"Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 1 MODULE 3: APPUI AUX OPA Expérience en République de Côte d’Ivoire SOMMAIRE 1. Historique 2. Diversités.

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1 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 1 MODULE 3: APPUI AUX OPA Expérience en République de Côte d’Ivoire SOMMAIRE 1. Historique 2. Diversités et difficultés des OPA 3. Appui de la Coopération Française : La professionnalisation 3.1 Points forts 3.2 Points faibles 4.Conclusion et recommandations

2 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 2 APPUI AUX OPA EXPERIENCE EN RCI 1. Historique  1950 - Economie de plantation extravertie  Développement des exportations industrielles basées sur l’importation de main d’œuvre des pays limitrophes.  Naissance du syndicalisme agricole avec le RDA sous Houphouët  Toute forme de syndicalisme était sous tutelle du pouvoir de l’époque.  1960 - 1990, existait un embryon d’OPA. Début des PAS et libéralisation …  1992: Fin des sociétés d’Etat PalmIndustrie, Sodepra, Satmaci, Cidv…qui a conduit à la naissance de l’ANADER.  1992 - 1994: lancement du programme OPA sur fonds français. Appui à la structuration  Emergence de l’UACI, de l’APROCASUDE, de l’OCAB…

3 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 3 APPUI AUX OPA EXPERIENCE EN RCI 2. Diversités et difficultés des OPA  Diverses par leur statut, leurs activités et leur échelle d’intervention  Faible adhésion des membres à un projet économique et social  Incompréhension des objectifs associatifs par la base  Prégnance de l’objectif de commercialisation des produits  Difficultés à formuler un projet d’entreprise  Difficultés financières  Difficultés organisationnelles et statutaires  L’analphabétisme

4 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 4 APPUI AUX OPA EXPERIENCE EN RCI 3. Appui de la Cooperation Française  Pendant 4 ans, le POPA appuie 17 OPA  POPA crée un cadre de concertation pour divers acteurs impliqués dans diverses filières  Création d’une Association Nationale de type transversale :  ANOPACI, devient interlocutrice reconnue des pouvoirs publics  Appui au secteur Coton à travers URECOSCI  Résultat mitigé du fait d’un manque de proximité et de lisibilité  Développement du Conseil de Gestion (COJET, APROCASUDE, SCGEAN à travers le projet 4PR  Initiatives restées circonscrites au niveau local  Le Conseil de Gestion est resté une activité marginale

5 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 5 APPUI AUX OPA EXPERIENCE EN RCI 2.1Points forts  Naissance de l’ANOPACI. 11 organisations de producteurs et une SFD, la FENACOOPEC-CI.  Un SE, une cellule de communication, un mensuel (le Professionnel Agricole)  L’autonomie de Gestion : Un acquis responsabilisant  Reconnaissance par la communauté des bailleurs de fonds  Reconnaissance des pouvoirs publics  Participation a la mise en place du FIRCA  Adhésion à un cadre de concertation pouvoirs publics-profession agricole.  Ouverture à d’autres OPA: Canne à sucre, Fed de Coop Café -Cacao et vivrier  Création d’une plate-forme des femmes et des jeunes agriculteurs  Développement de partenariat régional et international (ROPPA, CTA, FIPA, AFDI, UPA-DI, etc.)  ANOPACI, partenaire principale du Projet ACSA

6 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 6 APPUI AUX OPA EXPERIENCE EN RCI 3.2Points faibles –Manque de moyens humains –Financements de court terme –Ecart importants entre objectifs de départ et réalisations –Délais importants entre la signature des conventions et la mise à disposition des fonds –Appui plus orienté vers la structuration et moins vers des aspects économiques

7 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 7 APPUI AUX OPA EXPERIENCE EN RCI 5. Conclusion - Acquis pour la professionnalisation - Reconnaissance et cadre de concertation - Capacités des OPA renforcées - Lenteur des procédures de décaissements - Difficultés à trouver et à sécuriser des sources de financement autonomes et pérennes

8 "Appui institutionnel aux OP" Ouagadougou - Juin 2004 8 APPUI AUX OPA EXPERIENCE EN RCI 6. Recommandations - Faciliter la dynamique de fonctionnement par le tuilage entre AT. -Permettre un fonctionnement à minima des projets en cours en cas de risque d’instabilité