وزارة السـكـنـى وسـيـاسـة المـديـنـة عرض محمد نبيل بنعبد الله وزير السكنى وسياسة المدينة أمام لجنة الداخلية والجماعات الترابية والسكنى وسياسة المدينة لجنة.

Présentation au sujet: "وزارة السـكـنـى وسـيـاسـة المـديـنـة عرض محمد نبيل بنعبد الله وزير السكنى وسياسة المدينة أمام لجنة الداخلية والجماعات الترابية والسكنى وسياسة المدينة لجنة."— Transcription de la présentation:

1 وزارة السـكـنـى وسـيـاسـة المـديـنـة عرض محمد نبيل بنعبد الله وزير السكنى وسياسة المدينة أمام لجنة الداخلية والجماعات الترابية والسكنى وسياسة المدينة لجنة الداخلية والجماعات الترابية والسكنى وسياسة المدينة بمناسبة تقديم مشروع الميزانية الفرعية للقطاع برسم السنة المالية 2014 المملكة المغربية

2  حصيلة سنة 2013 1.السكنى 2.سياسة المدينة 3.التعمير 4.إعداد التراب الوطني والتنمية القروية 5.التأهيل والتأطير 6.تطويرالحكامة وتثمين الموارد البشرية 7.تنفيذ ميزانية 2013  برنامج عمل 2014 وآفاق العمل إلى غاية 2016 1.السكنى 2.سياسة المدينة 3.الحكامة والتأطير 4.تثمين الموارد البشرية 5.التكوين 6.ميزانية سنة 2014

3 1. السكـنى

4 مؤشرات القطاع % التغيرات يناير- شتنبر2013يناير- شتنبر2012 المؤشرات الرئيسية -8,211,3012,31 +5,5230,24218,20 +1,932,482,43 -0,0112.34812.349 الى نهاية الفصل الثاني 2013 الى نهاية الفصل الثاني 2012 -8,27964.000 1.051.000 الفصل الأول 2013 الفصل الأول 2012 -12,91,84 2,11 مبيعات الإسمنت ( مليون طن ) جاري القروض العقارية ( مليار. د ) ضمان السكن التشغيل في قطاع البناء والأشغال العمومية ( منصب شغل ) الاستثمارات الأجنبية المباشرة في قطاع العقار ( بمليار الدرهم ) عدد الملفات المبلغ الاجمالي بمليار الدرهم

