Syndicat mixte de préfiguration du Parc naturel régional des Préalpes d’Azur Élaboration de la concertation, rédaction de la charte du Parc naturel régional.

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1 Syndicat mixte de préfiguration du Parc naturel régional des Préalpes d’Azur
Élaboration de la concertation, rédaction de la charte du Parc naturel régional et appui stratégique et méthodologique Première trame de stratégie et pistes d’actions Les grands principes du plan de Parc Raphaël Botti Jacques Carrillo

2 SOMMAIRE Calendrier et rappel des précédentes étapes
Partie 1 : 1ère trame pour une stratégie de l’avant projet de territoire Partie 2 : Les grands principes du Plan de Parc Calendrier pour la suite de la démarche

3 Calendrier et rappel des principales étapes précédentes

4 Une démarche initiée il y a plusieurs années, amplifiée depuis début 2009
Janv 2009 Janv.Mars 2009 Mars 2009 Avril 2009 Mai 2009 Mai-juin 2009 Déc 2008 1ères réunions des commissions 2èmes réunions des commissions 1ères démarches et 1er diagnostic 1ères réunions des sous-commissions (13 ss com°) 2ème réunions des sous-commissions (13 ss com°) 8 réunions cantonales (800 participants) Enquête socio-professionnels (500, % retours) Création conseils scientifique et de développement 1er forum (120 pers) 2ème forum (200 pers) En 6 mois, 64 réunions regroupant près de 1500 personnes ou participants sur le territoire, traduction de la volonté de produire un projet collectif

5 stratégie de l’avant projet de territoire
Partie 1 - 1ère trame pour une stratégie de l’avant projet de territoire

6 Méthodologie utilisée :
Partie 2 - Présentation de la 1ère trame de stratégie de l’avant projet de territoire 2.1 - Esquisser la stratégie de l’avant projet de charte Méthodologie utilisée : un arbre d’objectifs pour classer et regrouper les enjeux et objectifs que pourrait s’assigner la charte Axes prioritaires Objectifs stratégiques Objectifs opérationnels Mettre en œuvre des actions en maîtrise d’ouvrage directe 1 - Devenir un acteur majeur de coordination et d’action en matière d’environnement Valorisation du Pôle de Compétitivité et attractivité régionale … Coordonner des actions partenariales Mettre en œuvre une politique foncière Aider les communes à faire évoluer leur PLU 2 - Préserver la vocation agricole … … … 3 - …

7 5 grands axes thématiques ont émergés
Partie 2 - Présentation de la 1ère trame de stratégie de l’avant projet de territoire 1 - CONNAÎTRE, PRESERVER ET TRANSMETTRE LES PATRIMOINES NATURELS ET LES PAYSAGES DES PREALPES 2 - GERER LES RESSOURCES NATURELLES ET MAITRISER LES RISQUES NATURELS 5 grands axes thématiques ont émergés 3 - DEFINIR ET COORDONNER UNE ANIMATION COLLECTIVE DU PROJET CULTUREL ET PATRIMONIAL 4 - FAVORISER UN AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ADAPTE AUX FORMES EXISTANTES MAIS AUSSI AUX BESOINS EMERGENTS 5 - ASSURER UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DURABLE DU TERRITOIRE

8 OBJECTIFS OPERATIONNELS ORIENTATIONS STRATEGIQUES
2 - Présentation de la 1ère trame de stratégie de l’avant projet de territoire OBJECTIFS OPERATIONNELS AXES ORIENTATIONS STRATEGIQUES Connaître et suivre la faune et la flore menacée, rare et patrimoniale mais aussi indicatrice de la qualité des milieux naturels 1.1 - Préserver la qualité et la diversité des milieux naturels les plus sensibles Mettre en œuvre pour les espaces naturels et les espèces les plus sensibles les mesures de protection adéquates Connaître et gérer la fréquentation du territoire afin de maîtriser ses incidences sur l’environnement Axe 1 CONNAÎTRE, PRESERVER ET TRANSMETTRE LES PATRIMOINES NATURELS ET LES PAYSAGES Appréhender les mécanismes passés et présents d’évolution du territoire transformant les paysages afin d’anticiper et accompagner leur évolution 1.2- Préserver les paysages Maintenir et restaurer une mosaïque de milieux naturels diversifiés caractéristiques des paysages de Préalpes Préserver et restaurer les points de vues paysagers et résorber et lutter contre les points noirs paysagers Renforcer l’identité du territoire au travers de ses paysages caractéristiques Définir un projet d’éducation et de sensibilisation au territoire et à l’environnement à l’attention de ses usagers et de ses habitants 1.3 - Éduquer, transmettre et valoriser le territoire et ses patrimoines Communiquer sur l’identité du territoire (à travers la marque Parc) Penser le développement économique et la protection de l’environnement pour qu’ils soient également sources de lien social Sensibiliser les populations pour créer une solidarité entre le littoral et le moyen pays

