COHÉSION SOCIALE ET SERVICES PUBLICS

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1 COHÉSION SOCIALE ET SERVICES PUBLICS
«Cohésion sociale» et territoriale Quel sens ? COHÉSION = être attaché ensemble Convivialité – Universalisme - Solidarité Risques de dérives réductrices ? Dissimulation des différences sociales, de classes… Forte Cohésion sociale comment ? vers une société unifiée et peu conflictuelle avec les SP au centre ! Environnement et économie satisfaisants Régime réellement démocratique Égalité et harmonie en tout lieu, sans rupture ville-campagne : aménagement territorial et SP Services publics et cohésion sociale

2 II. SERVICES PUBLICS – spécificité française
SP garants de l'INTÉRÊT GÉNÉRAL CONTRÔLE PUBLIC : État ou collectivités ORGANISME de service public. En France le terme SP désigne autant le SERVICE RENDU que le STATUT du FOURNISSEUR DE SERVICE. FONCTION PUBLIQUE 5,5 M de fonctionnaires… Garantie neutralité et universalité SERVICE AU PUBLIC : concessions, conventions, rôle du privé… Forte ambigüité du terme ! PUBLICS et biens et services COMMUNS, ou PROPRES, ou COMMUNAUX Services publics et cohésion sociale

3 III. «Une passion française» ? Histoire longue et spécifique
Ancien Régime : banalités, officiers, vénalité… Rôle clé : Révolution française ÉGALITÉ, UNITÉ, CONTINUITÉ, MUTABILITÉ plus : LAÏCITÉ - UNIVERSALITÉ MAILLAGE TERRITORIAL donc PROXIMITÉ Développement et apogée des SP et de L’ÉTAT PROVIDENCE : 1936, , Depuis années 1970 avec accélération actuelle : affaiblissements et mises à mal… Services publics et cohésion sociale

4 IV. Évolutions désastreuses pour les SP Quelques causes…
INSTITUTIONALISATION et gigantisme, monopole à la fois négatif et positif CHOIX LIBÉRAL (ou NÉO-LIBÉRAL), MARCHAND, PRIVÉ OU CAPITALISTE : vers les oligopoles - accords internationaux : OMC, AGCS, TAFTA,CETA - accords européens : SIEG… MAIS C’EST UN CHOIX RÉSOLUMENT FRANÇAIS DÉSENGAGEMENT IDÉOLOGIQUE ET ADMINISTRATIF DE L'ÉTAT Triomphe des VISIONS CENTRALISATRICES FIN DES STATUTS UNIFICATEURS, Réforme 2019 Services publics et cohésion sociale

5 Services publics et cohésion sociale
V. CONSÉQUENCES ÉVIDENTES ET PALPABLES : des SP en crise grave et profonde Détérioration qualitative Moins denses, moins fournis, moins performants, moins accessibles, moins sûrs et moins adaptés aux besoins… et donc de plus en plus délaissés, ce qui justifie d’autres réductions… Phénomène en chaîne ! Détérioration géographique, territoriale et écologique  la triple peine pour les usagers et personnels. Détérioration sociale et financière, moins d’emplois, de CDI, de fonctionnaires, de lits hospitaliers, de matériels… Détérioration humaine citoyenne Détérioration démocratique Éloignement et réductions  moindre contrôle démocratique Services publics et cohésion sociale

6 VI. Pourquoi le SP de proximité est nécessaire
Raison politique et administrative : UNICITÉ, UNIVERSALITÉ et ÉGALITÉ TERRITORIALE Raison éthique et solidaire : maintien de la COHÉSION SOCIALE, du ciment social, de la qualité de vie Raison socio-économique : maintien de L'EMPLOI et d'un secteur économique local essentiel Raison liée au développement global : maintien de L'ATTRACTIVITÉ D'UNE RÉGION Raison sociologique : maintien de la DIVERSITÉ SOCIOLOGIQUE Raison ÉCOLOGIQUE : transports, transferts… Services publics et cohésion sociale

7 Services publics et cohésion sociale
Raison vitale : une CHANCE DE VIE Raison psychologique : CONFIDENTIALITÉ et CONFIANCE en des spécialistes. Raison D'ÉQUILIBRE et de bon sens : un avantage contre les excès des mégapoles. Raison DÉMOCRATIQUE : remettre les citoyens au centre. Raison POLITIQUE : maintenir des SP de PROXIMITÉ c'est contrer les mouvements confessionnels ou extrémistes. Services publics et cohésion sociale

8 I. MORATOIRE sur toutes les suppressions de services
VII. REVALORISER LES NOTIONS DE SP, D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE PROXIMITÉ : quelques pistes incontournables I. MORATOIRE sur toutes les suppressions de services II. Prise en compte prioritaire des BESOINS DES TERRITOIRES ET DES PERSONNES ATTENTION : cette prise en compte doit être GLOBALE, tous services confondus : fin du saucissonnage III. Affecter les MOYENS et PERSONNELS nécessaires Exemple : développer les Centres de santé et limiter la liberté d’installation en médecine. IV. Extension du principe de SUBSIDIARITÉ (priorité à la PROXIMITÉ, au premier échelon) accompagné du principe de SUPPLÉANCE (appui de l'échelon supérieur si besoin). V. Vers la GRATUITÉ des services publics ? 100% Sécu ? Appel pour une civilisation de la gratuité : VI. GESTION PLUS DÉMOCRATIQUE, AUTOGESTIONNAIRE ? - Élus locaux, usagers-citoyens, personnels concernés - Dans le cadre le plus proche des habitants : COM-COM ? Services publics et cohésion sociale

9 Première publication 2015 – Mise à jour mai 2019
- Wiki : Comité de Vigilance 70 : CONVERGENCE NATIONALE : Le Manifeste : COORDINATION NATIONALE : Première publication 2015 – Mise à jour mai 2019 Services publics et cohésion sociale