REUNION DU COMITE TERRITORIAL CT13 – ROQUEFORT VILLENEUVE POUY DES EAUX Jeudi 06 Novembre 2014.

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1 REUNION DU COMITE TERRITORIAL CT13 – ROQUEFORT VILLENEUVE POUY DES EAUX Jeudi 06 Novembre 2014

2 Adhésion et retrait Demande d’adhésion (Eau potable) Par délibération du conseil syndical du 4 juillet 2014 le SIAEP des ARBOUTS a souhaité transférer sa compétence en matière d’eau potable au SYDEC à compter du 1 er janvier 2015. Le Préfet des Landes a signé l’arrêté d’adhésion du SIAEP des ARBOUTS au SYDEC le XX octobre 2014. ARTASSENXARTHEZ D’ARMAGNACBASCONS BENQUETBORDERES-ET-LAMENSANSBOUGUE BOURDALATBRETAGNE-DE-MARSANCASTANDET CAZERES-SUR-L’ADOURLE FRECHEGRENADE-SUR-L’ADOUR HAUT-MAUCOHONTANXLARRIVIERE-ST-SAVIN LAGLORIEUSELUSSAGNETMAURRIN MAZEROLLESMONTEGUTPERQUIE SAINT-GEINST-MAURICE-SUR-L’ADOURLE VIGNAU Les principaux éléments relatifs à cette demande d’adhésion sont les suivants : - 7 400 abonnés & 1 350 000 m3 d’eau vendus - reprise de la totalité des dettes et amortissements, - investissement annuel de 300 000,00 € HT sur 3 ans, - Redevance pour les abonnés ordinaires part fixe annuelle de 23,00 € HT part au m3 de 1,10 € HT. - impacts budgétaires pour le SYDEC : + 20 000,00 € HT sur le résultat de la section de fonctionnement + 430 000,00 € HT sur l’épargne nette récurrente.

3 Adhésion et retrait CT Arbouts-Marsan En 2014 Création de 2 CT suite à l’adhésion des ARBOUTS -CT Arbouts (intégrant les 24 communes adhérentes à l’ancien syndicat) -CT Marsan (intégrant les communes de Mont de Marsan et St Pierre du Mont)

4 Adhésion et retrait CT Arbouts (24 communes) CT Marsan (2 communes) En 2015

5 Adhésion et retrait Demande de retrait (ANC) Par délibération de son conseil municipal du 30 juillet 2014 la commune de GAUJACQ souhaite reprendre ses compétences communales en matière d’assainissement non collectif car elle veut rejoindre le SIAEP des ESCHOURDES. Par délibération de son conseil municipal du 03 novembre 2014 la commune de PEYRE souhaite reprendre ses compétences communales en matière d’assainissement non collectif car elle veut rejoindre le SIAEP des TURSAN.

6 4 228 abonnés (+ 2,7 % périmètre constant) (+ 98,7 % VILLENEUVE et POUY DES EAUX) 511 412 m 3 facturés 2 623 abonnés (+ 1,9 % périmètre constant) (+ 72,7 % VILLENEUVE et POUY DES EAUX) 187 402 m 3 facturés 100 % de conformités des analyses d’eau traitée (STEP > 2 000 EH) 61 % rendement réseau moyenne SYDEC 81,1 % Eau potable Eau + Asst Assainissement Données générales 2013 100 % de conformités des analyses bactériologiques 100 % de conformités des analyses physicochimiques 961 Contacts avec les abonnés 195 Interventions chez l’abonné Effortd’équipement2005-2014 1 717 320 € HT Effortd’équipement2005-2014 5 692 394 € HT

