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Directeur Général de l ’Energie MINISTERE DE L ’ENERGIE ET DES MINES
OPPORTUNITES EMERGEANTES D ’ INVESTISSEMENT DANS LES SECTEURS ENERGETIQUES ET MINIERS Alger , 30 et 31 Janvier 2001 PROCESSUS DE REFORMES DANS L'ELECTRICITE EN ALGERIE Khaled BOUKHELIFA Directeur Général de l ’Energie MINISTERE DE L ’ENERGIE ET DES MINES
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SOMMAIRE 1. SITUATION ACTUELLE 2. SYSTEME ACTUEL 3. OPPORTUNITES D ’INVESTISSEMENT 4. REFORMES ET AVANT PROJET DE LOI 1
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I . SITUATION ACTUELLE 2
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PANORAMA PHYSIQUE ELECTRICITE
PUISSANCE INSTALLEE : MW RESEAU TRANSPORT : RESEAU DISTRIBUTION : KMS INVESTISSEMENT : M US 99 3
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PANORAMA PHYSIQUE DISTRIBUTION GAZ
RESEAU TRANSPORT : KMS RESEAU DISTRIBUTION : KMS LOCALITES RACCORDEES: (64) (99) INVESTISSEMENT : M US 99 4
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LE CADRE REGLEMENTAIRE
: LOI du 6 AOUT1985 MONOPOLE PRODUCTION TRANSPORT/ DISTRIBUTION CONFIE A SONELGAZ 5
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LE BILAN ENERGETIQUE NATIONAL
EVOLUTION CONSOMMATION ENERGIE (MTEP) Consommation Nationale ,5 28,O Consommation finale , ,0 Dont ELECTRICITE , ,2 PERSPECTIVES DEMANDE (MTEP) Demande Nationale Consommation finale Dont ELECTRICITE 6
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2 . SYSTEME ACTUEL 7
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RESULTATS ABONNES ELECTRICITE : TAUX ELECRIFICATION : % ABONNES GAZ : TAUX PENETRATION GAZ : 30% 8
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QUALITE DE SERVICE INSUFFISANTE NON MAITRISE COUTS ET DELAIS
LIMITES DU SYSTEME QUALITE DE SERVICE INSUFFISANTE NON MAITRISE COUTS ET DELAIS NIVEAUX DES PERTES ELEVES MONTANT DES CREANCES ELEVE MOYENS FINANCIERS LIMITES 9
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4. OPPORTUNITES D ’INVESTISSEMENT
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PROGRAMME D ’INVESTISSEMENTS 2001-2010
Milliards US 99 ELECTRICITE ,0 . Production ,4 . Distribution ,5 . Transport ,1 GAZ ,2 . Transport ,6 . Distribution ,6 11
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PROJET 2000 MW MARCHE EXPORTATION : 1 200 MW
MARCHE INTERIEUR : 800 MW 12
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3. REFORMES ET AVANT PROJET DE LOI
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Suppression du monopole Multiplicité des acteurs et concurrence
PROGRAMME DU GOUVERNEMENT PRINCIPE DE SEPARATION DES ROLES E-EP Régulation par l ’Etat Suppression du monopole Multiplicité des acteurs et concurrence NOUVEAU CADRE LEGISLATIF EXPORTATION D ’ELECTRICITE 14
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AVANT PROJET LOI ELECTRICITE
LES PRINCIPAUX CONCEPTS INTRODUCTION CONCURRENCE: . PRODUCTION ELECTRICITE . DISTRIBUTION ELECTRICITE -GAZ NOUVEAUX OPERATEURS PUBLICS- PRIVES: . REGIME AUTORISATION PRODUCTION ELECTRICITE . CONCESSION DISTRIBUTION ELECTRICITE ET GAZ ETAT RESPONSABLE SERVICE PUBLIC . MAINTIEN PEREQUATION- CLIENTS NON ELIGIBLES . SOUTIEN REGIONS DEFAVORISEES 15
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AVANT PROJET LOI ELECTRICITE
LES PRINCIPAUX CONCEPTS (SUITE) CADRE LEGISLATIF/ REGLEMENTAIRE : TRANSPARENT/STABLE/ COMPETITIF CREATION AUTORITE DE REGULATION INDEPENDANTE ET AUTONOME TRANSFORMATION DE SONELGAZ 16
