"Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 1 DÉBAT MODULE 2: RELATIONS OP et Autorités publiques OP et Aide OP et Secteur privé - Groupe 4 (non.

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1 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 1 DÉBAT MODULE 2: RELATIONS OP et Autorités publiques OP et Aide OP et Secteur privé - Groupe 4 (non OP)

2 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 2 Relations OP - Pouvoirs Publics Ambiguïté des relations Reconnaissance des OP dans les textes d’orientation agricole MAIS…ne se traduit pas toujours dans la réalité Actes politiciens incohérents avec les Orientations de Politique (suscite incompréhensions)

3 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 3 Relations OP - Pouvoirs Publics Ambiguïté des relations Réticence au désengagement, acceptation difficile du changement des rapports de force Désengagement parfois trop brutal ce qui affecte la crédibilité des OP (besoin de temps pour la réflexion) Manques de repères des pouvoirs publics pas mieux préparés (choix politiques mal compris notamment par l’administration déconcentrée) Tentatives d’instrumentalisation (création des CA, de confédérations…) Alibi du manque de légitimité

4 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 4 Relations OP - Pouvoirs Publics Autres problèmes Cadre légal insuffisant ou inadaptés au réalités des OP (Ex : Lois coopératives)

5 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 5 Relations OP - Pouvoirs Publics Les Pistes Des OP fortes ont besoin d’un Etat fort : renforcer conjointement les compétences Favoriser les échanges, la communication. Développer des relations privilégiées entre les individus, créer des connivences, repérer les alliés La « bagarre » est inéluctable et constructive : laisser les rapports de force s’exprimer

6 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 6 Relations OP - Pouvoirs Publics Les Pistes Favoriser une maîtrise d’œuvre partagée de « projets » (négociations internationales) Accompagner la définition de perspectives pour l’Etat (développer un discours positif du désengagement) Réflexion nécessaire sur la représentativité (octroyée par l’Etat) et la légitimité (qui se construit par ses membres)

7 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 7 Relations OP - Aide Les Problèmes Manque de cohérence de l’aide, manque de coordination entre acteurs de l’aide Double langage des bailleurs, discours différents vis-à-vis des OP et des PP Durée de vie des projets trop courte Manque de préparation/anticipation de la fin des projets/appuis Difficulté pour les OP à valoriser l’outil Appui Institutionnel dans leurs projets professionnels

8 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 8 Relations OP - Aide Les Pistes Donner les moyens aux OP de se forger une identité –Nécessite du temps –Nécessite des moyens souples Prévoir des appuis inscrits dans la durée (pour les ONG comme pour les bailleurs). Développer des partenariats étroits avec des ONG locales Anticiper les fins de projet, conforter la pérennité des acquis Coupler les projets d’appui institutionnel à des programmes d’investissement

9 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 9 Relations OP - Aide Les Pistes Mieux expliquer les mécaniques projet pour éviter les déconvenues Se fixer des objectifs réalistes (l’autonomie est difficile à atteindre

10 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 10 Relations OP - Secteur privé Analyse et pistes Identification des types de prestation Distinction entre biens et services (services payants / services d’intérêt général) Impliquer les OP dans les études de marché amont et aval. Mieux comprendre le marché pour mieux contractualiser Investissement des OP au capital des sociétés privées et au CA des ONG partenaires Cadre de concertation inter-professionnelle : lieux d’apprentissage mais effets encore limités