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L’AFD et le financement des projets ONG
L’Agence Française de Développement en partenariat avec les ONG Régis MABILAIS Division pour le Partenariat avec les ONG
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1. L’AFD et le financement de projets ONG
RGPP (2009) Transfert du cofinancement des « initiatives ONG » du MAEE (ex-MAAIONG) à l’AFD
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2. Les financement de la Direction des Opérations
Projets qui s’inscrivent dans le cadre de la stratégie de l’Agence ; Maitrise d’ouvrage locale ; Possibilités de financement d’ONG françaises, internationales et locales comme opérateurs
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Les Facilités d’innovation sectorielle des ONG (FISONG) :
La FISONG Les Facilités d’innovation sectorielle des ONG (FISONG) : 2 appels initiatives/an (enveloppe annuelle = 5 millions €) Thématiques innovantes + Termes de référence discutés avec ONG Taux de cofinancement = 90%
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3. La Division pour le Partenariat avec les ONG
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3. Le transfert de l’activité appui aux initiatives ONG
Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP) : 1er janvier 2009 = transfert du cofinancement des « initiatives ONG » du Ministère des Affaires étrangères et européenne (MAEE) - ex-MAAIONG - à l’Agence Française de Développement Missions transférées: Suivi opérationnel du portefeuille MAAIONG (FSP); 2009 : instruction nouveaux projets pour le compte du MAEE; 2010: instruction en compte propre
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3. Présentation de la Division pour le Partenariat avec les ONG (DPO)
Appui aux projets « initiatives ONG »; Coordination de la FISONG; Facilitation dialogue avec la société civile : stratégies sectorielles de l’AFD, séminaires thématiques etc.
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3. DPO : équipe et fonctionnement
Une responsable de division 5 chargés de mission = répartition géographique et sectorielle 3 chargés de gestion (contractualisation, décaissements, suivi financier des projets, etc.)
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4. Les instruments de financement « initiatives ONG »
Les projets/programmes d’intervention locale: Projets de terrain Conventions programme Programme Concerté Pluri-Acteurs (PCPA) Les projets/programmes d’intérêt général: Structuration du milieu associatif Education au développement
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4.1- Les projets de terrain
A l’initiative des ONG; Projets de développement, en partenariat avec un ou des partenaires au Sud; contribuer au renforcement des acteurs des sociétés civiles locales Subventions pluriannuelles : 3 ans. Taux cofi. max. : 50%
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4.2- Les Conventions Programmes
Intervention globale de développement sur un ensemble cohérent d’actions (projets, méthodologie, communication, recherche, mise en réseau, etc.) sur plusieurs pays ; Une thématique spécifique sur laquelle l’ONG apporte une plus-value démontrée ; Critères d’éligibilité spécifiques : budget > 1,5 millions €/an etc. Taux de cofi. max : 60 %
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3.3- Programmes Concertés Pluri-acteurs (PCPA)
« Jeu à 4 » : MAEE , p. publics du Sud, ANE français et du Sud (yc collectivités locales); RC des OSC + dialogue sur les politiques publiques. Tx cofi. = 75%
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3.4- Interventions d’intérêt Général
Sensibilisation et Education au Développement et à la SI (EAD): Actions d’information et/ou de plaidoyers au Nord (France) visant à accroitre la compréhension des rapports Nord-Sud, les enjeux de la mondialisation, les exigences de la solidarité internationale, de la coopération et d’aide au développement. Impact significatif au niveau national et européen.
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3.5- Interventions d’intérêt Général
Structuration du Milieu Associatif (SMA) Renforcer le tissu associatif français: création de plates-formes, de collectifs associatifs, de fonds d’appui spécifiques, ou toute autre initiative pérenne visant le RC des ONG françaises de SI, l’amélioration de la concertation inter-ONG, la participation active des ONG françaises aux grands RDV internationaux ayant un impact national.
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4. Les critères d’éligibilité
1- Eligibilité du demandeur Statut (loi 1901), constitution de l’ONG depuis au moins 3 ans, activités de solidarité internationale depuis 3 ans, vie associative réelle, bonne gouvernance, capacités financières avérées, situation saine de l’ONG vis à vis de l’AFD (comptes rendus d’exécution à jour). 2- Eligibilité du projet Nature du projet, Budget prévisionnel, Partenaires du Sud, taille significative
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5. Les critères de sélection
Résultats, impact en terme de développement social et/ou économique et/ou gouvernance. Adéquation entre objectifs et moyens. Capacités de gestion et opérationnelle de l’ONG et de son partenaire. Qualité du partenariat, appropriation et pérennité.
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5. Les critères de sélection
Cohérence avec les politiques nationales sectorielles; Critères environnementaux et sociaux: Lutte contre la pauvreté Genre Respect des normes sociales et environnementales.
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6- Cycle de l’instruction
Délai d’instruction de 4 mois environ Le cycle d’instruction : Présélection : éligibilité de l’ONG et du projet Instruction AFD (division du partenariat ONG, diligences Lutte Anti Blanchiment, avis technique sollicité) Avis d’opportunité des Ambassadeurs Décision d’octroi par le Comité ONG: Représentant des ministères de tutelles + personnes qualifiées 4/an
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6. Les régions et secteurs d’intervention
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6.1- Priorités géographiques et sectorielles
Eligibilité : Toutes les thématiques de solidarité internationale (yc gouvernance et droits de l’Homme) à l’exception : interventions humanitaires d’urgence, francophonie et coopération universitaire et culturelle Ensemble PED Mais priorités : 60% montant des engagements à l’Afrique sub-saharienne. Les 14 (+3) pays prioritaires : Bénin, Burkina Faso, Comores, Ghana, Guinée Conakry, Madagascar, Mali, Mauritanie, Niger, République Démocratique du Congo, République Centrafricaine, Sénégal, Tchad, Togo + Afghanistan, Haïti, TAP. 50% du montant pour la réalisation des OMD.
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6.2- Répartition géographique (2010)
Projets/programmes multi-pays non ventilables , M€ % Afrique subsaharienne 15,26 M€ 46% Asie 03,10 M€ 10% Am. latine 00,46 M€ 1% Caraïbes 00,65 M€ 2% Moyen orient 04,42 M€ 14% Europe Est 00,43 M€ 1%
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6.3- Répartition sectorielle (2010)
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Répartition sectorielle
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Quelques chiffres (2010) 63 projets d’ONG françaises pour un montant de 42 millions € Engagement moyen/projet : € (contre € en 2009) Par type d’intervention : 80 % des engagements pour les interventions de terrain (39 projets) ; 20 % des engagements pour les interventions d’intérêt général (24 projets).
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