1 Evaluer l’innovation Travaux en cours Marielle Riché.

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1 1 Evaluer l’innovation Travaux en cours Marielle Riché

2 2 Trois activités 1.Analyses nationales 2007-2013 et synthèse 2.Réseau d’autorités de gestion 20/10/2010 3.Etude sur les méthodes d’évaluation de l’innovation pratiquées dans les Etats membres

3 3 I. Rapport de synthèse innovation 2007-13 27 monographies nationales disponibles sur Inforegio http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/evaluation/rado_en.htm 4 questions: -Dimension régionale des politiques d’innovation? Activités d’innovation spécifiquement régionales? -Contribution du FEDER à ces politiques -Preuves sur la performance des programmes -Principaux défis pour les politiques et pour le FEDER

4 4 I. Rapport de synthèse innovation 2007-13 Double accent dans les stratégies nationales: PME et Pôles (clusters) Tendance à prendre davantage en compte la dimension régionale surtout dans EU 15 Diversité modes de gouvernance, questions de coordination (mise en œuvre, recherche fondamentale/innovation) et donc d’efficacité de la politique

5 5 I. Rapport de synthèse innovation 2007-13 Interventions courantes dans les programmes FEDER: - Subventions (centres recherche, entreprises) - Services aux entreprises - Parcs technologiques/pôles/centres d’excellence - Subvention recherche, équipements, ressources humaines - TIC: infrastructures et services Tendance générale à mettre l’accent sur les conditions permettant de développer des systèmes d’innovation performants, et à diminuer le soutien direct à la recherche (infrastructures, entreprises)

6 6 I. Rapport de synthèse innovation 2007-13 Preuve de la performance: -Disponible dans l’UE 15 (sauf PT, GR, LU), limitée dans UE 12 (évaluation des procédures plus que de la performance) -Méthodes: modèles (plus large que PO FEDER); Enquêtes auprès des bénéficiaires (mi-parcours & ex post); peu de contrefactuel. -La moitié des dépenses «couvertes» par des évaluations: 1/3 donnent des résultats positifs, les autres des résultats mixtes. -DE, BE, AT, PL, SE, FI, FR, UK, IE évaluent plus des deux tiers de leurs activités soutenues par le FEDER

7 7 I. Rapport de synthèse innovation 2007-13 Soutien au potentiel de recherche (infrastructures, aide aux PME- Convergence): deux tiers de l’activité couverte, effets largement positifs Pôles, transfert de connaissance, réseau (Compétitivité): couverture suffisante de l’évaluation, résultats mixtes de l’activité Environnement favorable à l’innovation (TIC, ressources humaines, ingénierie financière): très peu d’évaluations (FR, DK, UK, DE, IT surtout alors que BE, GR, ES, PT et UE 12 y consacrent une part importante des montants FEDER)

8 8 II. Réseau d’autorités de gestion Réseau pilote, tester l’intérêt des autorités de gestion Faire le point sur l’état de l’art et les travaux en cours, débattre des méthodes, échanger les bonnes pratiques et les difficultés Manifestation d’intérêt: LT, ES, IT, BE, FR, CZ, SL, SE, PL, FI Première réunion 20 octobre 2010 à Bruxelles: méthodes d’évaluation des processus et des impacts; besoins d’accompagnement des autorités de gestion

9 9 III. Etude sur l’évaluation de l’innovation Meilleure connaissance des avantages et limites des méthodes pour évaluer au moins 10 activités d’innovation couramment soutenues par le FEDER Complète les travaux du réseau d’expert (analyse de 7 évaluations intéressantes) Support aux travaux du réseau d’autorités de gestion Guide sur l’évaluation de l’innovation/ Evalsed

10 10 III. Etude sur l’évaluation de l’innovation Enquête auprès des 300 autorités de gestion Analyses critiques de 15 évaluations (2005-2010): - analyses de réseaux, enquêtes, contrefactuel - soutiens mixtes, changements dans les processus Participation des autorités de gestion: enquête, entretiens, atelier Jugement sur l’utilisation pratique des méthodes 6 offres, début de contrat janvier 2011, 12 mois