Cadre juridique pour la protection des réfugiés.

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1 Cadre juridique pour la protection des réfugiés.
Cadre juridique international et régional pour la protection des réfugiés.

2 Aperçu Le droit international moderne des réfugiés, comme le droit international des droits de l'homme, a ses origines à la suite de la seconde guerre mondiale ainsi que les crises de réfugiés de l'entre-deux-guerres en Europe qui l'ont précédé. L'article 14 (1) de la DUDH de 1948 garantit le droit de rechercher et de bénéficier de l'asile dans d'autres pays. Les instruments régionaux ultérieurs relatifs aux droits de l'homme ont élaboré ce droit, garantissant le «droit de demander et d'obtenir l'asile sur un territoire étranger, conformément à la législation de l'État et aux conventions internationales». Convention américaine relative aux droits de l'homme, art. 22 (7); Charte africaine des droits de l'homme et des peuples [Banjul], art. 12 (3). La principale convention internationale sur le droit des réfugiés est la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés et son Protocole facultatif de 1967 relatif au statut des réfugiés. La Convention de 1951: définit le terme «réfugié», le principe de non-refoulement et les droits accordés aux réfugiés. La définition reste la définition dominante avec des variations dans les traités régionaux relatifs aux droits de l'homme en réponse à des situations non couvertes par la Convention de 1951. La Convention de 1951 ne définit pas les procédures permettant de déterminer qui est un réfugié, laissant à chaque État partie le soin d'élaborer des procédures et de déterminer le statut de réfugié. Les gouvernements ont donc élaboré des lois sur l'asile fondées sur leurs différentes ressources, leurs préoccupations en matière de sécurité nationale et leurs histoires de mouvements migratoires forcés. Malgré les différences aux niveaux national et régional, l'objectif primordial de la loi moderne sur les réfugiés est de protéger les personnes contraintes de fuir leur foyer parce que leurs pays ne pas les protéger

3 Régime de protection juridique
Les instruments internationaux et régionaux relatifs aux réfugiés comprennent: Déclaration universelle des droits de l'homme (article 14) Convention de Genève de 1951 relative au statut des réfugiés 1967 Protocole facultatif se rapportant au statut des réfugiés Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants (article 3) Convention relative aux droits de l'enfant (article 22) Charte africaine des droits de l'homme et des peuples [Banjul] (article 12) Convention de l'OUA régissant les aspects spécifiques du problème des réfugiés en Afrique Convention de l'Union africaine sur la protection et l'assistance aux personnes déplacées en Afrique Charte arabe des droits de l'homme (article 28) Déclaration du Caire sur les droits humains islamiques

4 Qui est un réfugié? La convention des nations Unies relative au statut des réfugiés, 1951 Est la première loi internationale sur la protection des réfugiés et est fondée sur l'art, 14 UDHR: "Chacun a le droit de chercher et de bénéficier dans d'autres pays de l'asile de la persécution." L'article (A) (1) de la convention définit le terme «réfugié»: un réfugié est quelqu'un qui a une crainte fondée de persécution en raison de son / sa: Course, Religion, Nationalité, Adhésion à un groupe social particulier, ou Opinion politique; Est hors de son pays d'origine et ne peut pas ou ne veut pas se prévaloir de la protection de ce pays, ou y retourner, par crainte de persécution.

5 Qui est un réfugié? La convention de l‘organisation de l'unité africaine (OUA) régissant les aspects spécifiques des problèmes des réfugiés en Afrique, Élargissement de la définition de la Convention de 1951 pour inclure: Toute personne obligée de quitter son pays en raison d'une agression extérieure, d'une occupation, d'une domination étrangère ou d'événements troublant gravement l'ordre public dans l'une ou l'autre partie ou dans l'ensemble de son pays d'origine ou de sa nationalité. La Déclaration de Carthagène de l'Amérique latine, 1984 Comme la Convention de l'OUA, la déclaration ajoute une considération plus objective à la définition de réfugié au sens de la Convention de 1951 pour inclure: Les personnes qui fuient leur pays "parce que leur vie, leur sécurité ou leur liberté ont été menacées par une violence généralisée, une agression étrangère, des conflits internes, des violations massives des droits de l'homme ou d'autres circonstances qui ont gravement perturbé l'ordre public".

