Equipe de Travail PARIS21 sur les PSDS Une PROPOSITION de démarche pour PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 Gérard CHENAIS.

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1 Equipe de Travail PARIS21 sur les PSDS Une PROPOSITION de démarche pour PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 Gérard CHENAIS

2 Atelier PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 Considération générale zConcernant le management stratégique dun système statistique national, deux aspects généraux sont à considérer yL un de nature interne traitant de management, de management de la qualité, danalyse et de cadres conceptuels, de techniques statistiques et de méthodologies. yLautre externe et centré sur la gouvernance du système statistique, sous-système de ladministration publique, fournissant un service public et responsable devant le gouvernement et le parlement.

3 Atelier PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 Elaboration dun PSDS et Gouvernance zLadoption dun PSDS est du seul ressort des autorités nationales, dans le respect de la législation et de réglementation nationales zUn PSDS ne peut être vu comme un projet unique ; il sagit dun vaste programme composé de nombreux projets zLe facteur temps est important ; il faut respecter le rythme et les processus des prises de décisions officielles, et la réglementation en vigueur. zLensemble du processus délaboration doit être lancé au plus haut niveau responsable de lintégralité du système statistique.

4 Atelier PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 Une quadrature zComment élaborer des stratégies nationales sans connaître les appuis internes et externes que lon recevra dans les années à venir? zComment programmer les appuis que lon apportera sans connaître sur quoi porteront les stratégies nationales? En recherchant les synergies par une concertation globale et récurrente?

5 Atelier PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 La démarche dans le temps zConduire une étude dopportunité (revue par les pairs) Quelles sont les urgences? (CSLP, MDG,...) « sur le développement du système statistique est-il opportun de mener une réflexion stratégique nationale et globale? » zDécider dabord sur les urgences zEt lancer éventuellement lélaboration dun plan stratégique en concertation avec toutes les parties prenantes yDiagnostic détaillé et adoption des priorités (résultats visés) yChoix de stratégies (facteurs) yAdoption des plans dactions pluriannuels zEt le mettre en oeuvre dans le cadre de partenariats

6 Atelier PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 Le rôle de PARIS21 zFaciliter la démarche dans le cadre des principes retenus par le consortium : yAppropriation par les PAYS yApproche globale du système statistique : utilisations et productions ySynergies des partenariats zEt dans le contexte prioritaire des politiques nationales de réduction de la pauvreté

7 Atelier PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 MERCI

8 Atelier PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 Le Modèle de la FEMQ (1) Linnovation et lapprentissage contribuent à améliorer les facteurs qui vont conduire à de meilleurs résultats FEMQ : Fondation Européenne pour le Management par la Qualité

9 Atelier PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 Le Modèle de la FEMQ (2) zLexcellence des RESULTATS concernant : yla Performance, yles Clients, yle Personnel yet la Collectivité zest obtenue grâce aux FACTEURS : le Leadership yqui soutient la Politique et la Stratégie et yqui gère le Personnel, les Partenariats, les Ressources, et les Processus.

10 Atelier PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 La STATISTIQUE : un SERVICE PUBLIC MISSION de SERVICE PUBLIC PROCESSUS INTERNES APPRENTISSAGE et DEVELOPPEMENT Valeur/bénéfice du service statistique pour la collectivité Coût de fourniture du service, y compris la charge des répondants Savoir choisir ce que lon ne fera pas! Ressources Soutien des Autorités Tutelle/Gouvernement Electeurs/Contribuables Gouvernance Efficience Efficacité satisfaction

11 Atelier PARIS21 Yaoundé 9-11 décembre 2002 Au Niveau National et Global UTILISATEURS-UTILISATIONS Administrations Société Civile et ONG, Médias Entreprises et Organisations du secteur privé Institutions Universitaires Institutions Internationales et régionales Plans Nationaux de Développement et de Réduction de la Pauvreté OMD – Objectifs du Millénaire pour le Développement CDI - CSRP – Source book UNDAF- CCA – CID - SAP SGDD NSDD DQAF - Guide Programmes Régionaux (Prosmic, Medstat, PAAA…) Assistance des partenaires - Paris21 : Principes directeurs concernant les bonnes pratiques en matière de coopération technique dans le domaine des statistiques (ONU) - Guide du CAD pour le Partenariat – Bonnes pratiques en matière de statistique – Cadre dappréciation de la qualité des données (FMI) – Manuel dorganisation dun système national de statistique GA P STRUCTURES STATISTIQUES NATIONALES Vision, Management, Valeurs, Déontologie, Qualité Produits Statistiques Besoins Statistiques Dispositif institutionnel Dispositif technique Ressources Principes fondamentaux pour la Statistique Officielle Cadres conceptuels statistiques reconnus internationalement, et leurs extensions. SCN, BP, SFP, SFI, SCESAA, CEEI, Comptes Satellites (Education, Santé, Protection Sociale, … ), MACS, SESAME, Compte des Ressources Humaines, Analyse selon le Genre, …