التراسل الإداري و الوثائق الإدارية المرتبطة بمهام التدريس

Présentation au sujet: "التراسل الإداري و الوثائق الإدارية المرتبطة بمهام التدريس"— Transcription de la présentation:

1 التراسل الإداري و الوثائق الإدارية المرتبطة بمهام التدريس
من تأطير: من إنجاز الأستاذات المتدربات : صفاء قطراني خديجة موفيد سارة مبارك أسماء مصدر فاطمة الزهراء امريس الأستاذ الفلاح

2 التصميم 1. التراسل الإداري 2. الوثائق الإدارية
1.2 الوثائق الإدارية العامة 2.2 الوثائق الإدارية الخاصة بالتبليغ 3.2 الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات 4.2 الوثائق الإدارية الخاصة بالتوجيه و الأمر توجيهات عامة لها علاقة بالمراسلات الإدارية خاتمة:

3 التراسل الإداري التراسل الإداري هو عملية نقل المعلومات من شخص إلى شخص آخر بطريقة تجعل المستقبل يفهم المعنى المطابق لما يقصد المصدر للمعلومة,سواء عن طريق مراسلات مكتوبة أو مراسلات رقمية إلكترونية أو هاتفية. تعريف التراسل الإداري:

4 التراسل الإداري القواعد العامة للتراسل الإداري: المرسل إليه
احترام السلم الإداري المرسل إليه الاسم المعنوي الحمدلة والبسملة التاريخ الرأس وضوح الخط المرجع شخصية الرسالة الأوراق التحية النسخ ‏المرفقات التوقيع الاختتام الصياغة الموضوع

5 الوثائق الإدارية تعريف الوثيقة الإدارية :
الوثائق الإدارية هي الوثائق التي تنتجها الإدارات المكتوبة منها أو الرقمية كالسجلات و الملفات و المراسلات و المذكرات و المطبوعات أو الوثائق التي تحتوي على معطيات أو معلومات إدارية و تربوية أو أي شكل توثيقي رسمي يتسم بالصفة القانونية. تعريف الوثيقة الإدارية :

6 الوثائق الإدارية العامة
الرسالة الإدارية: يتم التواصل عبر قنوات متعددة من بينها الكلمة المكتوبة التي يصدرها المرسل إلى المرسل إليه، و هذا الأسلوب يطلق عليه مصطلح الرسالة الإدارية الرسالة الإدارية العامة: يتم التوجه بالرسالة إلى إحدى وحدات الهيكل الإداري، فقد يكون المخاطب مديرية أو قسما أو مصلحة أو أحد العاملين بالإدارة. و بعبارة أخرى، فإن هذا الصنف من الرسائل لا يخرج عن نطاق الهيكل الإداري. الرسالة الإدارية الخاصة: يشار فيها إلى الأسماء الشخصية للمرسل إليهم يتعلق الأمر برسائل الإدارة إلى شخص بعينه، سواء كان شخصا ذاتيا أو شخصا اعتباريا، شركة وطنية، أو مؤسسة عمومية، أو تعاضدية، أو هيأة نقابية.

7 الوثائق الإدارية العامة
خصائص الرسالة الإدارية الخاصة نموذج لرسالة إدارية خاصة تصميم الرسالة الإدارية الخاصة

8 الوثائق الإدارية العامة
خصائص الرسالة الإدارية العامة نموذج الرسالة الإدارية العامة تصميم الرسالة الإدارية العامة

9 الوثائق الإدارية العامة
خصائص الرسالة الإدارية العامة نموذج الرسالة الإدارية العامة تصميم الرسالة الإدارية العامة

10 الوثائق الإدارية العامة
خصائص الرسالة الإدارية العامة نموذج الرسالة الإدارية العامة تصميم الرسالة الإدارية العامة

11 الوثائق الإدارية العامة
المذكرة: أداة تواصل كتابية فيما بين الموظفين بمختلف درجاتهم، فيتم توجيهها من أعلى إلى أسفل أو من أسفل إلى أعلى، أو من درجة إلى أخرى مساوية لها، و ذلك داخل نفس الوحدة الإدارية المذكرة المصلحية: تعتبر المذكرة المصلحية وسيلة اتصال أساسية بالنسبة للمسؤول الإداري لتبليغ توجيهاته و أوامره إلى مرؤوسيه، إذ يقع عليه دور هام في الإنجاز و التنظيم، ووضع أهداف الإدارة في صيغتها النهائية موضوع التنفيذ. المذكرة العامة: يقصد بها المذكرة التي قد تتناول مواضيع مختلفة تهم النشاط الذي تقوم به الإدارة لمتابعة تنفيذ المشاريع الموضوعة و تقسيمها، و توجيه الموظفين و مراقبة آدائهم، و تنبيههم إلى إصلاح ما قد يعتري عملهم من ضعف حتى يمكن تحقيق الأهداف المنشودة. المذكرة التركيبية أو التحليلية: يكون الهدف من هذه المذكرة توفير المقترحات الضرورية و الآراء المفيدة للجهات المعنية داخل الإدارة أو خارجها. و لذلك فإن المذكرة التركيبية تأخذ صورة بحث فني لموضوع معين، و تقدم خلاصة تركيبية لنتائج هذا البحث بما يساهم في معالجة قضايا الإدارة الفعلية في مختلف ميادينها الوظيفية.

