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Les indicateurs de gestion municipaux
Janvier 2006 Les indicateurs de gestion municipaux Présentation à l’Institut d’administration publique du Grand Montréal Jean Monfet - MAMR et Érick Parent - COMAQ
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Les municipalités locales
Répartition des municipalités par tranche de population Tranche de population Nombre de municipalités Population Moins de h. de à de à de à et plus Total 764 288 71 9 1 141 8,7 % 15,7 % 20,6 % 8,0% 47,0 % 100 % Ce tableau exclut les réserves indiennes, les terres de compétence fédérale, les territoires non organisés, les terres inuites.
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Les municipalités locales
Répartition des municipalités par tranche de population Tranche de population Nombre de municipalités Population Moins de h. et plus Total 764 9 1 141 8,7 % 47,0 % 100 % Ce tableau exclut les réserves indiennes, les terres de compétence fédérale, les territoires non organisés, les terres inuites.
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Ventilation des revenus (11 MM$)
Dont 84 % sur la valeur foncière
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Ventilation des dépenses de fonctionnement (9,4 MM$)
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Historique
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Objectifs Améliorer la performance des organisations municipales dans la prestation des services municipaux
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Permettre aux élus et aux gestionnaires de :
Sous-Objectifs Permettre aux élus et aux gestionnaires de : Mieux comprendre Faire des choix mieux éclairés Informer les contribuables Renforcer l’engagement de l’administration vs la population
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Centre de promotion de l’excellence en gestion municipale
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Facteurs de succès Indicateurs accessibles
Faciles à calculer à partir de données existantes Approche de collaboration Fourniture d’outils Formation Implantation progressive
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Développement des indicateurs Le modèle retenu
FONCTIONS / ACTIVITÉS FONCTIONS / ACTIVITÉS FONCTIONS / ACTIVITÉS OBJECTIF / PLAN STRATÉGIQUE OBJECTIF / PLAN STRATÉGIQUE Dimension Vitalité Efficience économique Valeur des ressources humaines Relations avec les groupes de référence Dimension Vitalité Efficience économique Valeur des ressources humaines Relations avec les groupes de référence Critère Qualité du service Économie des ressources et productivité Mobilisation, climat, rendement, développement Satisfaction du citoyen et de la communauté Critère Qualité du service Économie des ressources et productivité Mobilisation, climat, rendement, développement Satisfaction du citoyen et de la communauté Indicateurs Indicateurs Facteurs d’influence Facteurs d’influence
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Développement des indicateurs
Un exemple : activité Approvisionnement et traitement de l’eau potable et réseau de distribution Dimension efficience économique Titre de l’indicateur Formule de l’indicateur Résultat Coût de distribution Coût de l’activité distribution par mètre cube de l’eau potable $ = 0,093 $/m3 Nombre de mètres cubes d’eau m3 circulant dans le réseau 12
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Facteurs d’influence : Particularité du modèle municipal
1. La politique de l’économie de l’eau 2. Les immobilisations amorties 3. La vétusté de l’équipement 4. Le type de traitement 5. La capacité des usines 6. Les modalités des ententes intermunicipales 7. La topographie
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Facteurs de succès Un banc d’essai :
42 organismes participants composés de : Municipalités de tailles variées Municipalités avec budgets variés Quasi-totalité des régions administratives
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Sondage Rappel du modèle retenu
FONCTIONS / ACTIVITÉS FONCTIONS / ACTIVITÉS FONCTIONS / ACTIVITÉS OBJECTIF / PLAN STRATÉGIQUE OBJECTIF / PLAN STRATÉGIQUE Dimension Vitalité Efficience économique Valeur des ressources humaines Relations avec les groupes de référence Dimension Vitalité Dimension Efficience économique Dimension Valeur des ressources humaines Dimension Relations avec les groupes de référence Critère Qualité du service Économie des ressources et productivité Mobilisation, climat, rendement, développement Satisfaction du citoyen et de la communauté Critère Qualité du service Critère Économie des ressources et productivité Critère Mobilisation, climat, rendement, développement Critère Satisfaction du citoyen et de la communauté Indicateurs Indicateurs Facteurs d’influence Facteurs d’influence
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Sondage Buts Perception du service municipal par le citoyen
Guide supplémentaire à la décision Indice pour le choix des priorités
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Formation Formation pour les fonctionnaires et les élus Clé du succès
Logiciel de calcul
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Implantation Période de rodage - Résultats 2003
Exercice obligatoire - Résultats 2004
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Implantation Les indicateurs retenus : Transport routier
Voirie municipale (3 indicateurs) Enlèvement de la neige (2 indicateurs) Hygiène du milieu Eau potable (5 indicateurs) Eaux usées (2 indicateurs) Santé financière (7 indicateurs)
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Implantation
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Étapes à venir Phase 5 Optimisation des indicateurs reliés aux ressources humaines Vigie Support dans la reddition de comptes
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Période de questions
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Conclusion Support à la gestion Concertation
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