7 Enquête de satisfaction - Juillet 2014 Résultats de l’enquête téléphonique de satisfaction auprès des abonnés  Du 1 er au 18 juillet  404 répondants (échantillon représentatif écart d’incertitude de 5 points) Notoriété du SYDEC 91,5% des usagers connaissent le SYDEC (  72,5% en 2011) Qualité d’accueil 86% de très satisfait (  71% en 2011) 11% de plutôt satisfait (  22% en 2011) Qualité de service 69% de très satisfait (  28% en 2011) 20% de plutôt satisfait (  53% en 2011) Prix de l’eau 27% très satisfait (  11% en 2011) 38% plutôt satisfaisant (  27% en 2011) Rapport qualité prix service 89% d’avis globalement satisfait

8 Les axes d’amélioration :  Renforcer la confiance dans l’eau du robinet  Former les agents de terrain à la qualité d’accueil (création d’un manuel relations usagers)  Communiquer sur le site internet et améliorer sa lisibilité  Informer sur le niveau de prix de l’eau du robinet (écart entre 1 litre d’eau au robinet et 1 litre d’eau en bouteille)

9 Travaux d’investissement EAU POTABLE ASSAINISSEMENT COLLECTIF Etat d’avancement des dossiers budgétisés

10 Alimentation en eau potable CollectivitéOpérationMontant voté GAILLERES Réhabilitation réservoir sur tour Consultation en cours, marché fin 2014 220 000 € Diagnostic forage Travaux terminés 35 000 € ROQUEFORT Mise en place compteurs de sectorisation Travaux en cours 30 000 € Réhabilitation réseau place du Pijorin – Travaux AEP Travaux terminés, solde en cours 75 000 € SARBAZAN Renouvellement réseau centre bourg – Travaux AEP Travaux à réceptionner, convention à passer avec la commune et la communauté de communes 40 000 € VILLENEUVE DE MARSAN Sécurisation de la distribution Travaux en cours 130 000 € Diagnostic forage Consultation terminée, diagnostic en novembre 2015 30 000 € Remise en état ancien site de production Travaux en cours 20 000 € Réhabilitation réseau rue du Canon – Travaux AEP Attente réponse mairie concernant la planification des travaux 50 000 €

11 Assainissement CollectivitéOpérationMontant voté POUYDESSEAUX Création d’une station d’épuration Etude hydrogéologique en cours, attente conclusions du PLU 570 000 € Création d’un réseau de collecte – 1 ère tranche Etude en cours suivant l’avancement du dossier de la station d’épuration 100 000 € ROQUEFORT Réhabilitation réseau place du Pijorin – Travaux ASST Travaux terminés, solde en cours 135 000 € Extension réseau Barès et Bas de Haut Travaux terminés, à réceptionner 720 000 € Extension réseau avenue de l’Armagnac – 1 ère tranche Travaux à programmer début 2015 100 000 € Station d’épuration – mise en place poste toutes eaux Etude en cours 75 000 € VILLENEUVE DE MARSAN Sécurisation traitement et collecte Réhabilitation du système d’aération terminée, reste la réhabilitation du réseau en amont de la station 90 000 € Réhabilitation réseau rue du Canon – Travaux ASST Attente réponse mairie concernant la planification des travaux 80 000 € SARBAZAN Renouvellement réseau centre bourg – Travaux ASST Première tranche terminée, consultation réhabilitation du poste à lancer 80 000 € ROQUEFORT / SARBAZAN Diagnostic réseau et stations d’épuration Consultation en cours 80 000 € GAILLERES Réhabilitation station d’épuration – 1 ère tranche Réparation des 2 biodisques terminée 50 000 €

12 Bilan des investissements budgétisés DOMAINEBudgétisé HT « Reste à réaliser HT » EAU POTABLE630 000 € 310 000 € ASSAINISSEMENT2 080 000 € 1 100 000 € EAU POTABLE + ASSAINISSEMENT 2 710 000 € 1 410 000 €

13 Présentation de la problématique Pesticides et Métabolites

14 Présentation Depuis un an de nouvelles molécules sont recherchées au niveau des eaux destinées à la consommation humaine : AlachloreAlachlore ESA Alachlore OXA MétolachloreMétolachlore ESAMétolachlore OXA MétazachloreMétazachlore ESAMétazachlore OXA AcétochloreAcétochlore ESAAcétochlore OXA Les mesures réalisées montrent que sur certains captages et que sur certaines eaux distribuées, les valeurs maximales autorisées (pour les formes Alachlore et Métolachlore, ainsi que leurs dérivés) sont dépassées, conduisant à une non-conformité de l’eau distribuée.

