Politique commerciale internationale

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1 Politique commerciale internationale
Cours du professeur J. Gazon politique commerciale internationale

2 La controverse sur le protectionnisme
L’économie de la politique industrielle politique commerciale internationale

3 politique commerciale internationale
Introduction Mission du gouvernement: Politique industrielle : allocation des ressources en capital et en travail vers des activités susceptibles de garantir la croissance future ≠ Politique commerciale : protection de la nation contre la concurrence étrangère politique commerciale internationale

4 ⇩ Introduction Choix Politique industrielle Renoncement
politique commerciale internationale

5 1.1 La controverse sur la politique industrielle
Performance économique et laisser faire Justification de la politique industrielle: Elle doit être capable de faire croître plus rapidement l’économie que si celle-ci était abandonnée aux seules forces du marché Deux écoles s’affrontent politique commerciale internationale

6 1.1 La controverse sur la politique
L’école néoclassique : Bien-être sous les hypothèses de concurrence parfaite ou de concurrence monopolistique Rôle de l’Etat : L’activité économique se déploie au sein d’un Etat doté d’une autonomie relative qui le constitue en organe permanent cherchant à assurer sa pérennité politique commerciale internationale

7 1.1 La controverse sur la politique industrielle
Remarques : Quelles industries sont les plus protégées? Emploi important Concurrence par les importations Marché déclinant Allocation optimale des ressources productives? politique commerciale internationale

8 1.1 La controverse sur la politique industrielle
On peut constater que : La perte de valeur ajoutée et d’emplois dans les secteurs en déclin sont plus rapides que la création de valeur ajoutée et d’emplois dans les secteurs bien orientés. Ex: la sidérurgie en Belgique politique commerciale internationale

9 1.2 La politique industrielle en réponse à l’échec du marché
Echecs du marché : Externalités Concurrence imparfaite Industrie naissante politique commerciale internationale

10 1.2.1 L’échec du marché par les externalités
Externalités au profit d’autres entreprises Entreprises pionnières ↳ « coûts de départ » ↳ Recherche et développement Justification des subsides Rem: brevet et monopole politique commerciale internationale

11 1.2.1 L’échec du marché par les externalités
Les problèmes inhérents à la détection des externalités. Evaluation des coûts Comment comptabiliser les produits de la R&D? Externalités non rémunérées Comment fixer le pourcentage du subside optimal? Dans quelle mesure les externalités générées sont-elles recueillies par des entreprises nationales? politique commerciale internationale

12 1.2.2 L’échec du marché par la concurrence imparfaite
Concurrence parfaite : incompatible avec des rendements d’échelle et la réalité ⇓ Concurrence imparfaite : Rendements croissants d’échelle Capacité d’influencer les prix politique commerciale internationale

13 1.2.2 L’échec du marché par la concurrence imparfaite
Les économies internes d’échelle : Caractéristiques : le coût moyen unitaire de production d’une entreprise décroît au fur et à mesure que sa production augmente. Taille de l’entreprise Rendements d’échelle croissant politique commerciale internationale

14 1.2.2 L’échec du marché par la concurrence imparfaite
Les économies internes d’échelle implique que les entreprises sont tentées de s’agrandir de plus en plus. ⇓ Concurrence imparfaite politique commerciale internationale

15 1.2.2 L’échec du marché par la concurrence imparfaite
La politique industrielle et/ou commerciale stratégique Comment justifier les subsides? Volonté du gouvernement de faire gagner le surprofit aux firmes nationales plutôt qu’aux firmes étrangères Augmentation des profits de l’industrie nationale d’un montant plus élevé que celui du subside octroyé Augmentation du revenu national politique commerciale internationale

16 1.2.2 L’échec du marché par la concurrence imparfaite
1ier cas : Profits générés par les deux entreprises Exemple : dilemme du prisonnier Airbus Boeing Produire Ne pas produire -5 100 Tableau 1.1 Concurrence entre deux firmes politique commerciale internationale

17 1.2.2 L’échec du marché par la concurrence imparfaite
Une politique adéquate peut renverser cette situation (Brander et Spencer) Airbus Boeing Produire Ne pas produire -5 20 100 125 Tableau 1.2 Concurrence entre deux firmes avec subsidiation d’une firme politique commerciale internationale

18 1.2.2 L’échec du marché par la concurrence imparfaite
Les problèmes posés par la politique commerciale stratégique 1ère critique d’une telle politique : Informations insuffisantes politique commerciale internationale

