MINISTEREDE L’AGRICULTURE

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1 MINISTEREDE L’AGRICULTURE
REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Fitiavana – Tanindrazana – Fandrosoana MINISTEREDE L’AGRICULTURE PROGRAMME DE SOUTIEN AUX PÔLES DE MICRO-ENTREPRISES RURALES ET AUX ECONOMIES REGIONALES PRET FIDA N° 737-MG .DON FIDA N° 996-MG Equipe PROSPERER Nationale – EPN CONSTITUTION ET UTILISATION DE FONDS DE RÉCUPÉRATION Présenté par Rivo Honoré RANDRIANATOANDRO Janvier 2012

2 INTRODUCTION

3 INTRODUCTION CONTEXTE GÉNÉRALE Crise alimentaire, problème socioéconomique à Madagascar. PARECAM (Programme d’Appui à la Résilience aux Crises Alimentaires de Madagascar). Un projet de l’Union Européenne, le Ministère de l’Agriculture et le Fonds International de développement agricole (FIDA).

4 INTRODUCTION Objectif
Contribuer à l’amélioration de la résilience de Madagascar aux fluctuations des prix des produits vivriers et renforcer la sécurité alimentaire des populations vulnérables. Augmenter significativement la production alimentaire dans les zones d’intervention des projets existants, en assurant une dissémination des techniques à un nombre croissant de producteurs agricoles tout en renforçant le dialogue politique du Programme Sectoriel Agricole.

5 INTRODUCTION Cible : les familles vulnérables, préexistants et de petite taille comme bénéficiaires directes. Durée : du 1er mai 2009 au 30 septembre 2011 (29 mois) CONTEXTE RÉGIONALE La Région Itasy : terrain favorable à l’exploitation agricole, victime de la sous alimentation, problème socioéconomique. LIEU D’INTERVENTION : Trois Districts (Arivonimamo, Miarinarivo et Soavinandriana) à travers des différents projets de développement. Début de l’intervention : Novembre 2009 Activités : augmentation ou amélioration de la production en facilitant l’accès des EAF aux différents intrants agricoles (réduction à moitié prix des intrants) , encadrement techniques aux EAF. Collaborateur : Prestataire Distribution des intrants agricoles : Association FIKOTAMIFI Encadrement technique : AMADESE

6 INTRODUCTION OBJECTIF GENERALE
Obtenir des données et informations pertinentes pour éclaircir la situation de la constitution et l’utilisation de fonds de récupération octroyés par le Programme PARECAM en mettant en évidence les bonnes pratiques et les « success stories », afin de dégager une stratégie de recouvrement et de pouvoir tirer des leçons pour l’avenir. OBJECTIF SPECIFIQUES Examiner la constitution du fonds de récupération ou fonds revolving Analyser l’utilisation de ce fonds tout en suivant les différentes démarches et résultats obtenus. Dégager une stratégie de recouvrement de ce fonds et d’apporter des suggestions personnelles tirées lors du stage.

7 METHODOLOGIE GENERALE

8 METHODOLOGIE GENERALE
généralités sur les procédés techniques et méthodologiques Phase exploratoire Les revues bibliographiques et documentaires Entretien avec les personnes ressources Phase opérationnelle Travaux de reconnaissance Critère d’échantillonnage Enquête sur terrain : individuel ou focus group Traitement et analyse des données Données quantitatives : outils statistiques et mathématiques Données qualitatives : matrice SWOT

9 RESULTATS

10 RESULTATS La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération. L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération. La stratégie de recouvrement entreprise, les différentes mesures d’accompagnement pour mieux réaliser le plan de recouvrement et l’analyse SWOT de l’activité du Programme PARECAM depuis 2009.

11 La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération.
Manuel de mise en œuvre des mécanismes de subvention en « semences, intrants et petits matériels agricoles » Cas des intrants et matériels agricoles

12 Réalisation du projet avec le prestataire FIKOTAMIFI
La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération. Réalisation du projet avec le prestataire FIKOTAMIFI La vente des intrants et petits matériels agricoles Vente au comptant Vente à crédit

13 La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération.
Dotation initiale du PARECAM ( Ariary)

14 Tableau récapitulatif de la vente au comptant en 2009
La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération. Tableau récapitulatif de la vente au comptant en 2009 VENTE AU COMPTANT 2009 TYPE D'ENGRAIS QUANTITE (kg) PU 50 % MONTANT (en AR) STOCK (kg) MARGE ENTREE VENDUE NPK 13 000 5 760 1 160 7 240 GUANOMAD 5 000 1 555 485 3 445 68 420 TOTAL

15 La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération.
Tableau récapitulatif de la vente au comptant ( ) SITUATION DE VENTE 2010/2011 RUBRIQUES QUANTITES acquise VENDUS P.U 50% MONTANT (AR) STOCK MARGE ENGRAIS NPK (kg) 22 000 21 025 1 314 975 GUANOMAD (stock de 2009 en kg) 2 092 1506 485 586 66 264 TOTAL ENGRAIS PRODUITS PHYTOSANITAIRES Gazidim (L) 362 274 9 000 88 Cypérmethrine (L) 70 53 15 000 17 TOTAL PRODUITS PHYTOS PETITS MATERIELS AGRICOLES Charrue simple (unité) 80 19 42 500 61 Charrue réversible (unité) 10 63 000 Bêche (unité) 40 8 500 85 000 30 Pulvérisateur (unité) 261 82 50 000 179 TOTAL PETITS MATERIELS RECETTE TOTALE EN