15 Que sont ces molécules L’alachlore et le métolachlore sont des herbicides, principalement utilisés pour le désherbage du maïs, interdits à la mise sur le marché de l’Union Européenne depuis 2006. Toutefois une forme dérivée du métolachlore (S-métolachlore) est toujours utilisée. Avec le temps, des traces sont apparues dans certaines nappes phréatiques. Les formules dérivées ESA et OXA ne sont pas des substances actives de pesticides mais des produits de dégradation de ceux-ci présents dans l’environnement.

16 La règlementation  Eau distribuée Valeur maximale pour chaque molécule : 0,1 µg/l Valeur maximale de la somme de ces molécules : 0,5 µg/l  Eau brute Valeur maximale pour chaque molécule : 2 µg/l Valeur maximale de la somme de ces molécules : 5 µg/l Si cette valeur est dépassée l’eau ne peut pas être utilisée pour la consommation humaine, même si un traitement permet d’obtenir une eau distribuée conforme.

17 Toxicité de ces substances L’agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail (ANSES) a été saisie le 1 er octobre 2013 par la Direction générale de la santé (DGS) afin d’évaluer les risques sanitaires liés à la présence de ces molécules dans les eaux destinées à la consommation humaine (EDCH). Dans ses conclusions rendues le 02 janvier 2014, l’ANSES : propose des valeurs sanitaires maximales (seuil de toxicité) dans les EDCH :  de 50 µg/l pour l’Alachore ESA et OXA  de 510 µg/l pour le Métalochlore ESA et OXA informe qu’après avis sanitaire et scientifique de la DGS, ces molécules ne présentent pas un risque pour la santé aux teneurs retrouvées rappelle toutefois que les valeurs maximales autorisées pour la production et la distribution d’EDCH ne sont pas modifiées (maintien des normes actuelles)

18 Le point sur le département des LANDES

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20 Situation sur les zones de compétence SYDEC concernées Mi-juillet 2014, le SYDEC a adressé à M. le Préfet des LANDES des demandes de dérogation pour pouvoir continuer à distribuer de l’eau potable. Ces dérogations peuvent être d’une durée de 3 ans et renouvelables une fois.  Dérogation préfectorale Lorsque pour l’eau distribuée la valeur maximale d’une molécule dépasse 0,1 µg/l (ou si la somme dépasse 0,5 µg/l). Captages concernés : MOUSCARDES : Forage F1 (Alachlore ESA : 0,36 µg/l - Metolachlore ESA : 0,27 µg/l) ST CRICQ DU GAVE : Puits P1 et P2 (Metolachlore ESA : 0,43 µg/l) ST LON LES MINES : Forages F1 et F2 (Metolachlore ESA : 0,20 µg/l) GAILLERES : Forages F1 et F2 (Alachlore ESA : 0,14 µg/l - Metolachlore ESA : 1,30 µg/l) LOURQUEN : Forage Maillaou (Alachlore ESA : 0,29 µg/l - Metolachlore ESA : 0,30 µg/l)  Dérogation ministérielle Lorsque pour l’eau brute la valeur maximale d’une molécule dépasse 2 µg/l (ou si la somme dépasse 5 µg/l). Captage concerné : VILLENEUVE DE MARSAN : Forage F1 (Metolachlore ESA : 2,10 µg/l) SIAEP DES ARBOUTS : Station de ST GEIN (Metolachlore ESA : 2,50 µg/l) Il est à noter que si les valeurs constatées sont au dessus des normes de potabilité, celles-ci restent cependant très en deçà des valeurs de toxicité.