19 1.2.2 L’échec du marché par la concurrence imparfaite
Exemple : Cas alternatif Airbus Boeing Produire Ne pas produire 5 -20 125 100 Tableau 1.3 concurrence entre deux firmes : cas alternatif Airbus Boeing Produire Ne pas produire 5 125 Tableau 1.4 effet d’une subvention de Airbus : cas alternatif politique commerciale internationale

20 1.2.2 L’échec du marché par la concurrence imparfaite
2 ème critique d’une telle politique : Représailles de la part de l’étranger Airbus Boeing Produire Ne pas produire 20 125 Tableau 1.5 concurrence entre deux firmes chacune subsidiée politique commerciale internationale

21 1.2.3 L’argument de l’industrie naissante
Argumentation en faveur du protectionnisme: Alexander Hamilton (1791) et Friedrich List (1841) Protection en faveur des nouvelles sociétés de petites tailles : Etablir des coûts compétitifs Acquérir la connaissance et l’expérience Accumuler le capital indispensable Justifie l’utilisation d’une politique industrielle ou commerciale temporaire politique commerciale internationale

22 1.2.3 L’argument de l’industrie naissante
La justification d’échec du marché pour la protection de l’industrie naissante L’imperfection du marché des capitaux Politique dite de premier rang améliorer le marché du capital ex: la société régionale d’investissement politique commerciale internationale

23 1.2.3 L’argument de l’industrie naissante
⇓ Si cette politique n’atteint pas son but Politique de second rang → aide gouvernementale directe à l’industrie naissante Le problème de l’appropriabilité des externalités politique commerciale internationale

24 1.2.3 L’argument de l’industrie naissante
Les problèmes inhérents à la protection d’une industrie naissante Problèmes : Protéger des firmes qui n’ont aucune chance de croître dans un marché compétitif Compétitivité indépendante de la protection Remboursement des aides Limitation dans le temps politique commerciale internationale

25 1.3 Les autres arguments d’une politique industrielle
L’école néoclassique rejette les « arguments populaires » car non exprimés en termes d’échec du marché Arguments néoclassiques ⇓ « laisser-faire » plus efficient politique commerciale internationale

26 1.3 Les autres arguments d’une politique industrielle
Les hypothèses néoclassiques ne s’accordent pas avec la réalité : ↳ concurrence parfaite ↳ coût du temps considéré comme nul → Or, dans la réalité, il existe des coûts dus à la différence entre le plein emploi et le sous-emploi politique commerciale internationale

27 1.3.1 La politique industrielle défensive
But: défendre le niveau d’emploi dans les industries en déclin ou en réaction à la concurrence internationale de la pratique des bas salaires politique commerciale internationale

28 1.3.1 La politique industrielle défensive
Le cas de la défense de l’emploi Si perte de compétitivité d’une entreprise par rapport à l’étranger ↳on ne peut pas agir sur l’emploi comme sur d’autres facteurs → Deux raisons : ↳facteur travail peu mobile ↳difficulté à diminuer le taux de salaire politique commerciale internationale

29 1.3.1 La politique industrielle défensive
intégration : coût économique du chômage + temps nécessaire au redéploiement du marché politique commerciale internationale

30 1.3.1 La politique industrielle défensive
Représentation de la perte de la valeur ajoutée de l’industrie mais aussi de la nation suite à l’arrêt d’une activité qui ne serait plus compétitive politique commerciale internationale

31 1.3.1 La politique industrielle défensive
Vm (t) : évolution de la valeur ajoutée du début de cessation d’activité à la création d’une activité nouvelle que l’on suppose s’arrêter en t3 to → Vm(0) : interruption d’activité t1 - t0 : temps écoulé entre cessation d’activité et reprise d’une nouvelle activité t2 :l’activité nouvelle engendre une valeur ajoutée supérieure à Vm(0) V (valeur Ajoutée) Vm(t) IIm Vm(0) Im t0 t1 t2 t3 T (temps) politique commerciale internationale

32 1.3.1 La politique industrielle défensive
⇒ Gain net de la valeur ajoutée suite aux évènements = Surface IIm-I m →Actualisation : ∆Vm= valeur actualisée II - valeur actualisé I politique commerciale internationale

