Séminaire Régional de l’UE sur la Décentralisation et la Gouvernance Locale Nouakchott, 19-22 Mai 2014 Quelques messages clés JOUR 1.

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1 Séminaire Régional de l’UE sur la Décentralisation et la Gouvernance Locale Nouakchott, 19-22 Mai 2014 Quelques messages clés JOUR 1

2 Le fil rouge du séminaire Résultats et défis de la décentralisation dans la région et pertinence des appuis de l’UE COMMENT appuyer des dynamiques endogènes et libérer le potentiel des autorités locales pour des meilleurs résultats en matière de développement et de gouvernance? - Comment gérer dimensions politiques? - Acteurs -- Dialogue - Comment gérer dimensions politiques? - Acteurs -- Dialogue Jour 1 - Bilan et perspectves Jour 2 – Dimensions politiques - Autonomie locale et reddition de comptes - Financement et modalités d’aide - Développement territorial - Autonomie locale et reddition de comptes - Financement et modalités d’aide - Développement territorial Jour 3: Fenêtres d’opportunité FIL ROUGE:

3 Le bilan de la décentralisation

4 STOP, STOP, STOP… RIEN NE BOUGE… STOP AND GO (PROCESSUS NON-LINEAIRE) “PAUSES STRATEGIQUES” STOP… MAIS DERRIERE LA FAÇADE DES “LUTTES ACHARNEES”

5 Acquis (irréversibles) / éclaircies Volonté politique de la population de se prendre en main et s’interesser à la gestion des affaires publiques Nouvelles élites locales Innovations en matière de gouvernance locale Demandes sociétales des territoires Voix organisée des AL et de la SC

6 Fenêtres d’opportunité

7 Vision plus large de la décentralisation (bonne gouvernance ET instrument développement) Approche actorielle (4 catégories d’acteurs) Demande d’inclusion et équité territoriale Quête de légitimité des AL (compétence générale) Facteurs structurants (éducation, medias sociaux, urbanisation, mondialisation, etc.) Nouvelles politiques des PTFs (UE)

8 Les risques/contraintes “Hypocrisie” des Etats Les secteurs (enemi nr 1 de la décentralisation) Le mimétisme des élites locales (malgouvernance, clientélisme) Déficit de capitalisation - reproduction de modèles inadéquats L’adhésion à des réformes “sur le papier” (=jeux de dupes) Capacité politique et institutionnelle des PTFs à mettre en oeuvre nouvelles approches

9 Les AL resteront-ils le maillon faible?

10 Digestion de la réforme

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12 Implications pour les PTFs: Moment de vérité ? Le bilan plutôt mitigé de la décentralisation, la nature politique et les nouvelles ambitions de l’UE obligent à se regarder dans le mirroir… Deux options: 1)“REPOSITIONNEMENT STRATEGIQUE ” (alliance constructive avec les acteurs locaux pour ”équilibrer le balancier”) 2)“DONNER UNE PLACE AUX ACTEURS LOCAUX MAIS SANS CHANGER LES MODES DE FAIRE”