21 Solutions envisageables Le Conseil Général des LANDES, en collaboration avec l’Agence de l’Eau Adour Garonne, a lancé mi-septembre une étude générale afin de trouver les solutions pour remédier à cette situation. Les résultats de cette étude sont attendus pour le 1 er trimestre 2015. Toutefois, sans attendre les conclusions de l’étude, les services du SYDEC ont envisagé des solutions possibles qui consistent à : créer et/ou développer des champs captant sur des secteurs non contaminés, garantissant ainsi un approvisionnement en eau potable de qualité de façon pérenne mettre en place des canalisations d’interconnexion créer des stations de traitement lorsqu’aucune autre solution technique et/ou économique n’est envisageable Une première étude sommaire chiffrée fait apparaître un programme de travaux d’environ 40 M€ d’investissement, A cette somme devront s’ajouter les frais de fonctionnement supplémentaires engendrés par les nouvelles installations.

22 Impact sur le prix de l’eau Sur la base d’un programme de travaux de 40 M€ et avec des aides du Conseil Général des LANDES et de l’Agence de l’Eau ADOUR GARONNE à hauteur de 70 %, le montant restant à la charge du SYDEC serait de l’ordre de 12 M€. S’agissant d’une problématique touchant la quasi-totalité des comités territoriaux du SYDEC, ce programme de travaux devrait être supporté par l’ensemble des usagers du service public de l’eau potable. Ainsi l’impact sur le prix de l’eau du SYDEC serait à terme de l’ordre de 0,30 € par mètre cube facturé à l’usager sur une période de 6 ans. Il est nécessaire de préparer dès 2015 le financement de ces travaux par une augmentation de 0,05 € du prix de l’eau distribuée. Cette augmentation représente 6,33 € TTC par an pour une consommation de 120 m 3. Elle sera entièrement dévolue au programme « Métabolites » dont la phase opérationnelle devrait démarrer dès la fin de l’année 2015.

23 Programmation 2015

24 Tarification 2015 Mise en place d’une tarification spécifique pour les industriels dont les rejets d’eaux usées font l’objet d’une convention spéciale de déversement principe proposé - Montant de la part fixe calculée en fonction de la charge polluante (DCO) autorisée par la convention de déversement - Montant de la part proportionnelle identique à celle des abonnés ordinaires du comité territorial. Ce principe permet d’une part d’avoir une progression de la redevance en fonction du niveau de rejet de pollution autorisée et d’autre part d’avoir la redevance assainissement des industriels toujours supérieure à celle d’un abonné ordinaire.

25 Tarification 2015 TARIFS EAU POTABLE Part fixe HTPart au m 3 HT Tarifs 201446 €0,68 € Tarifs 2014 ROQUEFORT Distribution---0,63 € Tarifs 2014 SIVU POUY DES EAUX15 €0,57 € Augmentation liée au programme Métabolites---0,05 € Augmentation liée à la programmation 2015--- Tarifs 201546 €0,73 € Tarifs 2015 ROQUEFORT Distribution---0,68 € Tarifs 2015 ROQUEFORT Distribution15 €0,62 € EAU POTABLE Abonnés ordinaires + consommations publiques

26 Tarification 2015 TARIFS ASSAINISSEMENT Part fixe HTPart au m 3 HT Tarifs 201464 €1,40 € Tarifs 2014 ROQUEFORT64 €1,60 € Augmentation liée à la programmation 2015--- Tarifs 201564 €1,40 € Tarifs 2015 ROQUEFORT64 €1,60 € ASSAINISSEMENT COLLECTIF Abonnés ordinaires + consommations publiques

