AGENCE FRANCAISE DE DEVELOPPEMENT Problématique de lharmonisation de laide 16-17 octobre 2007 Séminaire AFD - CIIS.

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1 AGENCE FRANCAISE DE DEVELOPPEMENT Problématique de lharmonisation de laide 16-17 octobre 2007 Séminaire AFD - CIIS

2 La Déclaration de Paris comment y est-on arrivé? Analyses critiques de laide (les années 90): rapport du CAD de 1996 Burnside et Dollar (1998) (Banque mondiale) : laide est plus efficace avec bonne gouvernance et appropriation. Monterrey: latteinte des objectifs du Millénaire (OMD) passe par un accroissement de lefficacité de laide Les conférences de Rome (2003) et Marrakech (2004) adoptent les principes-clés sur lharmonisation et la gestion axée sur les résultats

3 Déclaration de Paris (2005) Les dimensions de lefficacité de laide

4 Le Plan daction français (2005) répondant aux engagements de la déclaration de Paris Le PAF concerne tous les acteurs et outils de la coopération française, donc aussi lAFD Le PAF est organisés autour de 12 mesures, chacune comportant des actions concrètes à mettre en œuvre à lhorizon 2010 Les priorités: –Appuyer les stratégies de réduction de la pauvreté des pays partenaires –Renforcer les capacités des pays partenaires à mettre en œuvre leurs stratégies –Accroître le prévisibilité de notre aide –Coordonner notre action avec les autres opérateurs de laide –Evaluer les performances

5 Appropriation: Document Cadre de Partenariat (DCP) pluriannuel entre la France et le pays partenaires, décliné au niveau opérationnel par lAFD dans un Cadre dIntervention Pays. Renforcer les capacités des maîtrises douvrages par une assistance technique ciblée: –dans lélaboration des politiques publiques –dans la gestion des projets

6 Alignement Utiliser les procédures et les systèmes nationaux –Renforcer la gestion des finances publiques –Utiliser les systèmes locaux de passation de marchés –Prendre en compte les financements APD dans la programmation budgétaire pluriannuelle

7 Harmonisation: par une meilleure sélectivité et complémentarité Exemple Mozambique : 25 bailleurs dans le secteur « Social Infrastructure et Services », la plupart avec moins d1 million de fonds par an La dispersion de laide alourdit les coûts de transaction pour le pays bénéficiaire et les bailleurs

8 Harmonisation: par une meilleure sélectivité et complémentarité Adoption dun Code de Conduite sur complémentarité et division du travail de lUnion Européenne : –Se concentrer sur un nombre limit é s de secteurs (max. 3 secteurs focaux + soutien budg é taire + soutien à la soci é t é civil + bourses é ducation & recherche) –Limiter le nombre de ses pays de priorit é –Analyser & é tendre les domaines de force (sur base des avantages comparatifs)

9 Harmonisation: par une plus grande coordination / approche programme (ex. Ghana)

10 AGENCE FRANCAISE DE DEVELOPPEMENT Problématique de lharmonisation de laide Merci

11 Plan d'action françaisDéclaration de Paris Propositionsréf. DPIndicateurs 1Appropriation des stratégies de développement DP indicateur 1?1Stratégies de développement opérationnelles (appropriation) 2Accent sur le renforcement des capacités DP indicateur 42Systèmes nationaux fiables (alignement) 3Utiliser les systèmes nationauxDP indicateur 53Apports d'aide budgétisés (alignement) 4Résultats comme base de dialogueDP indicateur 11?4Renforcer les capacités par un soutien coordonné (alignement) 5Renforcer la prévisibilité de l'APDDP indicateur 7?5Utiliser les systèmes nationaux (alignement) 6Par les DCP, meilleure prévisibilité des engagements DP indicateur 7?6Eviter les unités de gestion parallèles (alignement) 7Prévisibilité sectorielle cohérente avec engagements internationaux 7Prévisibilité de l'aide (alignement) 8Complémentarité internationale concertée 8Aide non liée (alignement) 9Complémentarité dans pays partenairesDP indicateur 109Approches programmes (harmonisation) 10Dispositif local de coopération10Analyses conjointes (harmonisation) 11Efficacité dans les politiques de ressources humaines 11Gestion axée sur les résultats 12Evaluer les performances et mobiliser l'opinion publique DP indicateur 12?12Responsabilité mutuelle Plan daction français : contenu général

12 AGENCE FRANCAISE DE DEVELOPPEMENT

13 Modalités de lapproche programme