6 Champ d'application de la convention de 1951
Il consolide le droit international des réfugiés antérieur et codifie de manière exhaustive les droits des réfugiés au niveau international. Contrairement aux instruments antérieurs qui s'appliquaient à des groupes spécifiques de réfugiés, la Convention a introduit une définition unique du terme «réfugié», en mettant l'accent sur la protection des personnes contre les persécutions politiques et autres. La convention est un instrument fondé sur le STATUT et les DROITS: il incorpore un certain nombre de principes fondamentaux des droits de la personne, p. non-discrimination dans l'application de ses dispositions, non-refoulement. Il établit des normes minimales de base pour le traitement des réfugiés. Il ne s'applique pas à toutes les personnes qui pourraient satisfaire à la définition de réfugié dans l'art. 1. Il exclut: Ceux qui commettent des crimes de guerre, des crimes contre l'humanité, des crimes graves de droit commun ou des actes contraires aux principes et aux objectifs de l'ONU. Réfugiés sous la protection ou l'assistance d'une agence des Nations Unies autre que le HCR - réfugiés de Palestine sous l'égide de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies dans le Proche-Orient. Réfugiés de statut équivalent à des nationaux dans leur pays d'asile. La Convention s'applique malgré les lois régionales de protection des réfugiés.

7 Le Protocole de 1967 relatif au statut des réfugiés
The 1967 Refugee Protocol is independent but integrally related to the 1951 Convention. The Protocol removes the time and geographic limits found in the Convention’s refugee definition-it was limited to person fleeing events in Europe before Jan.1, 1951 Together, the Refugee Convention and Protocol cover three main subjects: The basic refugee definition, terms for cessation of, and exclusion from refugee status. The legal status of refugees in their country of asylum, their rights and obligations, including the right to be protected against forcible return, or refoulement to a territory where their lives or freedom would be threatened. States’ obligations, including cooperating with UNHCR in the exercise of its functions and facilitating its duty of supervising the application of the Convention.

8 Obligation des États parties en vertu de la convention de 1951 et du protocole de 1967
Les pays qui ont ratifié la Convention et le Protocole relatifs au statut des réfugiés sont tenus de protéger les réfugiés sur leur territoire conformément à ses termes. Parmi les dispositions que les Parties doivent appliquer sont: Coopération avec le HCR - L'article 35 de la Convention et l'article II du Protocole de contiennent un accord prévoyant que les États parties coopèrent avec le HCR dans l'exercice de ses fonctions et, en particulier, aident le HCR à superviser la mise en œuvre des traités. Informations sur la législation nationale - Obligation d'informer le Secrétaire général des Nations Unies des lois et règlements adoptés pour l'application de la Convention. Exemption de la réciprocité - L'octroi de droits aux réfugiés ne sera pas soumis à la règle de la réciprocité, même si un droit accordé à un étranger est subordonné à l'octroi d'un traitement similaire par le pays de nationalité de l'étranger. La règle de réciprocité ne s'applique pas aux réfugiés puisqu'ils ne peuvent pas bénéficier de la protection de leur pays d'origine.

9 Déclaration de l'Assemblée générale de l'ONU sur l'asile territorial, 1967
La Déclaration réitère que l'octroi de l'asile est un acte pacifique et humanitaire qui ne peut être considéré comme hostile par un autre Etat. Il note en outre qu'il est de la responsabilité du pays d'asile d'évaluer la demande d'asile des candidats

10 Conclusions du Comité exécutif du HCR
Le Comité exécutif du HCR (ExCom) conseille le Haut Commissaire sur l'exercice de ses fonctions. Les conclusions annuelles adoptées par le Comité exécutif s'inscrivent dans le cadre du régime international de protection des réfugiés. Les conclusions sont fondées sur les principes de la Convention sur les réfugiés et sont rédigées et adoptées par consensus en réponse à des questions de protection particulières. Les conclusions du Comité exécutif représentent l'accord de plus de 50 pays qui ont un grand intérêt et une expérience de la protection des réfugiés. Ces pays et d'autres se réfèrent souvent aux conclusions du Comité exécutif lorsqu'ils élaborent leurs propres lois et politiques.