12 الوثائق الإدارية العامة نموذج المذكرة المصلحية تصميم المذكرة المصلحية
خصائص المذكرة المصلحية: نموذج المذكرة المصلحية تصميم المذكرة المصلحية -بيان السلطة الإدارية المختصة -مكان و تاريخ إنشاء الوثيقة. -الرقم الترتيبي للمذكرة: يوضع مباشرة أسفل السلطة المصدرة للوثيقة -العنوان: مذكرة مصلحية مع رقم ترتيبها. -تسمية المرسل إليهم:يشار إليهم في الغالب في أعلى وسط الصفحة أو يسارها,و أحيانا أخرى يمكن الإشارة إليهم في يمين أسفل الصفحة قبالة التوقيع. -الموضوع -العرض:التعليمات و التدابير الداخلية المتخذة,و أهدافها. -التوقيع.

13 الوثائق الإدارية العامة
خصائص المذكرة النركيبية أو التحليلية: نموذج لمذكرة نركيبية أو تحليلية تصميم المذكرة النركيبية أو التحليلية بيان السلطة الإدارية المختصة الرقم الترتيبي للمذكرة تحديد صفة المرسل إليهم. الموضوع. صفة و إسم المرسل أسفل المذكرة تأخذ صورة بحث فني لموضوع معين تقدم خلاصة تركيبية لنتائج هذا البحث بما يساهم في معالجة قضايا الإدارة الفعلية في مختلف ميادينها الوظيفية تعتمد المذكرة التركيبية على منهجية جمع الحقائق و المعطيات الإحصائية أو الاقتصادية أو الاجتماعية و تحليلها و استخلاص العناصر الواجب استخدامها، مادية كانت أو بشرية لتحقيق النتائج و الأهداف المرغوب فيها. يتضح من التعريف السابق أن المذكرة التركيبية تحتاج لإنجازها و تحريرها إلى قدرة عالية على الدراسة و التحليل و التنقيب، و هذا يقتضي بالطبع الاستعانة في تحريرها بذوي الخبرة العلمية و الموهبة التحليلية.

14 الوثائق الإدارية العامة
خصائص المذكرة النركيبية أو التحليلية: الوثائق الإدارية العامة نموذج لمذكرة نركيبية أو تحليلية تصميم المذكرة التركيبية أو التحليلية بيان السلطة الإدارية المختصة الرقم الترتيبي للمذكرة تحديد صفة المرسل إليهم. الموضوع. صفة و إسم المرسل أسفل المذكرة تأخذ صورة بحث فني لموضوع معين تقدم خلاصة تركيبية لنتائج هذا البحث بما يساهم في معالجة قضايا الإدارة الفعلية في مختلف ميادينها الوظيفية تعتمد المذكرة التركيبية على منهجية جمع الحقائق و المعطيات الإحصائية أو الاقتصادية أو الاجتماعية و تحليلها و استخلاص العناصر الواجب استخدامها، مادية كانت أو بشرية لتحقيق النتائج و الأهداف المرغوب فيها. يتضح من التعريف السابق أن المذكرة التركيبية تحتاج لإنجازها و تحريرها إلى قدرة عالية على الدراسة و التحليل و التنقيب، و هذا يقتضي بالطبع الاستعانة في تحريرها بذوي الخبرة العلمية و الموهبة التحليلية.