9 ORIENTATIONS STRATEGIQUES OBJECTIFS OPERATIONNELS
AXES ORIENTATIONS STRATEGIQUES OBJECTIFS OPERATIONNELS Connaître et suivre le fonctionnement hydrologique et hydrographique du territoire et la qualité des eaux (observatoire du territoire) 2.1 - Assurer une gestion durable de la ressources en eau. Approfondir la réflexion sur la gestion de la ressource en eau en qualité et en quantité (protéger la réserve en eau) Définir et coordonner une stratégie d’amélioration de l’assainissement collectif et non collectif à l’échelle du territoire Coordonner la collecte et le tri des déchets à l’échelle du territoire et harmoniser l’information et formation sur les modes de collecte, tri et valorisation des déchets 2.2 - Diminuer la quantité et assurer un traitement optimal des déchets produits par le territoire Encourager les pratiques de maîtrise des productions de déchets (compostage, …) Sensibiliser, éduquer, former les enfants, habitants et visiteurs du territoire à la problématique de la gestion des ressources en eau et de la maîtrise des productions, tri, collecte des déchets Définir et mettre en œuvre une stratégie de maîtrise des consommations d’énergie (habitat HQE, MDE, sensibilisation, Axe 2 GERER LES RESSOURCES NATURELLES ET MAITRISER LES RISQUES NATURELS 2.3 - Soutenir le développement de pratiques innovantes en matière de maîtrise de la consommation énergétique et de production d’énergies renouvelables Encourager la production d’énergies renouvelables cohérente avec la préservation de la qualité du territoire (énergie-bois, solaire, hydroélectrique, …) Soutenir la structuration de la filière bois énergie Suivre et accompagner les projets d’infrastructures de desserte en énergie et communication sur le territoire (THT, GSM, haut débit, enfouissement des réseaux…) Mettre en oeuvre des solutions expérimentales et innovantes en matière de maîtrise et production énergétique en lien avec les pôles de recherche existants sensibiliser et éduquer à la maîtrise des consommations énergétiques et productions d’énergies renouvelables 2.4 - Mieux connaître les pollutions, risques naturels et nuisances présents sur le territoire afin de mieux les maîtriser et contribuer aux actions de prévention Connaître, suivre et anticiper les pollutions, sources de pollutions, risques naturels et industriels présents et à venir sur le territoire (réseau de spécialistes à mobiliser) Sensibiliser, responsabiliser et informer les acteurs et la population sur la sensibilité du territoire aux différentes pollutions, risques et nuisances et aux enjeux liés Limiter et réduire les pollutions présentes sur le territoire, notamment celles portant atteinte à ses spécificités (pollutions lumineuses, décharges, pollutions visuelles, …) Diminuer les conséquences humaines, sociales, environnementales et économiques des catastrophes naturelles et industrielles

10 ORIENTATIONS STRATEGIQUES OBJECTIFS OPERATIONNELS
2 - Présentation de la 1ère trame de stratégie de l’avant projet de territoire AXES ORIENTATIONS STRATEGIQUES OBJECTIFS OPERATIONNELS Approfondir la connaissance et centraliser les informations existantes sur les patrimoines culturels (observatoire du territoire) 3.1 - Connaître et préserver les patrimoines culturels du territoire des Préalpes Définir un projet de conservation et de valorisation patrimoniale sur le territoire du Parc Axe 3 DEFINIR ET COORDONNER UNE ANIMATION COLLECTIVE DU PROJET CULTUREL ET PATRIMONIAL Sensibiliser et mobiliser les différents acteurs du patrimoine autour de ce projet Mettre en valeur les patrimoines auprès des habitants et des visiteurs du territoire Connaître et inventorier la vie culturelle (savoir-faire, manifestations, …) et associative du territoire 3.2 - Réunir et animer le territoire autour de projets culturels Favoriser la vie culturelle et associative locale par le soutien aux projets culturels Mettre en réseau les structures intervenant dans le domaine culturel