33 1.3.1 La politique industrielle défensive
Développement mathématique ∆Vm = t2∫t3 val.act.[Vm(t)-Vm (0)]dt – t0∫t2 val.act.[Vm(0)-Vm(t)]dt Soit, ∆Vm = t2∫t3 val.act.[Vm(t)-Vm (0)]e-bt dt – t0∫t2 val.act.[Vm(0)-Vm(t)] e-bt dt Où b = taux instantané d’intérêts composés constants politique commerciale internationale

34 1.3.1 La politique industrielle défensive
Politique industrielle défensive afin de maintenir le niveau de valeur ajoutée V p(0) = Vm (0) de l’industrie déclinante Vp(t) V (valeur ajoutée) IIp Vp(0) Ip Vp(t) Vp(0) t0 t1 t2 t3 t (temps) Figure 1.2 Variation de la valeur ajoutée due à la cessation d’activité avec politique industrielle politique commerciale internationale

35 1.3.1 La politique industrielle défensive
V p(t) = S p(t) + C p(t) V p(t) = S p(t) + C p *(t) + A(t) C p(t) = C p *(t) + A(t) Où S p(t) : rémunération du travail C p(t) : rémunération du capital A (t) : aide gouvernementale politique commerciale internationale

36 1.3.1 La politique industrielle défensive
Comparaison des deux cas: V (valeur Ajoutée) IIm Vm(0) Im Vm(t) t0 t1 t2 t3 T (temps) politique commerciale internationale

37 1.3.1 La politique industrielle défensive
Vp(t) V (valeur ajoutée) IIp Vp(0) Ip Vp(t) Vp(0) t0 t1 t2 t3 t (temps) Figure 1.2 Variation de la valeur ajoutée due à la cessation d’activité avec politique industrielle politique commerciale internationale

38 1.3.1 La politique industrielle défensive
On a entre t0 et t2 : Vp (t) <Vm(t) Où Vp (t) <Vm(t) = val.act. Im - val.act. Ip > 0 ⇒ Politique industrielle a créé de la valeur ajoutée par rapport au “laisser-faire” politique commerciale internationale

39 1.3.1 La politique industrielle défensive
Remarques : Rapidité Montant des subsides Intégration du gaspillage social dû au chômage Vp(t) V (valeur ajoutée) IIp Vp(0) Ip Vp(t) Vp(0) t’2 t’3 t (temps) t0 t1 t’1 t3 Figure 1.3 Variation de la valeur ajoutée due à la cessation d’activité avec politique industrielle politique commerciale internationale

40 1.3.1 La politique industrielle défensive
Le cas d’une réaction aux bas salaires pratiqués par l’étranger → Deux justifications : ↳ entreprises nationales deviennent moins compétitives ↳ délocalisation des entreprises ⇒ désavantage comparatif ⇒ protection politique commerciale internationale

41 1.3.2 La politique industrielle offensive
But : politique industrielle destinée à accélérer la mutation de l’économie Justification : amélioration des performances par rapport au « laisser-faire » politique commerciale internationale

42 1.3.2 La politique industrielle offensive
Critères (P.R. Krugman et Obstfeld) : Industrie à haute valeur ajoutée par travailleur Industrie à forte interrelation Industrie à potentiel de croissance Rem : les néoclassiques rejettent ces arguments politique commerciale internationale

43 1.3.2 La politique industrielle offensive
⇒ dans la réalité : échec du marché Deux exemples : - Grands groupes industriels - PME politique commerciale internationale

44 1.3.3 La politique stratégique
But : dissuader le développement d’industries étrangères concurrentes politique commerciale internationale

45 1.3.3 La politique stratégique
L’argument de la défense nationale ( mercantilisme et Adam Smith) Barrières à l’importation ⇓ Rencontre des objectifs? Objectif de temps de guerre? Stock de bien stratégique? Industrie de défense? → Temps de paix ⇒ libre - échange politique commerciale internationale

46 1.3.3 La politique stratégique
La protection comme arme de négociation La clause de sauvegarde du GATT politique commerciale internationale

47 1.4 Politique industrielle et mutation industrielle
Défi de développement ↳ problème de mutation structurelle ↳structure de production + réorganisation de l’ensemble de l’activité économique politique commerciale internationale

48 1.4 Politique industrielle et mutation industrielle
Reconversion ⇓ Ne résulte pas d’une main invisible mais de la volonté de changement des agents économiques politique commerciale internationale

49 1.4.1 L’objectif de l’activité économique et ses contraintes
But de l’activité économique? ↳ satisfaction des besoins Besoins ⇒ demande ⇒ activité économique + progrès techniques → contraintes institutionnelles sociales,techniques… politique commerciale internationale

