3.LEMERGENCE DE NOUVEAUX ENJEUX 3.1La question des Biens Publics Mondiaux 3.2Quelle gouvernance pour la mondialisation ? 3.3Les questions autour de la.

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1 3.LEMERGENCE DE NOUVEAUX ENJEUX 3.1La question des Biens Publics Mondiaux 3.2Quelle gouvernance pour la mondialisation ? 3.3Les questions autour de la mondialisation contemporaine 3.3.1Peut-on faire un bilan de la mondialisation contemporaine ? 3.3.2La mondialisation peut-elle être stoppée ? Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 1

2 2 3. Lémergence de nouveaux enjeux 3.1 La question des biens publics mondiaux Émergence de la notion au début des années 80 (Kindelberger – 1986) Complexité de la notion (question du lien avec le principe des biens publics à léchelle dune économie nationale) Définition de base (Kindleberger) : lensemble des biens accessibles à tous les Etats qui nont pas forcément un intérêt individuel à les produire

3 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 3 Caractéristiques des biens publics mondiaux (Inge Kaul) : biens publics mondiaux ne concernent pas seulement un groupe de pays (leurs effets dépassent par exemple les blocs commerciaux ou les pays de même niveau de richesse) effets atteignent non seulement un large spectre de pays, mais également un large spectre de la population mondiale effets concernent les générations futures. Diversité des voies danalyse des biens publics mondiaux et de la réponse à apporter à la question de leur production

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5 5 Lecture en termes de défaillance du marché Extension de lanalyse classique (Samuelson, Buchanan) aux questions internationales Biens Publics Mondiaux apparaissent comme le résultat des défaillances du marché

6 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 6 Traitement de la question repose sur la mobilisation de lintérêt des agents Exemple du marché des droits à polluer pour répondre aux questions du réchauffement climatique Problème de la gestion à léchelle internationale de ces questions (coordination d'États souverains, articulation entre acteurs publics et privés)

7 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 7 Lecture en termes de défaillance des Etats Biens collectifs sont analysés fondamentalement comme des biens tutélaires (cf. fonctions de l'État par Musgrave) Question devient celle de la production de ces biens dans le contexte dune échelle internationale où ils débordent des frontières nationales : santé, sécurité, stabilité financière Nécessité de dépasser les conflits dintérêt entre des États souverains

8 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 8 Lecture en termes de défaillance des règles Fonctionnement de léconomie mondiale suppose la définition de règles permettant la coordination des agents (Kindleberger) Standards de mesure, règles de propriété intellectuelle, fixité des taux de change, ouverture commerciale Production peut se faire dans le cadre dun « hegemon » (logique de domination : capacité à créer des règles internationales, volonté de le faire, domination décisive) ou dans le cadre dun « régime » sil ny a pas de puissance hégémonique (ensemble de principes, de normes, de règles et de procédures de décision, explicites ou implicites, autour desquelles les attentes des acteurs convergent dans un domaine spécifique des relations internationales)

9 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 9 Lecture en termes de patrimoine commun et de biens premiers Dépassement dune stricte logique marchande ou étatiste Identification déléments ressortant dun patrimoine commun partagé à léchelle planétaire (dimensions plurielles de ce patrimoine : génétique, culturel, environnemental, scientifique, foncier) : question de la gestion et de la transmission Identification de biens premiers (Rawls - Sen) dont dérivent les autres Question essentielle est alors celle de laccès au patrimoine commun et aux biens premiers

10 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 10 Lecture en termes de construction socio-historique Ensemble de décisions prises dans un jeu complexe de relations entre différents acteurs : Etats, acteurs privés, sociétés civiles nationales et internationales Dimensions relationnelles (rapport de force entre agents) et structurelles (capacité à agir sur les règles du jeu)

11 3.LEMERGENCE DE NOUVEAUX ENJEUX 3.1La question des Biens Publics Mondiaux 3.2Quelle gouvernance pour la mondialisation ? 3.3Les questions autour de la mondialisation contemporaine 3.3.1Peut-on faire un bilan de la mondialisation contemporaine ? 3.3.2La mondialisation peut-elle être stoppée ? Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 11

