Partage du diagnostic stratégique Plénière « R1 » 15 avril 2009 Collectivité Territoriale de Saint- Pierre et Miquelon ACT.

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1 Partage du diagnostic stratégique Plénière « R1 » 15 avril 2009 Collectivité Territoriale de Saint- Pierre et Miquelon ACT

2 Eléments de cadrage - Démographie Tendance préoccupante au déclin démographique : Vieillissement de la population Émigration des jeunes en âge de partir aux études ou de trouver un premier emploi Population des 30-40 ans en diminution de 12 % en 7 ans. Enjeu Inversion de la tendance par : - laccueil de nouveaux résidents - la mise en adéquation entre les formations et les emplois disponibles localement Enjeu Inversion de la tendance par : - laccueil de nouveaux résidents - la mise en adéquation entre les formations et les emplois disponibles localement

3 Eléments de cadrage – Ressources humaines Qualité reconnue de lappareil de formation initiale et continue Des faiblesses en matière de gestion prévisionnelle des effectifs dans le domaine de la formation Nombre de stagiaires en croissance pour le Francoforum. Enjeu Maintien et renforcement de lappareil de formation

4 Eléments de cadrage – Revenu et pouvoir dachat Coût de la vie renchéri par les effets « coûts de transports », « étroitesse du marché » et « indexation des salaires » Economie locale « tirée » par la consommation : impacts des régimes de rémunération du secteur public et de la commande publique Perspectives de difficultés croissantes de lEtat à financer un niveau très élevé de dépenses publiques (50% du PIB correspond à des services non marchands) Risques sérieux de baisse tendancielle, à moyen long terme, du niveau de vie local Fortes probabilités damélioration à moyen long terme du revenu par habitant des provinces atlantiques. Enjeux Relance économique fondée sur une dynamique fortement intensifiée et renouvelée de sa composante marchande Mobilisation des atouts internes Ouverture plus déterminée sur lextérieur, et, dabord, sur les territoires voisins du Canada Enjeux Relance économique fondée sur une dynamique fortement intensifiée et renouvelée de sa composante marchande Mobilisation des atouts internes Ouverture plus déterminée sur lextérieur, et, dabord, sur les territoires voisins du Canada

5 Eléments de cadrage – Structures économiques Economie pauvre en industries et en services marchands et dominée par ladministration Erosion progressive des deux activités économiques motrices historiques de lArchipel (pêche/transformation et avitaillement) Redéveloppement modéré de la pêche et de laquaculture Perspectives de décollage, sous conditions, des activités touristiques. Conclusion Faible diversification économique, caractère monopoliste de léconomie marchande, interpénétration des acteurs économiques et politico- administratifs Enjeu Mobilisation du petit nombre dentrepreneurs et dinvestisseurs locaux dont les capitaux et les compétences sont indispensables à la relance économique Conclusion Faible diversification économique, caractère monopoliste de léconomie marchande, interpénétration des acteurs économiques et politico- administratifs Enjeu Mobilisation du petit nombre dentrepreneurs et dinvestisseurs locaux dont les capitaux et les compétences sont indispensables à la relance économique

6 Eléments de cadrage – Structure s institutionnelles Persistance dune forte dépendance des collectivités aux moyens et dotations de lEtat Difficultés récurrentes à atteindre un équilibre financier durable des finances publiques régionales et locales et à dégager les moyens nécessaires pour investir Persistance de certains retards déquipements publics malgré la politique de grands travaux menée depuis une quinzaine dannées Déficit de moyens et dorganisation pour mener à bien une politique de revitalisation de lArchipel. Conclusion Incohérence structurelle entre les champs de compétences institutionnels et lorganisation des moyens Enjeu Meilleure définition des compétences régaliennes de lEtat et mise en cohérence entre les compétences de la Collectivité et les moyens humains et organisationnels Conclusion Incohérence structurelle entre les champs de compétences institutionnels et lorganisation des moyens Enjeu Meilleure définition des compétences régaliennes de lEtat et mise en cohérence entre les compétences de la Collectivité et les moyens humains et organisationnels