15 الوثائق الإدارية العامة
خصائص المذكرة العامة : خصائص المذكرة العامة المذكرة الإخبارية:  لفت انتباه المرؤوسين إلى إنجاز عمل معين، و توضيح ما يجب القيام به، و كيفية ذلك. طلب توضيحات بشأن مدى تنفيذ المرؤوسين لمهامهم الموكولة إليهم. إبلاغ المستقبل معلومات معينة أو استيضاحه حول بعض الأمور وسيلة لتبادل الأفكار و المعطيات بين وحدات الإدارة. إعلام الكل بمبادئ الإدارة و توجيهاتها و إرشاداتها و التعريف بخدماتها و أنشطتها.  المذكرة الاستفسارية: تتخذ هذه المذكرة عادة شكل الاتصال الرأسي، أي أنها تتجه من الرئيس إلى المرؤوس بغرض الحصول على معلومات محددة. و كمثال لهذه المذكرات نجد مذكرة الاستفسار عن أسباب مغادرة موظف لعمله أو استفساره عن عدم الالتحاق بمنصبه مذكرة التقديم: تتميز عن المذكرات بكونها لا تحتاج إلى مرسل إليه محدد. الأصل فيها أن تكون بمثابة التقديم لوثيقة إدارية ، سواء كانت قرارا أو لائحة أو مشروعا. تفيد في التعرف على خلفية الموضوع الذي تعرضه توفر فرصة حسنة للمعنيين لاتخاذ التدابير المناسبة في دراسة الموضوع

16 الوثائق الإدارية العامة
ورقة الإرسال : نموذج ورقة الإرسال تصميم ورقة الإرسال الجزء الأعلى من الورقة: عناصر و بيانات الجهة الإدارية في وسط الصفحة: يشار إلى العنوان بهذه العبارة: *ورقة الإرسال* . في الجزء الأوسط: يتم تقسيمه إلى ثلاث خانات عمودية: الخانة اليسرى، تخصص لنوع الوثائق المرسلة مع ملخص لموضوعها، كما يمكن ترقيمها في حالة تعددها. الخانة الوسطى: يعين فيها عدد النسخ من كل وثيقة منقولة أر مرسلة.  الخانة اليمنى، توضع فيها الملاحظات و الهدف من المراسلة، من قبيل: "يشرفني أن أوافيكم ب .../ أن أوجه إليكم/ أن أبعث إليكم ب ....." قصد التوقيع,قصد المصادقة,قصد الاطلاع,قصد الاختصاص,للموافاة بعناصر الجواب,قصد التنفيذ,لكل غاية مفيدة... .

17 الوثائق الإدارية الخاصة بالتبليغ الوثائق الإدارية الخاصة بالتبليغ
الدعوة الاستدعاء الاعلان البلاغ وسيلة للاتصال من أسفل الى أعلى أو من أعلى الى أسفل، بأفراد التنظيم الإداري أو بالعموم بغرض استدعائهم لحضور مراسيم احدى المناسبات الرسمية، من مثل حفلات التدشين أو تكريم الأشخاص، أو الحفلات التي تقام بمناسبة بعض الأعياد الوطنية أو الدينية. يقصد بالاستدعاء الوثيقة التي توجهها الوحدات الإدارية والموظفون لبعض مصالح التنظيم الإداري أو جهات خارجية لحضور اجتماعات معينة. في إطار اتصالها الخارجي تستعمل الإدارة الإعلان بغرض ابلاغ العموم أو فئة معينة منه أخبار أنشطتها المقرر اجرائها في زمن محدد. البلاغ وثيقة تستعملها الإدارة للاتصال الخارجي بينها وبين العموم، التي من خلالها تستطيع الإدارة أن تعلن من خلالها للعموم عن قراراتها وتوجيهاتها وارشاداتها، ولذلك فان البلاغ يكتسي أهمية بالغة من حيث انه يساعد على التعريف بأنشطة الإدارة وخدماتها على نطاق واسع بين الناس.

18 الوثائق الإدارية الخاصة بالتبليغ
خصائص البلاغ: نموذج لبلاغ تصميم البلاغ بيان السلطة الإدارية المصدرة للبلاغ عنوان البلاغ نص البلاغ توقيع مصدر البلاغ أن يكون واضح العبارات، سهل الألفاظ أن يستهل دائما بجملة تبين مصدره’’ : يتشرف رئيس المجلس البلدي أن ينهي الى علم العموم. ………

19 الوثائق الإدارية الخاصة بالتبليغ
خصائص الاعلان: نموذج لإعلان تصميم الاعلان لا يختلف الإعلان في بنائه وهيكلته عن البلاغ، فهو أيضا يشار في رأس صفحته الى السلطة الإدارية المصدرة له، ثم توضع كلمة إعلان في أعلى صدر الصفحة، مضافا اليه الجهة المقصودة به عند الاقتضاء ويلي ذلك مباشرة نص الإعلان، فالتوقيع

20 الوثائق الإدارية الخاصة بالتبليغ
خصائص الاستدعاء: نموذج لاستدعاء تصميم الاستدعاء موضوع الاجتماع تحديد جدول الأعمال، يتم ذلك بتعيين مجموعة البنود والقضايا التي ستعرض على الاجتماع لمناقشتها تعيين مكان الاجتماع بدقة المدينة-عنوان المؤسسة التي ستحتضن الاجتماع القاعة الجهات المعينة بالاجتماع الجهة المنظمة بالاجتماع تحديد الجهة التي ستتولى تسيير الاجتماع أو رئاسته غير أنه يجب أن يلاحظ أن الاستدعاء، غالبا ما يرفق بورقة تحدد خلفية الاجتماع وأسباب انعقاده والأهداف المتوخاة منه، فضلا عن لائحة الدعويين وصفاتهم، وأحيانا أدوارهم في الاجتماع.