16 Taux de recouvrement (%) RESULTAT DE RECOUVREMENT pour le 5 COMMUNES
La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération. Tableau récapitulatif de vente à crédit en 2009 VENTE A CREDIT 2009 DESIGNATIONS QUANTITE PU 100 % MONTANT STOCK MARGE ENTREE VENDUE NPK 7 240 6 959 2 320 281 GUANOMAD 3 445 2 203 970 1 242 TOTAL RECETTE RECOUVREE EN 2009 Taux de recouvrement (%) 17,27 RECETTE 2009 Tableau de résultat de recouvrement pour les cinq Communes RESULTAT DE RECOUVREMENT pour le 5 COMMUNES COMMUNE / POINT DE VENTE Payement à la récolte Recouvré Reste à couvrir Pourcentage ANALAVORY 60,97 AMPEFY 43,48 AMPARY 1,76 ANKARANANA 68,30 SOAVINANDRIANA 3,13 TOTAL 17,26

17 L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
La situation actuelle de recouvrement Le schéma de procédure de subvention

18 L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
Analyse financière de l’ensemble de vente réalisé

19 L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
Situation de recouvrement des semences

20 L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
Situation de recouvrement des semences

21 L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
Situation de recouvrement des semences

22 Les investissements engagés dans la production de semence
L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération La mobilisation du fond revolving à travers la production de semence Déroulement Les engagements convenus entre les deux parties : PARECAM et FIKOTAMIFI Les investissements engagés dans la production de semence Tableau récapitulatif des investissements engagés Désignation Montant engagés (en Ariary) NPK Insector Dolomie Total Investi Situation de la production

23 L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
La situation actuelle de ces semences Tableau récapitulatif de fonds engagés dans la production de semences Désignation Montant engagés (en Ariary) NPK Insector Dolomie Avance 15 699 999 Total Investi

24 La stratégie de recouvrement entreprise, les différentes mesures d’accompagnement pour mieux réaliser le plan de recouvrement et l’analyse SWOT de l’activité du Programme PARECAM depuis 2009 Descente sur terrain Analyse de la situation lors de la descente Conscientisation et responsabilisation des EAF Stratégie menée signature du contrat d’engagement de paiement de dette Implication des parties prenantes dans le contrat Les EAF créditeurs La FIKOTAMIFI Le programme PARECAM L’autorité locale La réalisation du recouvrement au moment convenu

25 Les quatre facteurs de l’analyse SWOT
La matrice SWOT Les quatre facteurs de l’analyse SWOT FORCES Capacité de financement soutenue La dotation en intrants agricoles La présence des formations de base sur l’agriculture à travers l’intervention de l’AMADESE L’adaptation à la situation Imprévue Coopération avec les autres entités Etatiques et non Etatiques FAIBLESSES Le manque de préparation de la venue du programme Le temps limité du Programme (seulement 29 mois) Les EAF sont mal identifiés Certaines dispositions dans les contrats ne sont pas claires Le manque de contrôle en matière d’encadrement technique L’absence d’un plan de recouvrement des intrants Le non respect du calendrier cultural adéquat Précipitation à certaine décision OPPORTUNITÉS La possibilité de financement L’expérience de l’équipe en matière de développement rural Le rattachement du Programme avec le Ministère de l’Agriculture La présence de l’équipe de l’EPRI dans la Région L’adaptation à la zone d’intervention MENACES L’esprit « culture de projet » des certains EAF (certains EAF pensent que tous les projets sont à titre gratuit) Le non considération de certains paramètres qui peuvent gêner l’avancement du projet La démotivation des certains paysans leaders qui se sentent ignorés et mal rémunérés Le non implication des autorités locales (Commune et Fokontany) dans la mise en œuvre du projet

26 RECOMMANDATIONS

27 RECOMMANDATIONS Fond revolving
La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes : Faisabilité technique Rentabilité économique Viabilité sociale

28 RECOMMANDATIONS Fond revolving
La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes : Faisabilité technique Indentification des besoins Etude anthropologique sociale Conception et Elaboration du projet Suivi et Evaluation

29 RECOMMANDATIONS Fond revolving
La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes : Rentabilité économique Condition de rentabilité économique Rentabilité économique au niveau des parties prenantes

30 RECOMMANDATIONS Fond revolving
La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes : Viabilité sociale Le principe de chaine de solidarité Structure pérenne

31 RECOMMANDATIONS Récupération du fond
Mise en œuvre des contrats convenus Collaboration étroite avec la FIKOTAMIFI Suivi systématique du déroulement de la réalisation du récouvrement

32 CONCLUSION

33 CONCLUSION Le projet PARECAM apporte un soutien aux EAF
Le principe du fond révolving est reproductible dans d’autre projet La récupération du fond de recouvrement dépend essentiellement de la participation de toutes les parties prenantes

34 Merci pour votre attention!