Répondre aux situations de fragilité et de crise: la coopération au développement de l’Union Européenne Dr Denisa-Elena IONETE Cheffe d’Unité – Gestion.

Présentation au sujet: "Répondre aux situations de fragilité et de crise: la coopération au développement de l’Union Européenne Dr Denisa-Elena IONETE Cheffe d’Unité – Gestion."— Transcription de la présentation:

1 Répondre aux situations de fragilité et de crise: la coopération au développement de l’Union Européenne Dr Denisa-Elena IONETE Cheffe d’Unité – Gestion des Crises et de la Fragilité DG Développement et Coopération - Europe Aid

2 CANEVAS  Politiques et cadre conceptuel  Cadre institutionnel  Engagement dans les pays fragiles –

3 Politiques et cadre conceptuel  Objectif de la politique de développement de l’UE: réduire la pauvreté  2007: Communication de la Commisssion: « Vers une réponse de l’UE aux situations de fragilité »: « […] structures faibles ou défaillantes [et] […] des situations dans lesquelles le contrat social est rompu du fait de l’incapacité ou du refus de l’État d’assurer ses fonctions de base et d’assumer ses obligations et responsabilités […]»  4è Forum de Haut Niveau sur l’Efficacité de l’Aide: Position Commune de l’UE – « engagement vers une nouvelles approche de la fragilité et de la crise »;  Adoption du « New Deal » - g7+ group Objectif à long terme de l’engagement:’aider les réformateurs nationaux à construire des institutions publiques efficaces, légitimes et robustes, capables de collaborer de manière fructueuse avec la population à la promotion d’un développement durable. 10 principes-clés pour engagement (OECD, 2010)

4 Cadre institutionnel - Institutions Européennes: (i)Service Européen d’Action Exterieure (ii)Commission Européenne: Aide Humanitaire: DG ECHO Directorate General (includes also civil protection responsibilities for natural disasters within EU) ; Aide au développement: DG DEVCO Développement and Coopérationations (iii)Service des Instruments de Politique Externe s (iv)Autres Directions Générales - Cohérence des politiques pour le développement - e.g. Agriculture, SANCO, Justice, Affaires Intérieures etc).

5 DG DEVCO - EuropeAid Formulation des politiques de développement aid Programmation de l’aide externe Mise en œuvre / gestion de l’aide Dialogue avec les autres acteurs internationaux du développement 2011: 7,3 milliards euros dépensés, dont 3,5 dans les pays en situation de fragilité et de crise Large palette d’interventions - tous les secteurs du développement Programmes/projets mis en œuvre avec les structures gouvernementales et non-gouvernamentales Unité (A5) dédiée à développer le cadre de coopération avec les pays en situation de fragilité et de crise et appuyer la mise en œuvre des programmes dans ces pays

6 Engagement dans les états fragiles – principes d'action (OECD/INCAF) Broadly on-trackPromouvoir la non-discrimination comme fondement de sociétés stables et sans exclus Partly on-trackS’aligner sur les priorités locales d’une manière différente selon le contexte Partly off-trackPrendre le contexte comme point de départ Faire du renforcement de l’État l’objectif fondamental Accorder la priorité à la prévention Reconnaître qu’il existe des liens entre les objectifs politiques, sécuritaires et de développement Off-trackNe pas nuire S’accorder sur des mécanismes concrets de coordination de l’action des acteurs internationaux. Agir vite … mais rester engagé assez longtemps pour avoir des chances de réussite Éviter de créer des poches d’exclusion.

7 Engagement dans les états fragiles – le New Deal Objectifs: Légitimité Politique - Encourager des accords politiques inclusifs et la résolution des conflits Sécurité - Établir et renforcer la sécurité des personnes Justice - Remédier aux injustices et accroître l’accès des personnes à la justice Fondements Économiques - Créer des emplois et améliorer les moyens de subsistance Revenus et Services - Gérer les revenus et renforcer les capacités de prestation de services responsables et équitables Priorité Confiance

8 Engagement dans les pays fragiles – 2014 – 2020  « Agenda pour le changement » et Cadre de financement multiannuel : Accent mis sur l’engagement dans les pays ayant le plus besoin d’aide et les pays fragiles; Plus d’impact ; Concentration des programmes EC; Programmation conjointe avec les Etats Membres; Développement des « transition compacts » agréés entre les pays partenaires et la communauté internationale; Utiliser les systèmes du pays partenaire; Focus sur le développement des capacités nationales et renforcement de la gouvernance – « construire l’Etat pour construire la paix »

9  Thank you !