5  12.600أسرة تحسنت أوضاعها السكنية (شهر شتنبر 2013 ) ليرتفع عدد الأسر المستفيدة إلى 215 أ لف أسرة؛  20 ألف وحدة جاهزة منها 12.300 وحدة تم إنهاء الأشغال بها برسم سنة 2013؛  17.200 وحدة انطلقت بها الأشغال؛  إعلان وجدة مدينة بدون صفيح ومنتوج الوحدات متوفر لإعلان 6 مدن أخرى : سوق السبت – سطات – الدروة – سيدي قاسم - تويست وتطوان مدنا بدون صفيح في متم سنة 2013  12.600أسرة تحسنت أوضاعها السكنية (شهر شتنبر 2013 ) ليرتفع عدد الأسر المستفيدة إلى 215 أ لف أسرة؛  20 ألف وحدة جاهزة منها 12.300 وحدة تم إنهاء الأشغال بها برسم سنة 2013؛  17.200 وحدة انطلقت بها الأشغال؛  إعلان وجدة مدينة بدون صفيح ومنتوج الوحدات متوفر لإعلان 6 مدن أخرى : سوق السبت – سطات – الدروة – سيدي قاسم - تويست وتطوان مدنا بدون صفيح في متم سنة 2013  إطلاق برامج تهم 88.300 أسرة بمبلغ 3,1 مليار درهم منها 800 مليون درهم دعم من الوزارة (26  )  إعلان 11 مدينة بدون صفيح : طنجة - قلعة السراغنة - سيدي بنور- سيدي سليمان - بني يخلف – البروج – السمارة - القصر الكبير- الحسيمة - بركان - سيدي يحيى الغرب؛  مواصلة إنجاز الأوراش المفتوحة وتعديل الإتفاقيات أو التعاقد بخصوص الأسر غير المبرمجة بالنسبة للمدن التالية : الصخيرات-تمارة، الرباط، الدار البيضاء، القنيطرة، العرائش، القصر الكبير، مولاي يعقوب، الخميسات، سيدي بنور  إعلان 11 مدينة بدون صفيح : طنجة - قلعة السراغنة - سيدي بنور- سيدي سليمان - بني يخلف – البروج – السمارة - القصر الكبير- الحسيمة - بركان - سيدي يحيى الغرب؛  مواصلة إنجاز الأوراش المفتوحة وتعديل الإتفاقيات أو التعاقد بخصوص الأسر غير المبرمجة بالنسبة للمدن التالية : الصخيرات-تمارة، الرباط، الدار البيضاء، القنيطرة، العرائش، القصر الكبير، مولاي يعقوب، الخميسات، سيدي بنور  التعاقد بشأن إنجاز برامج جديدة ذات أولوية تهم 7 مدن : قلعة السراغنة -القصر الكبير- مكناس- آسفي – زاكورة – سلا وأبي الجعد  التعاقد بشأن إنجاز برامج التدخل في الأحياء الناقصة التجهيز بالنسبة للأقاليم و العمالات التالية : الراشيدية، خنفيرة، تينغير، فڭيڭ، آسا زاك، طاطا، سلا، الصخيرات-تمارة ، الخميسات، فاس، صفرو  43.734 بناية مهددة بالانهيار حسب إحصاء 2012 ؛  7 برامج تهم 9.068 بناية لفائدة 23.370 أسرة تمت المصادقة عليها (فاس-الدار البيضاء-أزرو-بني ملال-الصويرة-تطوان-بن جرير) بكلفة 2,5 مليار درهم منها 570 مليون درهم كدعم من الوزارة (23  )  متابعة تنفيذ البرامج السابقة خصوصا بمدن مراكش و فاس  43.734 بناية مهددة بالانهيار حسب إحصاء 2012 ؛  7 برامج تهم 9.068 بناية لفائدة 23.370 أسرة تمت المصادقة عليها (فاس-الدار البيضاء-أزرو-بني ملال-الصويرة-تطوان-بن جرير) بكلفة 2,5 مليار درهم منها 570 مليون درهم كدعم من الوزارة (23  )  متابعة تنفيذ البرامج السابقة خصوصا بمدن مراكش و فاس برنامج التدخل في السكن الصفيحي برنامج التدخل في السكن المهدد بالانهيار برامج التدخل بالأحياء الناقصة التجهيز الهدف الإستراتيجي : تقليص العجز السكني حصيلة سنة 2013برنامج عمل 2014

6 حصيلة سنة 2013 الهدف الإستراتيجي : تقليص العجز السكني برنامج عمل 2014 آفاق العمل إلى غاية 2016 − مواصلة النهوض بمختلف البرامج السكنية − تأطير عملية تجديد السكن بلوغ إنتاج 170.000 وحدة سكنية سنويا مواصلة تتبع البرامج المنطلقة (السكن الاجتماعي، سكن الفئات المتوسطة...) إعداد برامج لإنعاش سكن الشباب والأسر الحديثة التكوين إعداد برامج لإنعاش السكن بالوسط القروي إعداد برنامج جديد لتثمين القصور والقصبات انتقاء برامج نموذجية من أجل تحسين البناء الذاتي 1. الاتفاقيات المبرمة السكن الاجتماعي : 250 ألف درهم 693 اتفاقية تهم إنجاز أكثر من مليون و 220 ألف وحدة منها 114 اتفاقية تم التوقيع عليها، خلال سنة 2013 ، تهم أكثر من 195 ألف وحدة ؛ السكن المخفض التكلفة : 140 ألف درهم 58 اتفاقية تهم إنجاز أكثر من 34 ألف وحدة منها 7 اتفاقيات تم التوقيع عليها، خلال سنة 2013 ، تهم 4.500 وحدة سكن الفئات المتوسطة : 8 اتفاقيات تهم 1.392 وحدة سكنية ، منها 7 اتفاقيات من طرف الخواص ( فاس، البيضاء، وجدة، اسفي، القنيطرة ) 2. تكثيف العرض السكني : إنتاج حوالي 105 ألف وحدة سكنية منها 90.338 وحدة اقتصادية واجتماعية انطلاق الأشغال ب 150.911 وحدة منها 135.368 وحدة اقتصادية واجتماعية تكثيف وتنويع العرض السكني

