1 Exercice du Réseau national de sécurité 2014 (ERNS 14) Titre de la manifestation nom du conférencier, date.

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1 1 Exercice du Réseau national de sécurité 2014 (ERNS 14) Titre de la manifestation nom du conférencier, date

2 2 Contenu  Cadre : - Politique de sécurité de la Suisse - Réseau national de sécurité RNS  5 questions centrales  Participants  Scénario – Situation complexe – 7 domaines clés  Défis pour les participants  Le déroulement modulaire de l'exercice  Résultats attendus  Évaluation et prochaines étapes

3 3 Domaines de la politique de sécurité Prévention et maîtrise des catastrophes naturelles et anthropiques Prévention policière des menaces, protection de l'état, poursuites pénales Sauvegarde des intérêts de la Suisse à l’étranger Protection et défense contre les attaques militaires

4 4 Le Réseau national de sécurité RNS Protection civile Système de santé Services techniques Service du feu Police Politique extérieure Armée Protection de la population Politique économique Service civil Service de renseignement Police Douanes

5 5 Le MCC (mécanisme de consultation et de coordination) RNS Comité de pilotage (COPIL) Chef DDPS / Cheffe DFJP Président CCDJP / Président CG MPS Plateforme politique (PP) Représentants départements – conférences intercantonales (Présidence : délégué des cantons et de la Confédération) Groupes de travail Exercice du RNS 2014 (ERNS 14) Organisation de projet ERNS 14 Délégué des cantons et de la Confédération Bureau RNS

6 6 Cadre By failing to prepare, you are preparing to fail. Benjamin Franklin

7 7 Les 5 questions de la plateforme politique 1.Le Réseau national de sécurité (RNS) peut-il maîtriser plusieurs événements simultanément ? 2.Comment la Confédération et les cantons collaborent- ils ? 3.Le mécanisme de consultation et de coordination (MCC) du RNS, l'état-major fédéral ABCN (EMF ABCN) et les autres organes de crises sont-ils fonctionnels ? 4.Les systèmes techniques et les infrastructures résistent-ils à une crise ? 5.Les responsabilités sont-elles réglées ?

8 8 Participants  Les 26 cantons  3 villes (Zürich, Lucerne, Winterthour)  Offices fédéraux, 7 Départements / Chancellerie fédérale  Armée, protection civile  Engagements de police intercantonaux IKAPOL  EMF ABCN, MCC RNS  Tiers : économie privée, infrastructures critiques  Confédération et cantons s'exercent ensemble

9 9 Thèmes traités par l'ERNS 14 Coupure / pénurie d'électricité Pandémie Situation générale (de la Suisse) Situation particulière (par canton) et Scénario pandémie Scénario situation d'urgence

10 10 Actualité de la thématique (Der Bund, Jeudi, 25 septembre 2014)

11 11 Que se passerait-il si…? La version courte (3’) de la vidéo « Blackout en Suisse» de l’OFPP est disponible auprès de la direction du projet. Nous vous l’envoyons volontiers via WEB transfer. Contactez nous : svu14@gs-vbs.admin.ch Benjamin Franklin

12 12 La situation générale  pénurie de courant électrique (de mi-septembre 2014 jusqu'à janvier 2015 ; y compris contingentement / ordonnance sur la gestion réglementée de l’électricité (OGREl) : 70% de l'approvisionnement en énergie électrique)  coupure totale de courant (31.10.2014 au 2.11.2014)  pandémie (débute en juin 2014 ; pic pandémique prévu en novembre 2014 ; 5000 à 6000 hospitalisations et 8'000 décédés en Suisse)  Le scenario est valable pour toute l'Europe de l'Ouest.

13 13 Représentation schématique de la situation Pandémie SeptembreOctobreNovembreAoût Disponibilité courant 70 % Attaque sur les réseaux Panne de courant 48 h Juin / JuilletDécembre Pénurie avant la panne de courant Pénurie après la panne de courant Situation d'urgence Malades CH 100 % Pénurie de courant

14 14 Les 7 domaines clés Mobilité Approvisionnement et évacuation Secteur de la santé Sécurité publique Information et communication Coordination et conduite Gestion des ressources 3 domaines de conduite 4 domaines thématiques

15 15 Les défis pour les participants  Conduite dans et au travers d'une situation d'urgence de plusieurs mois  Conduite commune entre les cantons et avec la Confédération conditionne la maîtrise de la crise.  Les ressources clés manquantes ou rares (nourriture, carburants, argent, personnel, logistique,…)  coordination de la priorisation, du renoncement et de la distribution  La disponibilité réduite des TIC (Communication / information)  Maintenir / regagner la capacité d'action

16 16 Le déroulement – les modules de l'ERNS 14 Inputs Pandémie Plan national de pandémie Situation d'urgence Besoins des cantons Pandémie Mise en œuvre des plans cantonaux de pandémie Situation d'urgence Mise à jour et planifications préventives Avant Pandémie Séminaire de préparation TIC Séminaires Analyses Tests Analyses et tests comme base pour les modules Armée EPD Armée Processus dans le cadre du RNS Armée Processus dans le cadre du RNS 4 - 5 nov 12 - 13 nov 18 - 20 nov Situation d'urgence Coordination nationale Inputs

17 17 Au centre – La coordination nationale Tous autour d'une table ! 26 cantons (organes de conduite et gouvernements) État-major fédéral ABCN MCC RNS Offices fédéraux Plateforme de discussion et de décision Élaborer une représentation commune pour la collaboration en cas de situation de crise d'ampleur nationale Bases pour le développement de la future gestion de crise nationale Situation d'urgence Coordination nationale 12 - 13 nov

18 18 Résultats attendus  Lignes de conflits mises en évidence et décrites  Discussion des propositions de solutions  Vérification de la capacité d'action des offices fédéraux et cantonaux impliqués dans une situation de crise et de la coordination et leurs processus  Les conditions pour la collaboration sont reconnues  Proposition pour le traitement des lacunes  Coordination de la communication  Conception de la future gestion nationale de crise  Regard prospectif

19 19 Évaluation et prochaines étapes Évaluation : Produits et rapports élaborés à tous les niveaux Rapport final :Publié d'ici mai 2015 Catalogue de mesures, "Road Map" Conférence RNS :Mai 2015 Présentation, discussion des résultats, enseignement, suite, proposition catalogue de mesures Mise en œuvre :Dure plusieurs années… Suivi systématique (Confédération, cantons, tiers)

20 20 Attentes personnelles du directeur d'exercice  Approfondir la confiance, favoriser l'entente  Sensibiliser  Identifier les problèmes / les questions complexes  Discuter les problèmes et mettre les déficits en évidence  Donner des impulsions Résumé de Toni Frisch : Il est temps de se pencher sur ces questions de manière approfondie… …avant que la réalité de nous rattrape !

21 Exercice du Réseau national de sécurité 2014 (ERNS 14) Was alle angeht, können nur alle lösen. Friedrich Dürrenmatt