50 1.4.1 L’objectif de l’activité économique et ses contraintes
La contrainte sociale Rem : considérée comme une donnée → implication sur l’initiative économique ↳perte d’efficience ⇒ perte de valeur ajoutée Si on ignore → régression sociale et économique ⇒ filtre politique commerciale internationale

51 1.4.1 L’objectif de l’activité économique et ses contraintes
La contrainte technologique Comment le progrès technique influence l’activité économique? → Vision statique et figée : chômage → Vision dynamique : productivité et compétitivité politique commerciale internationale

52 1.4.1 L’objectif de l’activité économique et ses contraintes
Gains de productivité ⇓ ↘coûts de production ↘ou↗ moins forte des prix Meilleure compétitivité ↗ des parts de marchés ⇒ effet bénéfique sur l’emploi politique commerciale internationale

53 1.4.2 Le cycle de vie du produit
Vernon (1966) et J.Gazon (1978) ► Le lancement du produit et la localisation de l’innovation ↳ offre du produit : - écart technologique - main d’œuvre qualifiée - R&D - coût moyen de production élevé ↳ Demande d’innovation : zone géographique à niveau élevé politique commerciale internationale

54 1.4.2 Le cycle de vie du produit
► La croissance de la production D’abord → environnement immédiat Puis → si besoin réel, appelé à vivre →conquête de nouveaux marchés ↳ économie d’échelle politique commerciale internationale

55 1.4.2 Le cycle de vie du produit
► La maturité et la standardisation du produit ↳ Economie d’échelle ⇓ Baisse des prix Pénétration de marchés à niveau de vie moins élevé + Baisse de l’écart technologique Apparition de la concurrence politique commerciale internationale

56 1.4.2 Le cycle de vie du produit
► Le déclin et l’abandon du produit Perte des avantages comparatifs du pays innovateur ↳ abandon progressif de la production ↳ délocalisation ou transfert international politique commerciale internationale

57 1.4.3 Les axes de la reconversion
1ère orientation : les investissements de productivité pour fabriquer le même produit → maintenance du produit dans le pays avancé ↳ Possibilité d’un accroissement substantiel de la productivité ⇒ implication d’investissement de rationalisation réducteurs d’emplois à court terme mais aussi à long terme politique commerciale internationale

58 1.4.3 Les axes de la reconversion
Remarques : Produit en fin de cycle : posposition des difficultés Création d’activités nouvelles : emploi alternatif Manque de mobilité de la main d’œuvre Activité indispensable pour l’équilibre économique politique commerciale internationale

59 1.4.3 Les axes de la reconversion
2ème orientation : le rajeunissement du produit → qualité accrue grâce au progrès technique Remarque : demande future politique commerciale internationale

60 1.4.3 Les axes de la reconversion
3ème orientation : la diversification industrielle → 3 aspects ►Le greffage sur des activités existantes : ↳ valoriser l’acquis ex: la sidérurgie et la métallurgie ►L’intégration des processus de production ↳ créer les activités manquantes ►L’innovation politique commerciale internationale

61 1.4.4 La politique industrielle et la filière de production
Le concept de filière (1970) Caractéristiques : - Meilleure diffusion possible Pôles de croissance ou de compétitivité Rapport de dominance politique commerciale internationale

62 1.4.4 La politique industrielle et la filière de production
La dynamique de la dominance → reprend le cycle de vie Phase de lancement Phase de croissance Phase de maturité politique commerciale internationale

63 1.4.4 La politique industrielle et la filière de production
La politique industrielle de filière → Politique industrielle sélective ↳ Premièrement importance des hiérarchies pour renforcer la cohérence des filières ↳ Deuxièment anticipation du cycle de vie du produit ↳Troisièment intégration de la politique industrielle de filière à la stratégie des entreprises politique commerciale internationale

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1.4.5 La mobilisation des acteurs pour le développement locale en réseau Redynamisation du tissu industriel ↳ réseau d’initiative où les PME ont un rôle important → Deux facteurs favorisent la reconversion Renforcement du management local Association des encadrants économiques voire sociaux et politiques politique commerciale internationale

65 politique commerciale internationale
Conclusions Justification d’une politique industrielle : - structure de marché imparfaite - effets externes positifs - gains - mutation industrielle - échec du marché ⇒ la théorie néoclassique ne fonctionne pas dans la réalité politique commerciale internationale

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