Journée départementale « lecture publique » Construire la bibliothèque : au cœur des territoires Place et impact de la culture à l’échelon territorial.

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1 Journée départementale « lecture publique » Construire la bibliothèque : au cœur des territoires Place et impact de la culture à l’échelon territorial Philippe Teillet Maître de conférences en science politique Institut d’Etudes Politiques de Grenoble PACTE / CNRS 15 octobre 2009

2 Plan de l’intervention  Introduction La lecture publique et les politiques culturelles : entre controverses et recomposition  I) Culture(s) et territoire(s) : les changements à l’oeuvre  I.1) Politique(s) culturelle(s) : du singulier au pluriel :  I.2) La gouvernance culturelle des territoires  II) Les enjeux territoriaux des politiques culturelles  II.1) Changer les politiques culturelles ?  II.2 Quelles perspectives pour les politiques culturelles territoriales ?

3 I)Culture(s) et territoire(s) : les changements à l’œuvre  I.1 Politique(s) culturelle(s) : du singulier au pluriel  I.1.1. L’accès à la culture :  Culture et unité nationale  Les « œuvres capitales » en partage  La volonté politique incarnée au sommet  I.1.2. Le soutien aux cultures :  La culture au pluriel  La démocratie culturelle  La montée en puissance des territoires  I.1.3. Des politiques culturelles en débats ?  Le bilan de la démocratisation culturelle  La question de la professionnalisation et de l’emploi culturel  Extension du périmètre et limites budgétaires

4 Culture(s) et territoire(s) : les changements à l’œuvre (suite)  I.2 La gouvernance culturelle des territoires 1.2.1. Quel « leadership » pour les affaires culturelles ? (coopération verticale ) => Le rôle de l’Etat et de ses services déconcentrés => Vers un leadership urbain ? => La coopération généralisée entre collectivités publiques 1.2.2. Le développement de l’intercommunalité culturelle (coopération horizontale) => mouvement massif mais différencié => les difficultés de la gouvernance culturelle intercommunale => la question des frontières de coopération et de l’inter territorialité.

5 II) Les enjeux territoriaux des politiques culturelles II.1) Changer les politiques culturelles ?  II.1.1 Entre continuités et changements Réaliser ou amender le projet ministériel ? Travailler encore à démocratiser « la culture » ? Reconnaître et préserver la diversité culturelle ? Un nouveau regard sur les territoires ? Combler les manques (mettre fin aux « déserts culturels ») ? Valoriser les talents et ressources émanant des territoires ? Le débat entre finalités extrinsèques et intrinsèques La culture pour elle-même ou « instrumentalisée » ? La culture composante de projets globaux ? Le 4è pilier du développement durable ?

6 Les enjeux territoriaux des politiques culturelles (suite)  II.1.2 les méthodes : le défi de l’innovation ? La question de la différenciation culturelle des territoires => conséquence de la décentralisation ? => différenciation assumée ou refusée ? Les approches transversales des politiques culturelles => projets culturels et projets de territoires => un effet de l’intercommunalité ? La question de la participation => le développement de la concertation autour des politiques culturelles => la question de la participation des habitants / citoyens

7 Les enjeux territoriaux des politiques culturelles (suite)  II.2 Quelles perspectives pour les politiques culturelles territoriales ? II.2.1. De nouveaux rapports à l’économie L’impact économique des activités et équipements culturels La recherche de nouveaux modèles économiques II.2.2. Le « modèle européen » L’agenda européen de la culture La culture au travers des stratégies européennes (économie créative et développement durable) II.2.3. La réforme des collectivités territoriales Les propositions du comité Balladur Les perspectives culturelles

8 Conclusion  Recompositions en cours  => hybridation des contenus : vers une autre « idée » des politiques culturelles ?  => changements de métier pour les professionnels de la culture  => quelles incidences de la situation financière ?  => quel dialogue avec la société civile pour refonder et relégitimer les politiques culturelles ?