7 حصيلة سنة 2013 برنامج عمل 2014 فتح الأوراش : وحدات التأهيل الحضري لحساب الدولة : 77.000 وحدات في إطار المنتوج الجديد : 36.000 وحدات في إطارالشراكة مع القطاع الخاص : 8.000 إنهاء الأوراش التالية: وحدات التأهيل الحضري لحساب الدولة : 101.000 وحدات في إطار المنتوج الجديد : 39.000 وحدات في إطارالشراكة مع القطاع الخاص : 9.000 حجم الإستثمار : 6,8 مليار درهم فتح الأوراش : وحدات التأهيل الحضري لحساب الدولة : 80.000 وحدات في إطار المنتوج الجديد : 38.000 وحدات في إطار الشراكة مع القطاع الخاص : 8.000 إنهاء الأوراش التالية: وحدات التأهيل الحضري لحساب الدولة : 100.000 وحدات في إطار المنتوج الجديد : 40.000 وحدات في إطارالشراكة مع القطاع الخاص : 9.000 حجم الإستثمار : 7 مليار درهم مجموعة العمران الهدف الإستراتيجي : تقليص العجز السكني إلى غاية 30/ 09/ 2013

8 2. سياسة المدينة

9 حصيلة سنة 2013 الهدف الإستراتيجي  تفعيل سياسة المدينة برنامج عمل 2014 مأسسة الإلتقائية وإحداث آليات التدخل إحداث اللجنة بين الوزارية الدائمة لسياسة المدينة؛ إعداد مشروع قانون لإحداث الوكالة الوطنية لتأهيل الأنسجة العتيقة والمباني الآيلة للسقوط؛ 11 اتفاقية لمشاريع مندمجة للمدن تم التوقيع عليها بغلاف مالي يناهز 11,8 مليار درهم، تهم الميادين التالية : التأهيل الحضري المندمج؛ إعادة الاعتبار للمدن العتيقة؛ مشاريع تنمية الأقطاب الحضرية المندمجة والمدن الجديدة ( مشروع التنمية المندمجة لتامسنا ) ؛ إعداد دراستين استراتيجيتين تهم تنمية أقطاب حضرية مندمجة ( القنيطرة وأكادير ) ؛ 13 اتفاقية مشاريع في طور المصادقة؛ 23 اتفاقية مشاريع في طور الدراسة؛ تكريس الإلتقائية عبر الإلتزامات التمويلية الخاصة بالبرامج المندمجة كمرحلة أولى مع القطاعات التالية : الجماعات المحلية التربية والتعليم الشباب والرياضة الصحة التعمير وإعداد التراب الوطني الثقافة الصناعة التقليدية الانطلاق الفعلي للوكالة الوطنية لتأهيل الأنسجة العتيقة والمباني الآيلة للسقوط؛ تأسيس الشركة الوطنية للدراسة والاستشارة في ميادين سياسة المدينة؛ مواصلة التعاقد و التفعيل بخصوص المشاريع المنتقاة إصدار القانون التوجيهي لسياسة المدينة؛ آفاق العمل إلى غاية 2016 مواصلة التعاقد والتفعيل بخصوص المشاريع المنتقاة في إطار المنهجية المعتمدة

10 3. التعمير : حصيلة 2013

11 حصيلة سنة 2013 التعمير  59 تصميما للتهيئة تمت المصادقة عليها  يوجد في طور الإنجاز : 15 مخطط توجيه التهيئة العمرانية 637 تصميم تهيئة 308 مخطط تنمية التكتلات العمرانية القروية 45 مشروعا لتحديد المحيطات الحضرية