21 الوثائق الإدارية الخاصة بالتبليغ بمناسبة نهاية الموسم الدراسي
خصائص الدعوة: نموذج لدعوة تصميم الدعوة موضوع الاجتماع جدول الاجتماع التاريخ وساعة بداية الاجتماع المكان المخصص للاجتماع الشخص الذي يرأس الاجتماع دعوة بمناسبة نهاية الموسم الدراسي يتشرف مدير إعدادية ابن بطوطة بدعوة سيادتكم لحضور حفل توزيع الجوائز على التلاميذ المتفوقين الذي سيقام بهذه المناسبة يوم السبت 28 يونيو في الساعة الرابعة مساء,بقاعة المحاضرات الكبرى للإعدادية.

22 القرارات الادارية و المهنية الوثائق و المراسلات الالكترونية
هي وثائق ادارية تحدد الوضعيات الادارية و المالية و المهنية للموظف نذكر منها قرارات الترقية و تغيير الاطار, قرارات التعيين و الانتقال,... القرارات الادارية و المهنية هي وثائق عبارة عن ورقة أو أكثر تستعمل لجمع معلومات أو لتقديم خدمات تشمل بيانات ثابتة يتم تعبئتها نذكر منها مطبوع طلب الرخصة, مطبوع استئناف العمل... المطبوعات الادارية هي من الوسائل الحديثة التي أصبحت متداولة داخل الادارة، توظف فيها تكنولوجيات الاعلام و التواصل من خلال تقنيات التراسل الالكتروني و اعتمادها لتخزين و معالجة و تداول المعلومات المرتبطة بكافة الأنشطة اليومية للإدارة التربوية, الوثائق و المراسلات الالكترونية هي وثائق تنظم علاقة الاستاذ مع التلاميذ و الادارة و المراقبة التربوية, نذكر منها: ملف الأستاذ، القانون الداخلي، استعمال الزمان، دفاتر النصوص، ورقة التنقيط، جذاذات الدروس،... الوثائق التربوية

23 الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات
التقرير المحضر الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات الشهادة عرض الحال أو البيان

24 الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات
التقرير Le rapport تعريف هي من الوثائق الادارية التي لها أهمية كبيرة في الميدان الوظيفي, و هي تستند عليها الادارة في توثيق الحقائق و البيانات الخاصة بموضوع ما أو مشكلة معينة. كما تعتبر وسيلة للتعرف على وجهات نظر العاملين أو رسم صورة عن سير العمل، ومدى نجاحه أو فشله. : اعداد تقرير حول مسألة ما، يقتضي توافر مهارات خاصة لدى محرره الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات القدرة على البرهنة والاستدلال وتحليل الوقائع الملموسة تفهم الأهداف والخطط والبرامج الخاصة بالإدارة القدرة على حرية المفاضلة والاختيار بين البدائل الممكنة لحل المسألة المطروحة تقديم المقترحات الأنسب لحل المشكلة المطروحة موضوع التقرير حسب أولويات الإدارة. تقديم التحليل العلمي

