fixés :
Assurer une veille sur les programmes régionaux de recherche-développement et faire remonter les infos Une information régulière des CROS sera effectuée sur les problématiques de projets de recherche en cours ou retenus dans le cadre de l’axe 3

26 et sécuriser l’utilisation des pesticides
AXE 4 : Former à la réduction et sécuriser l’utilisation des pesticides

27 AXE 4 : Former et Sécuriser
Orienter les contenus de formation vers la production intégrée et les méthodes alternatives ; Annexe 1 de la Directive cadre Renforcer la qualification de tous les professionnels Adapter le dispositif de formation aux exigences de la directive Formation des utilisateurs, distributeurs et conseillers (cf expé Certiphyto) Professionnaliser les métiers de la distribution, du conseil et de l’application en prestation de services Réviser l’agrément (projet de Loi Grenelle 2)

28 AXE 4 : Former et Sécuriser
Objectifs régionaux fixés : Objectif 7 : Informer sur les circuits de formation et inciter les différents professionnels à adhérer au dispositif Certiphyto afin d’être prêt pour 2014 Objectif 8 : Valider la délivrance du Certiphyto et contrôler le bon fonctionnement des centres de formation Objectif 9 : Accompagner les établissements d’enseignement supérieur dans leur participation au dispositif

29 Renforcer les réseaux de surveillance
AXE 5 : Renforcer les réseaux de surveillance des bioagresseurs et des effets indésirables de l’utilisation des pesticides

30 AXE 5: Renforcer les réseaux de surveillance
Organiser des partenariats entre les différents acteurs ; (État, Instituts techniques, Chambres d’agriculture…) Mettre en place un système d’information public mutualisé et partagé ; Définir des protocoles harmonisés de surveillance des bio agresseurs et des effets indésirables des phytos sur les cultures et l’environnement (Suivi des résistances , érosion (efficacité), pollution des eaux, biodiversité…..)

31 AXE 5: Renforcer les réseaux de surveillance
Objectifs régionaux fixés : Objectif 10 : Mettre en oeuvre la circulaire ministérielle du 4 mars 2009, relative au réseau d’épidémio-surveillance Création du comité régional d’épidémiosurveillance ; Constitution des réseaux : 10 filières suivies et désignation des animateurs filières, des partenaires observateurs ; Mise en oeuvre de la charte d’observation biologique Rédaction et signature des conventions tripartites début 2010 Publication des bulletins de santé du végétal par la CRA depuis début 2010

32 Réduire et sécuriser l’usage des produits phytopharmaceutiques
AXE 7 Réduire et sécuriser l’usage des produits phytopharmaceutiques en zone non agricole

33 AXE 7 : ECOPHYTO en Zone Non Agricoles
Améliorer la qualification des applicateurs professionels en ZNA ; Cf Axe 4 Sécuriser l’utilisation des pesticides par les amateurs ; Encadrer strictement l’utilisation des pesticides dans les lieux destinés au public Dispositions réglementaires à venir ; Développer et diffuser des outils spécifiques pour la diminution de l’usage des pesticides en ZNA ; Indicateur spécifique, recherche-expé sur méthodes alternatives, plateforme technique d’échange de bonnes pratiques Projets de convention cadre avec les professionnels et amateurs Développer des stratégies globales d’aménagement du territoire.

34 AXE 7 : Ecophyto en Zone Non Agricole
Objectifs régionaux fixés : Objectif 11 : Diffuser et inciter à l’utilisation des guides de bonnes pratiques ; Objectif 12 : Informer à l’échelle régionale sur les évolutions réglementaires en ZNA sur les accords cadres amateurs et professionnels, et suivre leur mise en oeuvre dans le temps ; Objectif 13 : A partir d’1 bilan d’étape/an sur les actions régionales entreprises pour la réduction des pesticides, appuyer les initiatives locales, élargir la dynamique en lien avec tous les acteurs

35 AXE 8 : Gouvernance et communication
Organiser le suivi national du plan et sa déclinaison territoriale, et communiquer sur la réduction de l’utilisation des produits phytopharmaceutiques

36 AXE 8 : Gouvernance et communication
Objectif 14 : Créer un comité régional et les groupes techniques adaptés permettant la mise en oeuvre et le suivi des actions du plan ; Objectif 15 : Prévoir avec les Chambres d’Agriculture l’organisation et le suivi des actions régionales en zone agricole ; Objectif 16 : Communiquer sur le plan Ecophyto.