11 Lois et normes régionales
La Convention de 1969 de l'Organisation de l'unité africaine (OUA) régissant les aspects spécifiques des problèmes des réfugiés en Afrique. Né des différents conflits qui ont suivi l'indépendance des États africains. Reconnaît la Convention de 1951 sur les réfugiés comme "l'instrument fondamental et universel relatif au statut des réfugiés". La Convention est un traité régional sur les réfugiés juridiquement contraignant. La Convention reprend la définition du réfugié dans la Convention de 1951, mais développe les motifs de demande d'asile: toute personne obligée de quitter son pays pour «agression extérieure, occupation, domination étrangère ou événements troublant gravement l'ordre public dans son ensemble ou dans son ensemble». son pays d'origine ou de nationalité ". Cette définition signifie que les personnes fuyant les troubles civils, la violence généralisée et la guerre ont le droit de revendiquer le statut de réfugié dans les États qui sont parties à cette Convention, indépendamment du fait qu'ils craignent avec raison d'être persécutés.

12 Lois et normes régionales
La Déclaration de Carthagène, 1984 Adopté en 1984, à Carthagène, en Colombie, par les pays d'Amérique latine, il a également élargi la définition de «réfugié» qui, bien que non contraignante, est maintenant utilisée dans les pays d'Amérique latine. La définition inclut la définition de la Convention de 1951 et les personnes qui ont fui leur pays «parce que leur vie, leur sécurité ou leur liberté ont été menacées par une violence généralisée, une agression étrangère, des conflits internes, des violations massives des droits humains ou d'autres commande". La Déclaration a été approuvée par l'Organisation des États américains (OEA), l'Assemblée générale des Nations Unies et le Comité exécutif .

13 Procédures spéciales des Nations Unies sur les droits de l'homme
Les mécanismes des droits de l'homme des Nations Unies sur les questions thématiques relatives aux droits de l'homme et les situations dans les pays: Ces procédures spéciales examinent les questions relatives aux droits de l'homme, que l'État soit ou non partie aux traités internationaux relatifs aux droits de l'homme. Dans le cadre de toutes les procédures spéciales, une étude sur la situation des droits de l'homme est présentée au Conseil des droits de l'homme lors de sa session annuelle à Genève. Sous plusieurs d'entre eux, des appels urgents peuvent être faits pour traiter une question de droits ou une préoccupation humanitaire. En ce qui concerne les réfugiés, les éléments suivants peuvent être pris en considération: Les rapporteurs spéciaux ou les organes spéciaux du Conseil de l'ONU peuvent intervenir auprès du gouvernement concerné pour protéger les réfugiés, les demandeurs d'asile ou les personnes déplacées contre des violations imminentes des droits de l'homme ou en réponse à des allégations de tels abus. Lorsqu'il s'agit d'une violation imminente du principe de non-refoulement, il peut être recouru aux mandats thématiques suivants: Rapporteur spécial des Nations Unies sur la torture Rapporteur spécial des Nations Unies sur les exécutions sommaires Groupe de travail des Nations Unies sur les disparitions forcées

14 Procédures spéciales des Nations Unies sur les droits de l'homme
Les Ombudsmen / INDH peuvent utiliser et contribuer aux procédures spéciales ci-dessus en: Fournir des informations sur la situation des réfugiés, des demandeurs d'asile ou des personnes déplacées en utilisant les procédures pertinentes. Demander la (les) procédure (s) thématique (s) pertinente (s) pour intervenir lorsqu'un réfugié, un demandeur d'asile ou un groupe risque d'être renvoyé dans un pays en violation du principe de non-refoulement ou est détenu arbitrairement. Exhortez leurs gouvernements à donner suite aux demandes d'informations ou aux appels urgents lancés dans le cadre des procédures spéciales concernant les réfugiés ou les demandeurs d'asile.

15 Loi humanitaire internationale
Le droit des réfugiés est étroitement lié au droit humanitaire: les situations de réfugiés sont souvent le résultat d'un conflit armé international ou interne. Le DIH protège les victimes des conflits armés, qu'elles soient déplacées ou non, et exige qu'elles soient respectées, protégées contre les effets de la guerre et bénéficient d'une assistance impartiale. L'article 44 de la Quatrième Convention de Genève relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre (1949) traite spécifiquement de la protection des réfugiés et des personnes déplacées. Aux termes du PA I de 1977, les réfugiés du GC et les apatrides doivent être protégés en vertu des dispositions des parties I et III de la quatrième Convention de Genève. Le DIH protège les réfugiés uniquement dans les situations de conflit armé.