12 4. إعداد التراب الوطني والتنمية القروية : حصيلة 2013

13 حصيلة سنة 2013 إعداد التراب الوطني والتنمية القروية إعداد التراب الوطني إنهاء 3 تصاميم جهوية (مكناس-تافيلالت، كلميم-السمارة، وادي الذهب-لكويرة) وتتبع 7 تصاميم أخرى ( تازة-الحسيمة- تاونات الشاوية-ورديغة، العيون-بوجدور-الساقية الحمراء) إنهاء دراسة إستراتيجية تهم أقطاب اقتصاد التراث المحلي بجهتي تادلة-أزلال و دكالة عبدة إنهاء 3 دراسات تقنية وتتبع 7 دراسات أخرى تتبع ومواصلة الدعم لبرنامج التنمية المجالية المستدامة لواحات تافيلالت: نسبة الإنجاز70% التنمية القروية انتقاء مشاريع التنمية القروية في إطار تمويلات صندوق التنمية القروية والمناطق الجبلية اختيار 93 مشروعا من أصل 415 كشطر أول قابل للتفعيل منها 78 تم التعاقد بشأنها مواصلة تفعيل مشاريع التنمية القروية المتعاقد بشأنها برسم السنوات السابقة

14 5. التأهيل والتأطير

15 حصيلة سنة 2013 الهدف الإستراتيجي : التأهيل والتأطير برنامج عمل 2014 تصنيف وترتيب 225 مقاولة منها 68 مقاولة جديدة إقرار 47 معيارا جديدا إنهاء الدراسة المتعلقة بمشروع مدونة البناء المصادقة على ضابطة البناء المضاد للزلازل RPS2000 وضابطة البناء المضاد للزلازل الخاص بالبنايات المنجزة بالطين إعداد مشروع الضابطة الحرارية للبناء الهندسة المعمارية (حصيلة 2013) توقيع وتفعيل الاتفاقيات التالية حول  إنجاز مشاريع عملياتية تعتمد كفاءة الطاقة وإدماج الطاقات المتجددة تحديد الاحتياجات وأسعار مواد البناء في التكلفة الإجمالية للبناء إنجاز دراسة حول مواد البناء الأساسية إصدار دليلين حول : قواعد السلامة من أخطار الحريق والهلع الممارسات الجيدة للنجاعة الطاقية والطاقات المتجددة في مجال التهيئة الحضرية والسكن الشروع في التدبير اللامادي لتصنيف وترتيب المقاولات العاملة في مجال البناء المساهمة في تنظيم الدورة 15للمعرض الدولي للبناء −المصادقة والعمل بمدونة البناء −إعداد ضابطة العزل الصوتي للبنايات − تحيين المواصفات العامة للهندسة المعمارية −إعداد دليل حول إدماج التجهيزات الخاصة بسخانات الماء الشمسية في البنايات الجماعية متابعة دراسات في مراحل مختلفة من الإنجاز، منها: 13 تصاميم تهيئة خاصة بالمدن العتيقة؛ 54 ميثاقا للهندسة المعمارية؛ دراسة طلبات للإذن بمزاولة مهنة الهندسة المعمارية بالقطاع الخاص والطلبات الخاصة بمعادلات الشهادات آفاق العمل إلى غاية 2016 −تفعيل 5 مواثيق معمارية جديدة التأطير التقني