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COMMERCIALISATION ELECTRICITE ET GAZ
CLIENTS ELIGIBLES :LIBRE CHOIX DES FOURNISSEURS CLIENTS CAPTIFS : DETERMINER PAR GREC-REGLEMENT 17
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PRODUCTION ELECRICITE
AUTORISATION CONSTRUIRE-EXPLOITER : PLUS DE 25 MW CONCESSION UNIQUE : MOINS 10MW PLANIFICATION INDICATIVE :CREG LA GREC : LANCEMENT AO AU CAS OU INSUFFISANCE DEMANDE CONSTRUCTION CONTRAT CONSTRUCTEUR/CLIENTS ELIGIBLES OU OPERATEURS 18
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TRANSPORT ELECTRICITE
MONOPOLE NATUREL EXPLOITATION/MAINTENANCE RESEAU MOUVEMENTS ENERGIE( DISPATCHING) MARCHE ELECTRICITE (BOURSE) 19
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ACCES AUX RESEAUX LIBRE : PUBLICS-PRIVES POUR MARCHE NATIONAL OUVERTURE (2003) : AU MOINS 30% DES MARCHES CRITERES ELIGIBILITES : FIXES PAR VOIE REGLEMENTAIRE 20
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ACCES AUX RESEAUX (SUITE)
PRIX /QUANTITES : NEGOCIES PAR CLIENTS ELIGIBLES AVEC FOURNISSEURS TARIFS: FIXES PAR GREC/ TRANSPARENT- NON DISCRIMINATOIRE 21
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EXPORTATION/IMPORTATION ELECTRICITE
ACTIVITE REGLEMENTEE: TRANSPARENCE ET EQUITE PRIVE/PUBLIC PRIX/ CONTRAT: LIBREMENT NEGOCIES 22
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DISTRIBUTION ELECTRICITE ET GAZ
CONCESSIONS : OCTROI PAR MINISTRE ENERGIE / APPEL OFFRES TRANSPARENT TARIFS: FIXES PAR GREC/ TRANSPARENT- NON DISCRIMINATOIRE EXPLOITATION / MAINTENANCE : A LA CHARGE DU CONCESSIONAIRE 23
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INSTITUTION COMMISSION REGULATION ELECTRICITE ET GAZ (CREG)
LA REGULATION INSTITUTION COMMISSION REGULATION ELECTRICITE ET GAZ (CREG) AUTONOMIE GESTION : TECHNIQUE / ECONOMIQUE / FINANCIERE /ADMINISTRATIVE 24
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CREG : PRINCIPALES MISSIONS
FAVORISER COMPETITIVITE ET ASSURER LA TRANSPARENCE SURVEILLER ET CONTROLER RESPECT REGLEMENTATION MARCHES APPLIQUER REGLEMENTATION: HSE/ TARIFS/ LIBRES ACCES 25
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PRODUCTION ELECTRICITE: CONTRATS FOURNISSEURS/CLIENTS
PRIX ELECTRICITE / GAZ PRODUCTION ELECTRICITE: CONTRATS FOURNISSEURS/CLIENTS TRANSPORT-DISTRIBUTION ELECTRICITE-GAZ RENUMERATION OPERATEUR REGLEMENTEE CLIENTS NON ELIGIBLES :GREC FIXE /BASE REGLEMENTATION PREALABLE 26
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TRANSFORMATION SONELGAZ
SONELGAZ : GROUPE INDUSTRIEL(SPA) CREATION FILIALES SPECIALISEES (SPA) OUVERTURE DU CAPITAL DES FILIALES: ACTIONNARIAT DISPERSE 27
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LA PERIODE TRANSITOIRE
ATTENTE CREATION CREG: MINISTRE ENERGIE- AO POUR CONSTRUCTION CENTRALES. SONELGAZ FONCTIONS: . OPERATEUR SYSTEME(DISPATCHING) . OPERATEUR MARCHE(BOURSE ELECTRICITE) PERIODE MAXIMALE 5 ANS . 28
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ECHEANCIER DE MISE EN OEUVRE
2001 : . PROMULGATION LOI / TEXTES REGLEMENTAIRES / STATUT SONELGAZ . CREATION DE LA CREG 2003 : . PRODUCTEURS PRIVES .OPERATEURS SYSTEME ET MARCHES . CLIENTS ELIGIBLES: NOUVEAUX FOURNISSEURS 29
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AVANTAGES COMPARATIFS
DISPONIBILITE COMBUSTIBLE (G N) PROXIMITE GEOGRAPHIQUE BASSIN MEDITERRANEEN QUALIFICATION RESSOURCES HUMAINES 3O
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