16 Admitting refugees Pour admettre et protéger les réfugiés, un État doit savoir qui il est afin de pouvoir différencier ceux qui ont besoin d'une protection internationale des autres personnes qui cherchent à entrer sur son territoire. Règle générale: Aucun pays n'est obligé d'autoriser les étrangers à pénétrer sur son territoire - ils ont le droit souverain de décider si et comment cela permettra aux non-citoyens d'entrer sur leur territoire. L'exception à cette règle générale est que les États ne peuvent renvoyer un réfugié ou un demandeur d'asile, de quelque manière que ce soit, dans des pays où sa vie ou sa liberté est menacée en raison de sa race, sa religion, sa nationalité, groupe social ou opinion politique (principe de non-refoulement). C'est le cas même si le réfugié est entré illégalement dans le pays. Un réfugié qui représente un danger pour la sécurité du pays ou de la communauté, ou qui a commis de graves crimes internationaux, ne peut toutefois prétendre à cette protection sous le CG

17 Admettre les réfugiés cont ..
Il incombe aux États d'identifier les réfugiés et de donner effet à leurs obligations au titre de la Convention sur les réfugiés et de prévenir le refoulement. Les demandeurs d'asile individuels ont droit à des procédures équitables et efficaces pour demander l'asile. Dans certains cas, à la demande de l'État concerné, le HCR peut déterminer le statut de réfugié, en particulier les cas d'entrée massive de personnes demandant l'asile. Jusqu'à ce que la demande soit examinée équitablement et conclue, le demandeur d'asile a le droit de ne pas être refoulé et de bénéficier des normes humanitaires de traitement. Une personne est un réfugié dès que les critères contenus dans la définition sont remplis. La reconnaissance du statut de réfugié est déclaratoire, c'est-à-dire qu'elle énonce le fait que la personne est un réfugié. Une personne ne devient pas un réfugié à cause de la reconnaissance, mais elle est reconnue parce qu'elle rencontre le réfugié par définition.

18 Protection des réfugiés contre le refoulement en vertu du droit international et régional des droits de l'homme La Convention contre la torture et les peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, 1984, article 3, interdit l'expulsion ou le retour dans un endroit où il existe un risque important de torture et d'autres mauvais traitements. Pacte international relatif aux droits civils et politiques, 1966 L'article 7 interdit la torture et les autres mauvais traitements. La Déclaration des Nations Unies sur la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées (Article 8). La Convention de l'OUA sur les réfugiés (Article II), La Déclaration du Caire sur la protection des réfugiés et des personnes déplacées dans le monde arabe (article 2).

19 Droits fondamentaux des réfugiés
1. Droit de demander et d'obtenir l'asile 2. Droit à un niveau de vie suffisant 3. Droit à la vie, à la liberté et à la sécurité de la personne 4. Droit de ne pas être soumis à la torture ou à des peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants 5. Liberté de l'esclavage ou de la servitude 6. Reconnaissance en tant que personne devant la loi Liberté de pensée, de conscience et de religion Absence d'arrestation et de détention arbitraires Absence d'ingérence arbitraire dans la vie privée, le domicile et la famille Liberté d'opinion et d'expression Droit à l'éducation Droit de participer à la vie culturelle d'une communauté

20 Droits fondamentaux des réfugiés
Asile sûr: sécurité de la vie et de la personne. Les mêmes droits que tout résident légal, c'est-à-dire les droits civils fondamentaux et les droits économiques, sociaux et économiques. La communauté internationale peut aider à remplir les droits économiques et sociaux lorsque le pays hôte est incapable. L'aide peut prendre la forme de subventions financières; aliments; l'équipement, tel que les ustensiles de cuisine, les outils, l'assainissement et les abris; ou dans des programmes visant à créer des écoles ou des cliniques pour les réfugiés vivant dans un camp ou dans d'autres groupements communautaires.