27 Assainissement non collectif

28 Données générales 2013 Nombre d’installations : 1 550 Contrôles de conception réalisation : 12 (100 % conformité) Contrôles lors de vente : 35 Contrôles de bon fonctionnement : 138 (84,79 % conformité) ST-CRICQ-VILLENEUVE Contrôle bon fonctionnement 2014 Aucune commune Contrôle bon fonctionnement 2015 SARBAZAN

29 Assainissement non collectif Désengagement financier de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne L’agence de l’eau ADOUR GARONNE dans le cadre de son 10 ème programme a décidé de revoir les modalités d’aides concernant le contrôle des assainissements non collectifs : 1 - suppression des forfaits bonifiés liés à la compétence entretien des installations - impact sur le budget annexe de l’ANC en 2015 - 55 640 € HT/an par rapport au BP 2014 2 - dégressivité des aides de 2016 à 2018 - impact sur le budget annexe de l’ANC par rapport au BP 2014 2016 : - 74 560 € HT 2017 : - 86 568 € HT 2018 : - 101 812 € HT Afin de garantir l’équilibre du budget de l’ANC, il est proposé d’augmenter le niveau des redevances au fur et à mesure de la baisse des aides de l’Agence de l’eau Adour Garonne

30 Assainissement non collectif Proposition de tarification 2015 REDEVANCES CONTROLETARIFS 2014Propositions 2015 Contrôle du neuf200 €250 € Contrôle dans le cadre d’une vente150 €170 € Contrôle périodique de l’existant (tous les 10 ans) 60 €70 € Zonage communal (ou révision) dans le cadre du PLU ou de la Carte Communale A la charge de la commune (déduction faite des subventions)

31 Assainissement non collectif Réhabilitation des installations existantes L’agence de l’eau ADOUR GARONNE dans le cadre de son 10 ème programme a décidé mettre en place un programme d’aide pour la réhabilitation des assainissements non collectifs 1 – Critères d’éligibilité - opérations groupées pilotée par la collectivité (SYDEC). Pas d’aide directe de l’Agence de l’Eau au particulier. - Mise en œuvre d’un accord cadre entre l’Agence de l’Eau Adour Garonne et le SYDEC - Mise en place d’une convention de mandat entre le particulier et le SYDEC (le particulier demeure le maître d’ouvrage des travaux. Le SYDEC a un rôle de conseils et de contrôle. Il est l’interface entre le particulier et l’Agence de l’Eau)

32 Assainissement non collectif Réhabilitation des installations existantes 2 – Critères de sélection des installations susceptibles d’être aidées - l’installation d’assainissement doit dater d’avant mai 1996, - les travaux doivent être issus d’un contrôle de bon fonctionnement de moins de quatre ans - les travaux ne concernent que des dispositifs équipant des logements occupés par leur propriétaire, à l’exclusion des cas de vente - les travaux ne concernent que des dispositifs équipant des logements acquis avant le 01/01/2011 - Si l’installation est située dans une zone à enjeu sanitaire ou environnemental tous les travaux de mise en conformité sont éligibles - Si l’installation est située en dehors d’une zone à enjeu sanitaire ou environnemental seules les installations présentant un rejet en dehors de la parcelle et contenant des eaux vannes peuvent être éligibles.

33 Assainissement non collectif Réhabilitation des installations existantes 3 – Montant de l’aide - Montant maximal de l’aide : 4 200 € par logement - Aide plafonnée à 80% de la dépense - Exemple pour un particulier remplissant tous les critères d’éligibilité - Montant des travaux de réhabilitation : 7 500 € - Montant de l’aide : 4 200 € - reste à charge pour le particulier : 3 300 €

34 Assainissement non collectif Réhabilitation des installations existantes 4 – Mise en place de la démarche au SYDEC à partir de 2015 - signature d’un accord cadre entre l’Agence de l’Eau Adour Garonne et le SYDEC - information des particuliers susceptibles de satisfaire les critères de sélection (environ 6% des installations soit 2 000 installations) - Lancement d’une première opération de réhabilitation en 2015