Tronc commun Master en études du développement Année académique 2009/10 Sociologie politique du développement Quasi-, Failed, Collapsed and Fragile States.

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1 Tronc commun Master en études du développement Année académique 2009/10 Sociologie politique du développement Quasi-, Failed, Collapsed and Fragile States

2 LÉtat La plus puissante invention qui depuis cinq siècles a progressivement quadrillé la planète Notion abstraite et concrète à la fois Un et multiple – Organise la société (normes / bureaucracie / armée / droit) – Territorialise lespace (frontières externes et internes) – Produit des valeurs (identité, nation) – Cest un ensemble de rapports sociaux Le modèle de l « État moderne occidental » est devenu hégémonique : il est proposé /imposé comme lidéal à atteindre par la Coopération Internationale.

3 De la retraite au retour de lÉtat Contexte géopolitique : la fin de la guerre froide et les « nouveaux conflits » Des conflits inter-étatiques (prédominance des théories (néo)-réalistes : Aron / Morgenthau / Kissinger) aux conflits civils intra-étatiques Des programmes dajustement structurel au retour de lÉtat (Banque Mondiale 1996) Retour de lÉtat dans la réflexion politologique des années 80 (Th. Skocpol : Strong and weak states) Des études sur la formation et la construction de lEtat à celles centrées sur sa possible déliquescence

4 États et enjeux terminologiques QUASI-ÉTAT (Quasi-States), R. Jackson (1990) : nouveaux États indépendants dAsie centrale (ex- URSS) ÉTAT EFFONDRÉ (Collapsed States) : W. Zartman (1995), néo-patrimonialisme, corruption, échec de lEtat importé (Badie, 1992) ÉTAT FAILLI (Failed States) : Crisis States research program (LES / DFID, 1998) ÉTAT FRAGILE (Fragile State) : Organisations internationales (PNUD, 2005).

5 Lexportation de lÉtat moderne occidental : retour sur ses origines LÉtat européen nait comme « solution » au désordre politique (traités de Wetphalie, 1648, après la guerre des trente ans) Trois explications pour sa naissance : Charles TILLY (Coercion, Capital, European State, 990 – 1990) : – People make war and wars make states – War making and State-making as organized crimes – Elites poursuivant leur quête de pouvoir agissent comme des rackets mafieux : en échange de protection, elles ponctionnent des ressources

6 Lexportation de lÉtat moderne occidental : retour sur ses origines Dans la TRADITION LIBÉRALE de la pensée politique, lÉtat est un processus achevé de « contractualisation sociale » entre détenteurs du pouvoir et individus « libres » qui cèdent une partie de leur souveraineté en échange de leur représentation Dans une approche dÉCONOMIE POLITIQUE, lémergence de lÉtat moderne peut être analysée comme le mécanisme assurant la propriété privée, sécurisant les marchés, et donc permettant le développement du capitalisme et de limpérialisme (avec un aboutissement au Welfare State dans les États occidentaux)

7 Les États effondrés, faibles, fragiles et la Coopération Internationale Quelles sont les caractéristiques de leffondrement et de la faiblesse des États ? Comment les définir ? Quest-ce qui les produit ? Quelles sont les réponses des pays donateurs face aux États effondrés / faibles ? 1.Légitimité /illégitimité de lopposition entre États (= ordre et stabilité politique) et sociétés sans État (= anarchie). – La Somalie avant et après S. Barre – lOuganda de I. Amin (1971-1979) – lEthiopie de Mengistu (1974-1991) – Le Cambodge de Pol Pot (1975-1979)

8 Les États effondrés, faibles, fragiles et la Coopération Internationale 2. Causes internes de leffondrement / faiblesse : – Guerres civiles et « warlords » produits par des clivages tribaux, ethniques, religieux et / ou de classe (Somalia and tribal balances; Sierra Leone, diamond trade and equal access to resources; Haiti and Congo, personalized power) – Guerres civiles et destabilisation interne par des pouvoirs régionaux ou internationaux externes Pour des raisons géopolitiques (Cambodge, Liban, Afghanistan) Pour des raisons économico-politiques (Congo, Sierra Leone, Irak) Tout conflit civil nammène pas effondrement de lÉtat (Angola 1975-1991; Guatemala 1960-1996;Népal 1996-2006, Colombie, 1949 …)

9 Les États effondrés, faibles, fragiles et la Coopération Internationale 3.Réponses de la Coopération Internationale – Prévention des conflits (Agenda pour la paix, Boutros-Ghali, Koffi Anan) – Reconstruction de lÉtat : les États comme agents de régulation pacifique des conflits – Recovery approach (PNUD 2009)