ATELIER 5 – Gestion de terrain : difficultés et pistes d’amélioration Organiser l'exploitation des techniques alternatives : Premiers constats Juliette.

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1 ATELIER 5 – Gestion de terrain : difficultés et pistes d’amélioration Organiser l'exploitation des techniques alternatives : Premiers constats Juliette CHAUVEAU Doctorante – 2 ème année Veolia Eau LATTS / Paris-Est

2 Un travail de thèse en urbanisme et aménagement L’exploitation des TA : Quels enjeux organisationnels pour les projets d’aménagement ? Méthodologie d’enquête : –entretiens semi-directifs –observation participante 4 terrains en cours : Douai et la CAD Rennes et Rennes Métropole Massy et le SIAVB Noisy-le-Grand et le CG 93

3 Sommaire Une exploitation … des exploitations … 3 difficultés à retenir –1) Diverses échelles territoriales engagées –2) Le cloisonnement des services et des métiers –3) L’intervention des équipes sur le terrain Quelles perspectives d’avenir ? Quelles pistes d’amélioration ?

4 1) Diverses échelles territoriales engagées Des structures différentes … … qui dispersent les compétences de l’exploitation Intercommunalité Commune Communauté de communes Communauté d’agglomération Syndicats d’assainissement Communauté urbaine Assainissement Voirie Espaces verts Métropole Urbanisme

5 Coordonner deux échelles de décision autour d’une politique : Exemple de la CAD –Une politique pluviale à l’échelle de l’intercommunalité –Une exploitation à l’échelle communale CADCommunes AssainissementUrbanisme Espaces verts communaux Voiries et espaces verts intercommunaux (cours d’eau, parcs d’activités) Voiries communales Instruction des PC

6 2) Les difficultés d’interface : le cloisonnement des services et des métiers –Difficultés constatées Qui gère ? –Questions de l’interface récurrentes Comment se parler ? –Faire discuter des métiers, des savoir-faire, des méthodes de travail divers –Les principaux métiers concernés : Assainissement pluvial Voirie Espaces verts

7 Exemple de Rennes –Les services techniques en régie … … n’empêchent pas le cloisonnement … … mais contribuent à une vision globale de la gestion des espaces publics –Le rôle d’intermédiaire de Rennes Métropole : pour une transversalité des services Intégration des gestionnaires en amont des projets d’aménagement Concertations dans la phase conception

8 Exemple illustré de Noisy- le-Grand : –Le jardin des Artistes : entre « dysfonctionnement » hydraulique et évolution paysagère 2002 2010 2012

9 3) Intervention des équipes de terrain –Plusieurs blocages : Le cloisonnement des savoir-faire et des compétences –Des compétences spécifiques à un métier »En interne »En externalisant (marché public, bon de commande) »Par les offres de formation Le turn-over dans les entreprises et les collectivités, un fléau récurrent »La transmission des connaissances »Garder les ouvrages en mémoire

10 Exemples : –Des formations proposées par l’ADOPTA Des formations « métier » –Mais le développement d’une formation universitaire pour apporter une vision globale de la politique de gestion des eaux pluviales aux futurs gestionnaires ? –Le SIAVB, une équipe pérenne dans le temps Une vision globale pour maintenir les bassins –Mais qui peut souffrir d’un turn-over communal (exemple de Massy)

11 4) Perspectives d’avenir et pistes d’amélioration –L’importance des politiques mises en œuvre Des politiques environnementales favorables aux TA –Des outils à développer Un SIG commun aux différents services concernés Des outils de suivi (carnet d’entretien, cahier des charges…) La participation systématique des futurs gestionnaires dans la conception des projets à travers un cahier des charges … –Des équipes à encourager Des réunions de services élargies Une offre de formation ouverte et complète Faciliter les transferts de connaissances sur le terrain

12 Merci pour votre attention Juliette.chauveau@veoliaeau.fr Chauveau_juliette@yahoo.fr