12 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 12 3. Lémergence de nouveaux enjeux 3.2 Quelle gouvernance pour la mondialisation ? Définition de la gouvernance (terme anglo saxon) : « gouverner sans gouvernement » « Ensemble des transactions par lesquelles des normes collectives sont élaborées, décidées, légitimées, mises en œuvre et contrôlées » Question des principes, des pratiques et des institutions (identification de normes collectives, définition de lorientation de laction collective, fixation de règles directement applicables)

13 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 13 Question des acteurs et des modalités dorganisation de la gouvernance Ecole « réaliste » : rôle central des Etats (paradigme westphalien) avec accent sur un état originel danarchie et une logique de rivalité ou sur lexistence de régime et une logique plus coopérative Ecole « strangiste » (Susan Strange) : complexité des relations de pouvoir entre Etats et autres acteurs des relations internationales, nécessité de négociation (« bargaigning ») avec pour enjeu le pouvoir structurel (capacité à faire évoluer les règles du jeu)

14 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 14 Analyse dUlrich Beck Nécessité de dépasser une analyse fondée sur la place centrale des Etats Importance du pouvoir du capital : Saffranchir dun territoire (« lEtat a des racines, les investisseurs des ailes ») Pouvoir écrire des lois au niveau transnational Affirmation de contre pouvoirs autour dune société civile mondiale (travailleurs, consommateurs : « Une multinationale ne peut pas licencier tous ses clients »)

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16 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 16 Différents modes de gouvernance mondiale Gouvernement mondial « Coopérative des nations » Réseau dautorités indépendantes Droit sans État Autorégulation privée Autorités morales Autorités illicites

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18 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 18

19 3.LEMERGENCE DE NOUVEAUX ENJEUX 3.1La question des Biens Publics Mondiaux 3.2Quelle gouvernance pour la mondialisation ? 3.3Les questions autour de la mondialisation contemporaine 3.3.1Peut-on faire un bilan de la mondialisation contemporaine ? 3.3.2La mondialisation peut-elle être stoppée ? Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 19

20 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 20 3. Lémergence de nouveaux enjeux 3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine 3.3.1 Peut-on faire un bilan de la mondialisation ? Complexité de la réponse à la question Lecture libérale : mondialisation se traduit par la montée de la concurrence et lextension des marchés donc un gain global defficacité et de niveau de vie Lecture critique : mondialisation renvoie à des rapports de force et de domination et génère des coûts et de linstabilité

21 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 21 Dynamique de croissance significative dans un certain nombre de pays émergents avec une tendance à la baisse de la pauvreté (cf. Asie du Sud Est) Complexité de limpact sur les inégalités Effet discuté sur les inégalités mondiales (prise en compte par pays ou pour lensemble de la population mondiale) Tendance au creusement des inégalités à lintérieur des pays (PVD mais aussi pays développés) Interrogation sur lampleur des gains, certitude sur lexistence de gagnants et de perdants

22 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 22 3. Lémergence de nouveaux enjeux 3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine 3.3.2 La mondialisation peut-elle être stoppée ? 1 ère lecture : processus irréversible lié à des facteurs techniques, économiques et politiques qui ne peuvent être remis en cause (basculement historique du monde) 2 ème lecture : existence de blocages possibles : politiques (cf. protectionnisme), sociaux (altermondialisme), physiques et environnementaux (énergie, coût des transports) Réflexions autour des relocalisations ou de la démondialisation

23 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 23

24 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 24 Made in America, again – BCG – aout 2011

25 Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 25 Dynamique de la mondialisation renvoie à des enjeux économiques mais également politiques 3 conditions dacceptation de la mondialisation : Interdépendances nationales apportent des bénéfices États sentendent sur les finalités du processus Institutions de la mondialisation sont considérées comme légitimes