25 تصميم التقرير عناصر التقرير أسلوب التقرير
أما الصورة التي يتخذها التقرير، فانه في الغالب الأعم يكون بمثابة رسالة إدارية من مرؤوس الى رئيس مع مراعاة بعض الشكليات في تقديم التقرير، منها : الإشارة الى عنوان التقرير في وسط ورقة الرسالة، أو في جهة الموضوع على الهامش. تعيين المرسل ومركزه القانوني وعنوانه. تعيين المرسل اليه مع مركزه القانوني وعنوانه. (ويمكن الاستغناء عن تعيين المرسل اليه إذا لم يكن للتقرير طابع شخصي.) يرفق التقرير بورقة التقديم أو الاستهلال، وتتضمن : صفحة خاصة بعنوان التقرير, التصميم والإطار العام, هيكلة التقرير والملاحق المرفقة . يستند التقرير الى مجموعة من البيانات المتعلقة ب: المرسل والمرسل اليه حسب الاقتضاء, الموضوع, تاريخ انجاز التقرير و التوقيع . قواعد كتابة التقرير : الموضوعية / الحياد / الاحتراز / المسؤولية الموضوعية: تجنب الذاتية، والابتعاد عن المشاعر الخاصة، وتناول المشكلة بموضوعية وتجرد الحياد: اعتماد الوقائع العينة، والشهادات المؤكدة، وعرضها بصورة محايدة الاحتراز: عدم اتخاذ الأحكام والمواقف المسبقة المسؤولية: الاستعداد لتحمل المسؤولية و حسم الأمور وفق المصلحة العامة أسلوب التقرير -أسلوب النسق الزمني: يعتمد على دراسة المشكلة وتحليلها في صيرورتها الزمنية. تحديد تاريخ ظهور المشكلة => استعراض مراحل تطورها =>الوضع الحالي للمشكلة => مناسبة الوقت والظروف لمعالجة المشكلة => البدائل المقترحة والحل الأنسب . أسلوب النسق المنطقي: يعتمد على أربع مراحل أو عمليات منطقية. تحديد المشكلة وتشخيصها، والتحري عن الأسباب الكامنة وراءها => البحث عن الحلول الممكنة واستعراض البدائل المتاحة => تقسيم البدائل المتاحة والمفاضلة بينها => اختيار البديل الأنسب، واقتراحه على السلطة المسؤولة لتقرره وتتخذه

26 أنواع التقرير أنواع التقرير التقرير الدراسي التقرير التفتيشي
وهو الذي يقدم دراسة حول موضوع محدد. وفي كثير من الأحيان تتولى لجان متخصصة في الجهاز الإداري القيام ببعض الدراسات و البحوث المستمرة. وتقديم تقارير دورية عن أي مشكلة تواجه الإدارة أو خلل يسود العمل داخلها التقرير التفتيشي الموضوعي : تمكين الرئيس الإداري من الاطلاع على وضع مؤسسة معينة، وسيرها وطبيعة مشاكلها، ومواطن القوة فيها، ومواطن الخلل و الكشف عن أسبابه وتحديد المسؤول عنه. وتقديم المستنتجات والمقترحات الكفيلة بتصحيح الوضع وتذليل الصعوبات وتحقيق الإصلاح. الشخصي : يتم التركيز في مضمونه على تقديم أداء وعمل الموظفين و تتبع تطور الوضعية اﻹدارية للموظفين عن قرب، ومقارنتها بالمعلومات التي يدلون بها في هذا الشأن. التقرير اﻹجرائي التأديبي : عادة ما يرفع مثل وهذا التقرير إلى الرئيس من طرف المجالس التأديبية، فتعرض عليه المخالفات الإدارية أو المالية أو الجرائم الجنائية التي يتورط فيها الموظفون في حياتهم الخاصة أو أثناء مزاولتهم للمهام الوظيفية أو بسببها الإشادة والتنويه: هناك صنف من التقارير يطلب فيها المحرر من الرئيس إصدار قرار إشادة و تنويه بأحد العاملين في اﻹدارة ﻹنجازاته وتفانيه في العمل وحسن مردوديته التقرير الدوري في إطار الرقابة الداخلية التي تمارسها السلطات الإدارية على مختلف الوحدات التابعة لها، يتم إنجاز تقارير دورية حول أنشطة الجهاز الإداري و الأعمال الصادرة عنه، والصعوبات القانونية والفنية والمالية التي تعرقل السير المنظم للإدارة، واقتراح وسائل تفاديها التقارير عدة أنواع حسب طبيعة مواضيعها

27 الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات
التقرير التربوي وثيقة ادارية مكتوبة مصدرها المؤطر و المراقب التربوي يحررها خلال زيارته لموظف و تكون اما تقارير الزيارة و خاصيتها أنها لا تتضمن نقطة تقييمية عددية يكتفي فيها المراقب بتدوين الملاحظات الأساسية. و اما تكون تقارير التفتيش التي تتضمن نقطة تقييمية , تعتمد عليه الادارة لتتبع مردودية الموظف و تقييم عليه. الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات

28 الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات
المحضر Procès verbal « P.V » تعريف يندرج " المحضر " ضمن الوثائق الحيوية المتداولة داخل العلاقة الإدارية و المحضر وثيقة اثبات ادارية و تدوين رسمي للوقائع و الأنشطة الإدارية و الأحداث المختلفة. ويعتبر المحضر من أهم أساليب تدوين الوقائع وتسجيلها لما يتسم به من الوضوح والدقة في إعطاء صورة صادقة عن واقعة معينة للمسؤولين الإداريين. الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات اداة لتنشيط الهيكل الاداري و تحفيز المرؤوسين لتنفيد الخطة العمة المرسومة لقيادة العليا