16 حصيلة سنة 2013 برنامج عمل 2014  المصادقة على القانون المنظم للعلاقات التعاقدية بين المكري المكتري، بالإجماع، من طرف البرلمان بغرفتيه؛  المصادقة على مشروع قانون من طرف مجلس النواب، يتعلق بمزاولة مهنة الهندسة المعمارية وإحداث هيئة المهندسين المعماريين الوطنية ( المادة 4)؛ وهو الآن في طور مسطرة المصادقة بمجلس المستشارين؛  مصادقة المجلس الحكومي على مشروع قانون يتعلق بمراقبة وزجر المخالفات في ميدان التعمير والبناء؛ وقد تمت إحالته على البرلمان؛  المصادقة على مجموعة من المراسيم، تم نشرها بالجريدة الرسمية، ومن بينها مراسيم تتعلق ، على التوالي، بالموافقة على الضابطة العامة للبناء، وعلى ضابط البناء المضاد للزلزال المطبق على البنايات المنجزة بالطين، وكذا على ضابط البناء المضاد للزلزال المسمى RPS 2000 ؛  مرسوم بإحداث الوكالات الحضرية لتارودانت وبرشيد والعرائش والصخيرات-تمارة ؛  متابعة مسطرة المصادقة على مشروع قانون معروض على االبرلمان (مشروع قانون رقم 107.12 بتغيير وتتميم ظهير 9 رمضان 1331 (2 غشت 1931) بمثابة قانون للالتزامات والعقود (بيع العقار في طور الانجاز).  متابعة مسطرة المصادقة على مشاريع نصوص محالة على الأمانة العامة للحكومة (مشروع قانون يتعلق بـالمباني الآيلة للسقوط، مشروع قانون بإحداث وكالة وطنية لتأهيل الأنسجة العتيقة والمباني الآيلة للسقوط ومشروع قانون بتغيير القانون رقم 18.00 المتعلق بنظام الملكية المشتركة للعقارات المبنية ومشروع قانون يتعلق بالتعاونيات السكنية). متابعة مسطرة إعداد مشروع قانون يتعلق بمدونة البناء. التأطير القانوني الهدف الإستراتيجي : التأهيل والتأطير

17 6. تطوير الحكامة وتثمين الموارد البشرية الحكامة تثمين الموارد البشرية وتحديث الإدارة والعمل الإجتماعي التكوين

18 الهدف الإستراتيجي : تطوير الحكامة وتثمين الموارد البشرية على المستوى المركزي تفعيل منظومة معالجة الشكايات تفعيل الإفتحاص الداخلي ل 4 مفتشيات جهوية و 6 مندوبيات انطلاق الدراسة المتعلقة برصد بؤر الرشوة بقطاع العقار والتعمير حصيلة سنة 2013 إحداث 5 مندوبيات إعداد والمصادقة على المنظام الجديد للوزارة تعميم تدريجي لعملية الإفتحاص بالنسبة للمشاريع المتعاقد بشأنها تفعيل البرنامج السنوي لافتحاص المصالح المركزية واللاممركزة للوزارة تدعيم سياسة القرب : إحداث 4 وكالات حضرية جديدة (تارودانت، الصخيرات-تمارة، برشيد والعرائش) تعميم شهادة الجودة على الوكالات الحضري : 22 وكالة من أصل 29 حصلت على شهادة الجودة إجراء الافتحاص 6 وكالات حضرية إطلاق التدبيراللامادي لمسطرة معالجة رخص البناء على مستوى الوكالة الحضرية للخميسات الحصول على جائزة الأمم المتحدة في مجال جودة الخدمات العمومية على مستوى الوكالة الحضرية للصويرة برنامج عمل 2014 حصيلة سنة 2013 على مستوى الوكالات الحضرية الحكامة

19 حصيلة سنة 2013برنامج عمل 2014 تتبع وانجاز الدراسة الخاصة بالتدبير التوقعي للوظائف والكفاءات من أجل تدبير عقلاني وناجع للموارد البشرية؛ تعزيز مصالح الوزارة بالموارد البشرية بتوظيف 52 إطار، منها 35 إطار تم تعيينها بالمصالح الجهوية؛ تكوين 1500 موظفة وموظف على الصعيدين المركزي والجهوي للوزارة بكلفة مالية تناهز 4,7 مليون درهم؛ إعداد دليل للخدمات التي تقدمها الوزارة والمؤسسات التابعة لها للمواطنات والمواطنين (ديسمبر 2013)؛ إحداث بوابة خاصة بمركز التوثيق والأرشيف للوزارة؛ ترسيخ ومأسسة الحوار الاجتماعي مع الفرقاء الاجتماعيين؛ افتحاص جمعية الأعمال الاجتماعية التابعة للوزارة من أجل تقوية دورها؛ تفعيل مخططات التوظيف والتكوين وإعادة الانتشار المنبثقة عن الدراسة الخاصة بالتدبير التوقعي للوظائف والكفاءات؛ مواصلة تعزيز مصالح الوزارة بالموارد البشرية (10 أطر)؛ إصدار مجلة تتناول جميع انجازات وأهم مشاريع قطاعي السكنى و سياسة المدينة؛ إحداث مركز للأرشيف؛ تنظيم أيام أبواب مفتوحة لمركز التوثيق والأرشيف بهدف التعريف بالرصيد الوثائقي والفوتوغرافي للوزارة؛ إحداث مؤسسة ( Fondation) الأعمال الاجتماعية الهدف الإستراتيجي : تثمين الموارد البشرية تحديث الإدارة وتدبير الموارد والعمل الاجتماعي الهدف الإستراتيجي : تطوير الحكامة وتثمين الموارد البشرية