11 ORIENTATIONS STRATEGIQUES OBJECTIFS OPERATIONNELS
2 - Présentation de la 1ère trame de stratégie de l’avant projet de territoire AXES ORIENTATIONS STRATEGIQUES OBJECTIFS OPERATIONNELS Élaborer une stratégie foncière sur le territoire Assurer un suivi des évolutions démographiques, économiques et sociales du territoire afin d’anticiper des besoins émergeants (observatoire du territoire) 4.1.3-Assurer, au sein du Parc, la concertation entre les différents usagers de l’espace (professionnels, collectivités, État, habitants, …) afin d’en définir les modalités de gestion qu’ils soient naturels, agricoles, forestiers, … 4.1 - Assurer un aménagement durable du territoire Accompagner la mise en cohérence des documents d’urbanisme des communes avec les orientations de la Charte du Parc Développer des pratiques urbanistiques et architecturales durables Axe 4 FAVORISER UN AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ADAPTE AUX FORMES EXITANTES MAIS AUSSI AUX BESOINS EMERGENTS Respecter les caractéristiques locales de construction, implantation et proportions dans le cadre du développement des bourgs anciens (conseils architecturaux, …) Soutenir l’amélioration des connections routières existantes au sein du territoire afin de faciliter les communications au sein du PNR Favoriser la mise en réseau des différents moyens de transports en commun existants et le développement des circulations douces 4.2 - Rechercher des solutions innovantes en matière de transport et déplacements Mobiliser et adapter les transports mis à disposition par les partenaires du transport pour la mise en œuvre des projets de territoire du Parc (PMR, touristes, saisonniers…) Rechercher et encourager les pratiques innovantes et économiques en matière de moyens de transport (co-voiturage, partage des véhicules, nouvelles énergies, développement du télétravail, aérobus…)

12 AXES ORIENTATIONS STRATEGIQUES OBJECTIFS OPERATIONNELS
Consolider le diagnostic et la stratégie agricole et forestière Soutenir l’activité économique que représentent l’agriculture, l’activité forestière et les pratiques traditionnelles : valoriser les produits, faciliter les pratiques, soutenir les installations et la diversification 5.1 Soutenir des activités agricoles et forestières productives, viables et bénéfiques pour les patrimoines naturels et les paysages Favoriser les pratiques d’entretien des paysages et du cadre de vie, principalement en agissant sur le foncier Appuyer les productions qui préservent la santé et l’environnement Axe 5 ASSURER UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DURABLE DU TERRITOIRE Organiser une gestion concertée des espaces naturels pour un équilibre agro-sylvo- cynégétique Définir une stratégie de développement maîtrisé d’activités touristiques, cohérentes avec le respect du territoire, de l’environnement et des habitants Soutenir le développement des capacités et de la qualité de l’accueilet l’hébergement en milieu rural 5.2 Organiser le développement d’activités touristiques et de loisirs de pleine nature respectueuses du territoire et de ses habitants Mettre en oeuvre une gestion concertée des activités de nature et de découverte (y compris motorisées) afin de partager l’espace et de trouver le juste équilibre entre l’ouverture au public et la préservation des espaces et espèces naturels sensibles Soutenir le développement de la relation touristique et culturelle entre le territoire et le littoral (coopération entre collectivités, …) Favoriser le développement d’un tourisme appréhendé comme un complément d’activité et source de financement pour d’autres activités pérennes (agricoles notamment) Utiliser la multiplicité des activités de pleine nature offertes par le territoire comme image pour sa valorisation touristique (ski, randonnée, pêche, …) en cohérence avec l’objectif de respect du territoire et de ses habitants Sensibiliser les touristes au respect du territoire, de ses habitants et de ses patrimoines