29 يعتمد على ضوابط موضوعية
خصائص المحضر أي أنه ذو حجية و مصداقية، فهو لا يوضع من أجل الاستئناس أو بصفة استشارية لتستنير به السلطات الإدارية المعنية، وإنما هو دليل إثبات على حدوث فعل أو واقعة ما، ولذلك لا يجوز الطعن فيه إلا وفق مسطرة إدارية خاصة وسيلة إثبات بمعنى أن المحضر لا يحرره إلا الموظفون المؤهلون لذلك إما بحكم القانون أو لصفتهم الوظيفية يصدر عن سلطة مختصة أي أنه على المحرر أن يستند في إنجاز المحضر على المعاينة عن طريق الانتقال إلى مكان الحدث لفحص المعطيات والاستماع إلى الشهادات والاطلاع على الوثائق والمستندات وغير ذلك من العناصر المفيدة لمعرفة حقيقة الامور يعتمد على ضوابط موضوعية

30 محضر الدخول ومحضر الخروج محضر تسليم و تسلم المهام
أنواع المحاضر تعريف محاضر الاجتماعات محضر الاجتماع هو الصك الكتابي الذي ينجزه الموظف المكلف بإثبات وقائع اجتماع ما من أجل تغطية كتابية لما يجري في اللقاءات و الاجتماعات ذات الطابع الرسمي كاجتماعات المجالس الادارية و غيرها, و تكمن أهميتها في اثبات القرارات المتخذة في اجتماع ما يرجع اليه عند الحاجة و تعلم من لم يحضر الاجتماع بالقرارات المتخذة , كما تسعد على التذكير بالمهام و العلاقات.. محضر الالتحاق الذي يوقعه الموظف عن كل تعيين أو انتقال الى مؤسسة أو مهمة جديدة يزاولها محضر الدخول ومحضر الخروج الذي يوقعهما الموظف مع بداية و نهاية كل موسم دراسي محضر تسليم و تسلم المهام هو المحضر الذي يتم توقيعه عند نقل المهام بين المسؤولين

31 الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات
عرض الحال أو البيان Le compte rendu  تعريف يطلق عرض الحال أو البيان على التقرير الموجز الذي يعرض فيه المحرر وصفا لمجريات النقاش والمداولات التي تدور في الاجتماعات الإدارية، لمساعدة رئيسه على تتبع أنشطة الإدارة وسير عملها. ويتميز بأنه لا يهدف إلى تفسير وتأويل الوقائع واستخلاص المقترحات وإبداء الرأي، وإنما يهدف إلى إعطاء صورة وصفية لمجريات اجتماع أو حدث معين. الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات اداة لتنشيط الهيكل الاداري و تحفيز المرؤوسين لتنفيد الخطة العمة المرسومة لقيادة العليا أنواع عرض حال أو بيان الاجتماع. عرض حال أو بيان الحدث

32 1-عرض حال أو بيان الاجتماع
عرض الاجتماع توثيق أشغال الاجتماعات واللقاءات في تقارير مكتوبة، وذلك بغية الاحتفاظ بها في أرشيف الإدارة والعودة إليها واستثمارها عند الحاجة يستهدف بيان تام ويلم فيه المحرر وقائع الاجتماع وتفاصيله الجزئية من مداخلات واّراء وأسماء المتدخلين الرئيسيين ومقترحات بيان تحليلي يراعي في صياغته التركيز وتكثيف معطيات الاجتماع، ويتوقف ذلك على مدى قدرة المحرر على ترتيب الوقائع والأحداث في سياقها الزمني، فضلا عن ميزة الوضوح والتحديد في عرض الاّراء المختلفة والخلاصات المتفق عليها. ويتم استعمال البيان التحليلي عادة في نقل أشغال المؤتمرات النقابية والسياسية ينقسم الى

33 يقصد به يتصف بالأمور التالية 2-عرض حال أو بيان الحدث
به البيان الذي يتناول المهمة أو يرصد حدثا معينا في مختلف مراحل تطوره يقصد به يكون عرضا متدرجا بحسب كرونولوجية الوقائع. أن يتضمن بعض العناصر مثل العنوان، والموضوع، والمدخل، وعرض الأحداث. أن يتضمن بعض التوصيات والتوجيهات الخاصة بكيفية التعامل مع الحدث يتصف بالأمور التالية