20 التكوين منح 9 شهادات لخريجي المعهد توظيف 8 أساتذة الحصول على اعتماد إجازة مهنية في التعمير نشر كتاب تحت عنوان :”حمـايــة التــراث بالمغــرب: مقـاربـــــة تـاريخيـــة وقـانـونيــة“ تنظيم تظاهرات علمية همت أساسا مواضيع مرتبطة بالرهانات السياسية والمؤسساتية والتمويلية والتقنية لتنمية المجالات الحضرية والمتروبولية الرفع من عدد الطلبة المقبولين من 150 إلى 183 طالبة وطالب موزعين على مدن الرباط – فاس – تطوان ومراكش؛ عدد الشواهد الممنوحة 45 شهادة إلى حدود 31 أكتوبر 2013؛ إعداد إتفاقية مع مؤسسة الأمير تشارلز حول المدن المستدامة و مشاريع الإسكان النموذجية ذات الطابع البيئي والاجتماعي؛ إنشاء مختبرات مختصة (النجاعة الطاقية،الجودة البيئة العالية، المناخية البيولوجية...)؛ فتح الماستر المهني في مجال المحافظة على التراث المعماري؛ المدرسة الوطنية للهندسة المعمارية المعهد الوطني للتهيئة والتعمير إحداث 3 مدارس وطنية للهندسة المعمارية حصيلة سنة 2013 الهدف الإستراتيجي : تطوير الحكامة وتثمين الموارد البشرية عدد المقبولين لاجتياز المباراة 600 من أصل 2875 مرشح عدد المقبولين للدراسة بالمعهد  30 مرشح عدد الشواهد المسلمة برسم سنة 2012 : 29 أكثر من 70% من الحاصلين على الدبلوم برسم السنة الدراسية 2011- 2012، تم إدماجهم في قطاع الشغل: 26 % بالقطاع الخاص 3 % بالقطاع العام 6 % بالقطاع الشبه العمومي 36 % في طور التدريب معهد تكوين التقنيين المتخصصين في التعمير والهندسة المعمارية

21 7. تنفيذ ميزانية 2013 وتوقعات 2014

22 تنفيذ ميزانية الوزارة برسم 2013 بمليون درهم صندوق التنمية القروية والمناطق الجبلية صندوق التضامن للسكنى والاندماج الحضري ميزانية الاستثمار ميزانية التسييرالاعتمادات الميادين -2.420 874,0325,94 الاعتمادات المفتوحة السكنى - %33 بالنسبة للمداخيل المحصلة 44%80% نسبة التنفيذ - - 137,50443,82 الاعتمادات المفتوحة التعمير - - %1 %39 نسبة التنفيذ 386 13,7722,59 الاعتمادات المفتوحة سياسة المدينة وإعداد التراب %99,5 %25 %82 نسبة التنفيذ

23 صندوق التضامن للسكنى والاندماج الحضري ميزانية الاستثمار ميزانية التسيير الميادين 2.420 620,0027,44 السكنى - -- سياسة المدينة 2.420 620,0027,44 المجموع المبلغ الاجمالي: 3067,44 ميزانية الوزارة برسم 2014 بمليون درهم

24 شكرا