Atelier « Efficacité et cohérence de l’action des ONG » Assises de la Coopération au Développement 21 mars 2009.

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1 Atelier « Efficacité et cohérence de l’action des ONG » Assises de la Coopération au Développement 21 mars 2009

2 PLAN Objectifs de l’atelier Mise en contexte Conclusions provisoires

3 I. Objectifs de l’atelier Présenter les résultats des ateliers préparatoires sur le thème de l’efficacité et la cohérence de l’action des ONG au Sud et au Nord dans le nouveau contexte international Entendre un témoignage de partenaire du Sud sur cette problématique Valider les options globales retenues sur le sujet

4 II. Mise en contexte 2.1. Introduction Débat récent dans la coopération belge et plutôt réservé à des spécialistes Assises = opportunité de se l’approprier et de l’influencer Deux rencontres préparatoires les 9 et 21 février Le bilatéral indirect, c’est + que les ONG L’efficacité, chef de Troie du libéralisme, ou plus simplement instrument de réforme du secteur ?

5 II. Mise en contexte 2.2. Principales étapes Déclaration de Paris Déclaration AGCSO Accra Négociation belge ONG-Autorité publique Vers une Déclaration de Bruxelles ?

6 II. Mise en contexte 2.3. Références clefs Déclaration de Paris  Rencontre intergouvernementale en 2005 destinée à améliorer l’efficacité de l’aide  Conclusions représentent des engagements à terme (2010) assortis d’indicateurs  Elles sont basées sur 5 principes :  Appropriation  Alignement  Harmonisation  Gestion axée résultats  Responsabilité mutuelle

7 II. Mise en contexte 2.3. Références clefs Déclaration AGCSO  Forum du CAD destiné à permettre la participation de la SC  Conclusions insistent sur la reconnaissance de l’importance du rôle des OSC dans le dvlp, enrichissement de la DdP pour la rendre + pertinente en termes de dvlp, mise en place d’1 environnement facilitateur pour les OSC  Les OSC sont des partenaires importants pcq elles sont efficaces pour :  Atteindre les groupes vulnérables  Mobiliser les efforts locaux  Favoriser le respect des droits humains  Contribuer à l’autonomie des bénéficiaires

8 II. Mise en contexte 2.4. Dialogue ONG – Autorité publique sur l’application des principes de la DdP Note du Ministre ramène la DdP à qq chiffres (10 ONG actives ds + de 10 pays, budget moyen 360K€, ONG sont dans 62 pays, seulement 52% du budget ds les pays de concentration…) et cible qq objectifs Pression forte en termes de timing, perspective de « pacte »? Groupe de pilotage a produit qq notes importantes : efficacité du point vue des ONG, 4 rôles des ONG, simplification administrative et spécialisation ONG

9 II. Mise en contexte 2.4.1. Note « efficacité » : une aide ONG efficace s’appuie sur une politique locale s’appuie sur une demande clairement exprimée respecte les circuits administratifs et financiers du partenaire est complémentaire de l’aide apportée par d’autres vise à atteindre des résultats permet l’appréciation et l’évaluation de l’efficacité par tous les intervenants (Nord et Sud) implique le renforcement de la société civile et du partenariat

10 II. Mise en contexte 2.4.2. Note « rôles des ONG » Au Nord, elles sensibilisent, éduquent et incitent le public à l’action pour des relations Nord/Sud équitables Au Nord, par la mobilisation et l’élaboration de propositions, elles exercent un contrôle citoyen des autorités publiques et des entreprises privées pour garantir le droit au développement des populations du Sud Au Sud, elles renforcent les capacités des acteurs locaux de développement Elles interviennent directement auprès des populations dans les situations d’urgence et de fragilité

11 II. Mise en contexte 2.4.3. Note « spécialisation ONG » Rôle de sensibilisation-éducation-mobilisation du public en faveur de relations N/S équitables est confirmé Mission de watchdog pour renforcer les capacités d’exercice du droit au dvlp par les populations du Sud est consacrée Au Sud, c’est le renforcement des capacités qui est appelé à devenir le « core business » des acteurs indirects Elles sont légitimes pour intervenir dans les situations d’urgence si elles sont spécialisées et ponctuellement auprès d’un partenaire déjà actif

12 II. Mise en contexte 2.4.4. Note « simplification administrative » La complexité administrative est source d’inefficacité La simplification administrative est un levier d’efficacité Le changement de temporalité des programmes doit permettre une évolution des contrôles La certification des systèmes de gestion des ONG est une base de travail qui fait consensus

13 III. Conclusions provisoires Efficacité de l’aide doit s’inscrire dans l’efficacité du développement : cela implique d’autres conditions, telle la cohérence des politiques publiques Besoins différenciés entre hommes et femmes En tant qu’OSC, les ONG représentent des contre- pouvoirs qui visent à garantir le droit au développement. Elles appuient leurs partenaires dans ce sens En tant qu’acteurs de coopération, les ONG peuvent être + efficaces, notamment via des efforts de concertation et de synergie qui doivent assurer harmonisation et cohérence de leurs actions

14 Merci !