34 يشتركان في عناصر تصميمهما
العنوان أو الرأس ،ويشار فيه إلى الجهة الإدارية المصدرة للبيان تاريخ البيان الموضوع ،يذكر فيه نوع الحدث أو المهمة التي يتطرق إليها البيان عرض الوقائع، يراعى فيه أن يكون متسلسلا في بنائه وفقراته، يبدأ بمدخل ثم عرض المعطيات ووصف الوقائع وتحليلها. الخاتمة ، ينتهي البيان بتقديم المقترحات والحلول من حيث الكم والكيف والزمن المتوقع للتنفيذ، وتحديد المسؤوليات كلما اقتضى الأمر ذلك التوقيع، يضع المحرر المسؤول إمضاءه مباشرة بعد نهاية متن البيان

35

36 الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات
الشهادة Le certificat/L’attestation تعريفها الشهادة هي صك كتابي تصدره سلطة إدارية لإثبات هوية شخص أو وضعيته القانونية أو الإدارية أو الاجتماعية. تسلم الشهادة من قبل السلطة المختصة إلى الراغبين فيها، وذلك على أساس استعمالها من أجل تحقيق غرض مشروع. ويتعين على محرر الشهادة أن يتحقق من الوضعية القانونية للطالب قبل أن يحرر الشهادة كما يلي : 1. إن كانت نتيجة التحقيق سلبية امتنع المحرر أو المسؤول الإداري عن تسليم الشهادة. 2. التأكد من مشروعية الغرض المطلوب من أجله الشهادة. الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات أنواع الشهادة شهادة إدارية شهادة العمل وشهادة مغادرة التراب الوطني وغيرها شهادة قضائية مثل السجل العدلي اداة لتنشيط الهيكل الاداري و تحفيز المرؤوسين لتنفيد الخطة العمة المرسومة لقيادة العليا

37 الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات
تصميمها ما تشمل الشهادة : السلطة المعنية. العنوان : (يكتب في وسط الصفحة : شهادة كذا....) مثلا : شهادة العمل ذكر البيانات المرجعية المعتمدة في تحرير الشهادة، وصفة المسؤول عن إصدارها. مثال : " إن السيد النائب الإقليمي ل وطبقا للقرار المؤرخ في يشهد - المعلومات الكاشفة عن هوية المستفيد. - تاريخ ومكان إنجاز الشهادة. -توقيع الوثيقة مرفوقا بتأشيرة الخاتم. " الوثائق الإدارية الخاصة بالإثبات

38 الوثائق الإدارية الخاصة بالتوجيه و الأمر
التعليمات الوثائق الإدارية الخاصة بالتوجيه و الأمر المنشور مذكرة المصلحة

39 الوثائق الإدارية الخاصة بالتوجيه و الأمر
التعليمات Les instructions تعريفها التعليمات هي صيغة من النشاط الإيجابي لدى القائد الإداري في مجال الإشراف الإداري على مرؤوسيه لتحقيق الأهداف الخاصة بالإدارة. و تشمل التعليمات سلطة الأمر و النهي التي يمتلكها القائد الإداري الأعلى. هي التوجيهات أو الأوامر التي تصدر عن سلطة عليا في الادارة بقصد احداث تنظيم أو تقنين أو تغييرهما بالتعديل أو الالغاء الوثائق الإدارية الخاصة بالتوجيه و الأمر مميزاتها أن تصدر عن سلطات عليا من قبيل رئيس الحكومة, الوزراء. لا يجوز للتعليمات أن تلغي أحكام القوانين أو تعدلها أو تعطلها أو تعفي من تنفيذها, بل يجوز أن تقوم بدور تكميلي للقوانين و اللوائح التنظيمية بأسلوب موضوعي. أن تكون ذات مقصد عام. أن تكون ذات طابع إلزامي. يمكن الإعلان عنها للعموم عن طريق الإعلان عنها في الجريدة الرسمية. تصنف ضمن التدابير الإدارية الداخلية. اداة لتنشيط الهيكل الاداري و تحفيز المرؤوسين لتنفيد الخطة العمة المرسومة لقيادة العليا

40 الرأس :تحديد السلطة الادارية المختصة
تصميمها الرأس :تحديد السلطة الادارية المختصة التاريخ و المكان الرقم الترتيبي التعليمات موضوع الموضوع