13 ORIENTATIONS STRATEGIQUES OBJECTIFS OPERATIONNELS
AXES ORIENTATIONS STRATEGIQUES OBJECTIFS OPERATIONNELS Définir une stratégie de maintien et de création d’activités économiques durables sur le territoire contribuant à un équilibre d’occupation du territoire et favorisant les échanges de qualité avec l’avant 5.3 Soutenir le maintien et la création d’activités artisanales, commerciales et de services cohérentes, s’appuyant sur les ressources locales et les besoins spécifiques du territoire, avec l’ambition de développement qualitatif du territoire Favoriser le maintien et le développement des services (dont services publics) et des commerces de proximité adaptés aux échelles territoriales et aux besoins des populations Soutenir de manière privilégiée le développement d’un artisanat local utilisant les matières premières locales (plantes à parfum et aromatiques, bois, pierre sèche, verrerie, ferronerie, …) et de qualité (labellisation de productions artisanales ou savoir-faire par la marque Parc…) Promouvoir les pratiques respectueuses des personnes et de l’environnement en entreprise (encouragement des démarches responsables ou de développement durable, …) Axe 5 – Suite ASSURER UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DURABLE DU TERRITOIRE Améliorer la connaissance et la maîtrise des données économiques (observatoire) et maintenir voire développer les services publics de l’emploi Favoriser la formation et le développement d’emplois dans les domaines stratégiques pour le PNR : l’environnement, le développement des énergies renouvelables, le développement durable, l’utilisation des TIC, l’artisanat attaché à la valorisation des ressources endogènes etc. 5.4 Mettre en place une politique de formation, de solidarité et de soutien aux savoir-faires et aux emplois locaux notamment dans une logique d’insertion et d’épanouissement humain Encourager le développement de dispositifs d’insertion et d’emploi pour les personnes les plus fragiles Soutenir le montage de micros-projets locaux pour contribuer à la dynamique de développement durable initiée sur le territoire et les formes de développement économique solidaire 5.4.5 – Soutenir les collectivités qui souhaitent s’engager dans des démarches DD (démarche responsable, Agenda 21, plan climat territoriaux, …) permettant la mobilisation des ressources humaines locales A SUPPRIMER

14 - des grands principes d’action
2 - Présentation de la 1ère trame de stratégie de l’avant projet de territoire Une deuxième série de commissions thématiques ayant permis d’identifier: - des grands principes d’action - des actions plus localisées - le rôle possible du PNR - ses partenaires potentiels

15 Le contenu de la V1 de l’avant-projet de charte:
2 - Présentation de la 1ère trame de stratégie de l’avant projet de territoire Le contenu de la V1 de l’avant-projet de charte: - des grandes axes stratégiques transversaux - des grandes orientations thématiques - des objectifs opérationnels - des grands principes d’action - le rôle du PNR et de ses partenaires - des propositions de formulation d’engagements

16 Deuxième partie – Les grands principes du Plan de Parc

17 - une nomenclature identifiant des espaces à enjeux dont
3 – Les grands principes du Plan de Parc ZOOM sur le Plan de parc - une carte au 1/ ème - une nomenclature identifiant des espaces à enjeux dont A - Sites et espaces remarquables à haute valeur biologique, protégées ou à protéger B - Sites et espaces remarquables à préserver C - Zones à vocation urbaine à contenir et à maîtriser (développement durable) D – Villages à préserver et valoriser (zones architecturales remarquables) E – Points de vues F - Sites, aménagements et équipements stratégiques à accompagner ou valoriser

18 3 – Les grands principes du Plan de Parc
Document de travail

19 3 – Les grands principes du Plan de Parc
Document de travail

20 Calendrier pour la suite de la démarche
Le calendrier à venir : Juin Juillet 2009 15 Juin 2009 Août 2009 Sept 2009 Oct 2009 Déc 2009 Réunions cantonales (élus) notamment pour élaborer le plan de Parc Version1 de la Charte soumise aux élus Version 2 de la Charte 3ème forum et commissions de travail Version 1 de la Charte soumise aux partenaires et au public Transmission officielle pour l’avis intermédiaire

21 Merci de votre attention