41 الوثائق الإدارية الخاصة بالتوجيه و الأمر
المنشور Le cerculaire تعريف المنشور إجراء إداري تصدره إدارة مختصة للموظفين و الأعوان التابعين لها بهدف تأويل أو تفسير التشريعات و التنظيمات القائمة, أو التذكير بالقواعد الموجودة و طريقة تطبيقها. يتخذ المنشور في الغالب صورة مدكرة أو رسالة, يوجهها الرئيس أو أي موظف مختص الى المصالح الإدارية المعنية بشأن تنفيد عمل أو تذكير بأحكام قانونية أو تأويل بعضها و تفسيرها . المنشور لا يأخذ صورة مقرر اداري تنفيذي. الوثائق الإدارية الخاصة بالتوجيه و الأمر أنواع وثيقة إدارية تكتفي بتقديم توجيهات مصلحية تتعلق بتفسير القوانين و التنظيمات الجاري بها العمل و لا تتعدى ذلك إلى إضافة أحكام و قواعد جديدة لم ترد في النصوص القانونية, كما أن نطاق المنشور في هذه الحالة لا يتجاوز التنظيم الداخلي للإدارة = بمعنى أنه لا ياتي باي اضافة قانونية و لا ينشئ حقوقا و لا يرتب التزامات =ألأصل إذن أن المنشور لا يعدو مجرد إجراء مصلحي يرمي إلى ضمان حسن سير المرفق الإداري,إلا أنه أحيانا يكتسي طابعا تنظيميا,مما يجعل له آثارا قانونية مؤثرة على مركز الأفراد أو الموظفين العاملين في الإدارة حسب الأحوال. لذلك دأب الفقه الإداري على التمييز بين نوعين من المناشير: المنشور التأويلي: يقصد به المنشور الذي يولد أحكاما جديدة لم تكن في القانون الأصلي, من شأنها التأثير على المراكز القانونية للأغيار. و نظرا للطبيعة التنظيمية لهذا المنشور و ما يمكن أن ينتج عنه أحيانا من تأثيرات سلبية على أوضاع الأفراد فإنه يمكن معارضته بدعوى الشطط في استعمال السلطة المنشور التنظيمي:

42 تصميمها الرأس : السلطة المختصة التاريخ و المكان الرقم الترتيبي
المرسل اليه التعليمات موضوع الموضوع

43 خاتمة

44 توجيهات عامة لها علاقة بالمراسلات الإدارية
من حق الموظف أن يراسل الإدارة سواء على المستوى الإقليمي أو الجهوي أو المركزي متى رأى ذلك ضروريا ولا يحق للرئيس المباشر أو الإدارات الوسيطة الاعتراض على ذلك، وإلا اعتبر ذلك نوعا من الشطط في استعمال السلطة، فعلى المسؤول ولو كان في المراسلة ما يمس به ، أو يطعن في تسييره الإداري ، أن يبدي رأيه وملاحظاته في المراسلات وله أن يعلل بما يلزم من المعطيات المناسبة حسب كل حالة من الحالات المعروضة أمامه مع توجيهها إلى الوجهة المعنية حفاظا على السير العادي للأعمال الإدارية ومصالح الموظفين.

45 توجيهات عامة لها علاقة بالمراسلات الإدارية
يتعين على المسؤول المباشر أن يسلم كل موظف يعمل تحت سلطته وصل تسلم مع كل البيانات اللازمة المتعلقة بتواريخ وأرقام الإرسال عن جميع ما يقدمونه من وثائق ومراسلات إدارية ، وإذا أصر المسؤول على الإمتناع عن استلام مراسلة الموظف الإدارية ، يحق للموظف رفع تظلم في الموضوع إلى المسؤول الأعلى مصحوب بالمراسلة سبب التظلم عبر البريد المضمون مع إشعار بالتوصل ,

46 توجيهات عامة لها علاقة بالوثائق و المراسلات الإدارية
في حالة اعتراض مدرس على ما ورد في تقرير للتفتيش ، عليه ألا يمتنع عن توقيعه لأن ذلك يدل فقط على أنه توصل به واطلع عليه ، وله في ظرف ثمانية أيام إتباع الإجراءات الجاري بها العمل ، منها مراسلة نائب الوزارة لشرح حالته وطلب تفتيش مضاد لإعادة الأمور إلى نصابها وفي حالة عدم تسوية المشكل يمكن رفع تظلمه إلى الجهات العليا طلبا للإنصاف إن توقيع الموظف المذكرات والدوريات الداخلية وغيرها لا يعني بالضرورة الإقرار بمحتواها أو الالتزام بمقتضياتها ، وإنما يعني الإطلاع على فحواها لأن التوقيع يلزم الموظف من الناحية الإدارية

47 المراجع المعتمدة كتاب التشريع الإداري و التسيير التربوي (2006) –إدريس قاسمي- التواصل الإداري –محمد السكتاوي-